Определение Конституционного Суда РФ от 26.10.2000 № 211-О

ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан ЛИЦО_1, ЛИЦО_2 и ЛИЦО_3 на нарушение их конституционных прав положениями пункта 2 статьи 3 Закона Российской ЛИЦО_6 "О таможенном тарифе" и пункта 2 постановления Верховного Совета Российской ЛИЦО_6 "О введении в действие Закона Российской ЛИЦО_6 "О таможенном тарифе" город Москва 26 октября 2000 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_6 в составе заместителя ЛИЦО_4ЛИЦО_13, судей Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, В.Д.Зорькина, А.Л.Кононова, В.О.Лучина, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.И.Тиунова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева, рассмотрев в пленарном заседании вопрос о соответствии жалобы граждан ЛИЦО_7, ЛИЦО_8 и ЛИЦО_9 требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_6", установил: 1. ЛИЦО_5ЛИЦО_1, ЛИЦО_10 и ЛИЦО_11, обязанные внести таможенные платежи за ввезенные ими на территорию Российской ЛИЦО_6 товары, оспаривают конституционность положений пункта 2 статьи 3 Закона Российской ЛИЦО_6 от 21 мая 1993 года "О таможенном тарифе", согласно которым ставки ввозных таможенных пошлин в пределах, установленных данным Законом, определяются Правительством Российской ЛИЦО_6 (часть первая), причем предельные ставки ввозных таможенных пошлин, применяемые в отношении товаров, происходящих из стран, в торгово-политических отношениях с которыми Российская Федерация применяет режим наиболее благоприятствуемой нации, устанавливаются Верховным Советом Российской ЛИЦО_6 (часть вторая), а также положения пункта 2 постановления Верховного Совета Российской ЛИЦО_6 от 21 мая 1993 года "О введении в действие Закона Российской ЛИЦО_6 "О таможенном тарифе", согласно которому предельные ставки ввозных таможенных пошлин Российской ЛИЦО_6, применяемые к названным товарам, установлены в размере 100 процентов от таможенной стоимости товара. По мнению заявителей, применение этих норм после вступления в силу 25 декабря 1993 года Конституции Российской ЛИЦО_6 противоречит ее статьям 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1) и 57, поскольку обязательными для уплаты могут быть только те налоги и сборы, которые установлены федеральным законом. Секретариат Конституционного Суда Российской ЛИЦО_6 в пределах своих полномочий на основании части второй статьи 40 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_6" уведомлял заявителей о несоответствии их жалобы требованиям названного Закона. Однако в своей очередной жалобе они настаивают на принятии Конституционным Судом Российской ЛИЦО_6 решения по поставленному ими вопросу. 2. Конституционность положений пункта 2 (части первая и вторая) статьи 3 Закона Российской ЛИЦО_6 "О таможенном тарифе" уже была предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_6. В своих решениях (определения от 5 ноября 1999 года по жалобе гражданина ЛИЦО_12 и от 14 июня 2000 года по запросу Арбитражного суда Нижегородской 2 области) Конституционный Суд Российской ЛИЦО_6, исходя из правовой позиции, сформулированной в постановлении Конституционного Суда Российской ЛИЦО_6 от 11 ноября 1997 года по делу о проверке конституционности статьи 111 Закона Российской ЛИЦО_6 "О Государственной границе Российской ЛИЦО_6", пришел к выводу, что порядок определения ставок таможенных пошлин, согласно которому их предельный размер, как существенный элемент налогового обязательства, устанавливается законодательным органом государственной власти, а сами ставки по отдельным группам товаров конкретизируются Правительством Российской ЛИЦО_6, не противоречит конституционному понятию законного установления налогов и сборов. Требование уплаты ввозных таможенных пошлин, определенных Правительством Российской ЛИЦО_6 в порядке и в пределах, установленных законодательством о налогах и сборах, не может рассматриваться как нарушающее конституционный принцип их законного установления (статья 57 Конституции Российской ЛИЦО_6). Эти решения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_6 сохраняют свою силу. Согласно части второй статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_6" они действуют непосредственно и не требуют подтверждения другими органами и должностными лицами. 3. Вопросы, связанные с установлением иного порядка определения ставок таможенных пошлин, подлежат разрешению федеральным законодателем в процессе совершенствования таможенного регулирования и внешнеэкономических отношений Российской ЛИЦО_6. Возникающие же в процессе правоприменения споры о правильности исчисления таможенных платежей должны рассматриваться в установленном порядке судами общей юрисдикции и арбитражными судами с учетом фактических обстоятельств дела в каждом конкретном случае. Кроме того, как следует из части второй статьи 86 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_6", проверка конституционности законов и других правовых актов, действовавших на территории Российской ЛИЦО_6 до вступления в силу Конституции Российской ЛИЦО_6 и применяемых в части, ей не противоречащей (пункт 2 раздела второго "Заключительные и переходные положения" Конституции Российской ЛИЦО_6), производится Конституционным Судом Российской ЛИЦО_6 только по содержанию норм. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктами 2 и 3 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_6", Конституционный Суд Российской ЛИЦО_6 определил: 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы граждан ЛИЦО_1, ЛИЦО_2 и ЛИЦО_3, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_6", в соответствии с которыми жалоба может быть признана допустимой, а также поскольку по предмету обращения Конституционным Судом Российской ЛИЦО_6 ранее были вынесены решения, сохраняющие свою силу. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_6 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Заместитель ЛИЦО_4 Конституционного Суда Российской ЛИЦО_6ЛИЦО_13 Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_6 Н.В.Селезнев № 211-О 3