Определение Конституционного Суда РФ от 05.10.2000 № 204-О

ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ по жалобе гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав статьями 15 и 16 Закона Краснодарского края "Об особом порядке землепользования в Краснодарском крае" город Москва 5 октября 2000 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 в составе ЛИЦО_2Баглая, судей Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, В.Д.Зорькина, А.Л.Кононова, В.О.Лучина, Т.Г.Морщаковой, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.И.Тиунова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева, заслушав в пленарном заседании заключение судьи Л.М.Жарковой, проводившей на основании статьи 41 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5" изучение жалобы гражданина ЛИЦО_6, установил: 1. Житель города ЛИЦО_3ЛИЦО_10 и проживающий в городе ЛИЦО_4ЛИЦО_1 заключили договор купли-продажи земельного участка и жилого дома, находящихся в поселке Лоо Краснодарского края. Однако Комитет по земельным ресурсам и землеустройству города ЛИЦО_3 отказал ЛИЦО_7 в оформлении данного договора на основании Закона Краснодарского края "Об особом порядке землепользования в Краснодарском крае". Решением Центрального районного суда города ЛИЦО_3 от 26 ноября 1999 года, оставленным без изменения определением Краснодарского краевого суда от 29 февраля 2000 года, в удовлетворении жалобы ЛИЦО_6 на действия Комитета было отказано в связи с тем, что заявитель не является жителем Краснодарского края. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 гражданин ЛИЦО_8 просит признать не соответствующими Конституции Российской ЛИЦО_5 положения статей 15 и 16 Закона Краснодарского края от 8 августа 1995 года "Об особом порядке землепользования в Краснодарском крае" (в редакции от 13 мая 1999 года), устанавливающие запрет на приобретение и совершение сделок с земельными участками, в том числе с индивидуальными жилыми домами, на территории Краснодарского края, если стороной договора является гражданин, не имеющий регистрации права на постоянное проживание в Краснодарском крае или Республике Адыгея. По мнению заявителя, указанные положения, примененные в его деле, противоречат Конституции Российской ЛИЦО_5, ее статьям 9, 27, 35 и 36. 2. Положения Закона Краснодарского края "Об особом порядке землепользования в Краснодарском крае", в том числе запрещающее совершение сделок с земельными участками гражданам, не имеющим регистрации права на постоянное проживание в Краснодарском крае или Республике Адыгея, уже были предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5. В определении от 3 февраля 2000 года по жалобе гражданки ЛИЦО_9 Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 на основании правовых позиций, изложенных в постановлении от 4 апреля 1996 года по делу о проверке конституционности ряда нормативных актов города Москвы и Московской области, Ставропольского края, Воронежской области и города Воронежа, постановлении от 2 февраля 1998 года по делу о проверке конституционности Правил регистрации и снятия граждан Российской ЛИЦО_5 с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в 2 пределах Российской ЛИЦО_5 и определении от 7 октября 1998 года о проверке конституционности положений статей 14, 15 и 35 Закона Краснодарского края "О порядке регистрации пребывания и жительства на территории Краснодарского края", пришел к выводу о том, что положение части первой статьи 16 Закона Краснодарского края "Об особом порядке землепользования в Краснодарском крае", как устанавливающее не предусмотренное федеральным законом условие осуществления сделок с земельными участками (наличие регистрации права на постоянное проживание в Краснодарском крае или Республике Адыгея), ограничивающее конституционное право граждан на выбор места жительства, является аналогичным положениям, признанным Конституционным Судом Российской ЛИЦО_5 не соответствующими Конституции Российской ЛИЦО_5, и в силу части второй статьи 87 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5" не может применяться судами, другими органами и должностными лицами и подлежит отмене в установленном порядке. Законом Краснодарского края от 19 июля 2000 года "О внесении изменений и дополнений в Закон Краснодарского края "Об особом порядке землепользования в Краснодарском крае" оспариваемая заявителем норма, содержавшаяся в статьях 15 и 16, исключена. Таким образом, по предмету жалобы гражданина ЛИЦО_6 Конституционным Судом Российской ЛИЦО_5 вынесены решения, сохраняющие свою силу, что согласно пункту 3 части первой статьи 43 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5" является основанием для отказа в принятии жалобы к рассмотрению. 3. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5 от 3 февраля 2000 года по жалобе гражданки ЛИЦО_9, как и предыдущие его решения, на которых оно основано, являются обязательными на всей территории Российской ЛИЦО_5 для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, должностных лиц, граждан и их объединений (статья 6 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5"). В силу этого решения судов и иных органов, принятые по делу гражданина ЛИЦО_6 на основании не подлежащих применению положений статей 15 и 16 Закона Краснодарского края "Об особом порядке землепользования в Краснодарском крае" в редакции от 13 мая 1999 года, должны быть пересмотрены. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 3 части первой статьи 43 и частями первой и третьей статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5", Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 определил: 1. Признать жалобу гражданина ЛИЦО_1 не подлежащей дальнейшему рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5, поскольку по предмету обращения им ранее были вынесены решения, сохраняющие свою силу. 2. Настоящее Определение не является препятствием для пересмотра решений судов и иных органов, вынесенных по делу гражданина ЛИЦО_6 на основании не подлежащих применению положений статей 15 и 16 Закона Краснодарского края "Об особом порядке землепользования в Краснодарском крае" (в редакции от 13 мая 1999 года). 3. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5Баглай Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5 Н.В.Селезнев 3 № 204-О