Определение Конституционного Суда РФ от 27.10.2000 № 217-О

ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 13 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской ЛИЦО_9" город Москва 27 октября 2000 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9 в составе заместителя ЛИЦО_2ЛИЦО_8, судей Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, В.Д.Зорькина, А.Л.Кононова, В.О.Лучина, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.И.Тиунова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева, рассмотрев в пленарном заседании вопрос о соответствии жалобы гражданина ЛИЦО_7 требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_9", установил: 1. Высшая квалификационная коллегия судей Российской ЛИЦО_9 рекомендовала ЛИЦО_7, занимавшего должность заместителя председателя Московского городского суда, на должность председателя этого суда. Московская городская Дума, рассмотрев в соответствии с частью 6 статьи 13 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской ЛИЦО_9" вопрос о согласовании назначения ЛИЦО_7 на должность председателя Московского городского суда на неограниченный срок полномочий, постановила считать его кандидатуру не согласованной. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 Президенту Российской ЛИЦО_9 для принятия решения о назначении на должность представлена не была. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_1 утверждает, что в результате применения положения части 6 статьи 13 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской ЛИЦО_9", предусматривающего, что председатели и заместители председателей верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов назначаются на должность Президентом Российской ЛИЦО_9 по представлению ЛИЦО_2 Верховного Суда Российской ЛИЦО_9, основанному на заключении Высшей квалификационной коллегии судей Российской ЛИЦО_9 и согласованному с законодательными (представительными) органами государственной власти соответствующих субъектов Российской ЛИЦО_9, были нарушены статьи 3, 5, 10, 11, 32 (часть 4), 71 (пункты "г", "т"), 80, 83 (пункт "е") и 128 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_9. 2. Согласно статьям 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_9" гражданин вправе обратиться в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9 с жалобой на нарушение своих конституционных прав и свобод законом и такая жалоба признается допустимой, если оспариваемым законом, примененным или подлежащим применению в деле заявителя, затрагиваются его конституционные права и свободы. ЛИЦО_5ЛИЦО_1 на несоответствие положения части 6 статьи 13 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской ЛИЦО_9" статьям 3, 5, 10, 11, 71 (пункты "г" и "т"), 80, 83 (пункт "е") и 128 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_9 не дает оснований для принятия его жалобы к рассмотрению, поскольку в перечисленных заявителем конституционных нормах права и свободы граждан непосредственно не закреплены. 2 Кроме того, из содержания оспариваемой нормы следует лишь то, что при представлении Президенту Российской ЛИЦО_9 кандидатуры для назначения на должность председателя соответствующего суда необходимо соблюдение определенных согласительных процедур с участием законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской ЛИЦО_9, причем несогласие законодательного (представительного) органа с назначением конкретного лица на должность не исключает как возможность представления Председателем Верховного Суда Российской ЛИЦО_9 данной кандидатуры Президенту Российской ЛИЦО_9, так и право Президента Российской ЛИЦО_9 назначить на должность то лицо, чья кандидатура не была согласована с законодательным (представительным) органом. Иное означало бы сужение компетенции Российской ЛИЦО_9 в решении вопросов, отнесенных к ее ведению статьей 71 (пункт "о") Конституции Российской ЛИЦО_9, а также ограничение предусмотренного статьями 83 (пункт "е") и 128 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_9 полномочия Президента Российской ЛИЦО_9. Такая правовая позиция получила закрепление в постановлении Конституционного Суда Российской ЛИЦО_9 от 7 июня 2000 года по делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской ЛИЦО_9" и в официально опубликованном определении Конституционного Суда Российской ЛИЦО_9 от 27 июня 2000 года по запросу группы депутатов Государственной Думы о проверке соответствия Конституции Российской ЛИЦО_9 отдельных положений конституций Республики Адыгея, Республики Башкортостан, Республики Ингушетия, Республики Коми, Республики Северная Осетия - Алания и Республики Татарстан. 3. Согласно статье 32 (часть 4) Конституции Российской ЛИЦО_9 граждане Российской ЛИЦО_9 имеют равный доступ к государственной службе. Данное конституционное положение не означает, что федеральный законодатель не вправе закрепить в законе определенные требования к кандидатам на те или иные должности в органах государственной власти, в том числе в судах, и установить специальный порядок замещения этих должностей. Более того, особое место судебных органов в системе государственной власти, значимость и общеобязательный характер принимаемых судами решений вызывает необходимость такого регулирования. Положения статьи 13 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской ЛИЦО_9", устанавливающей единые для всех правила наделения полномочиями судей в Российской ЛИЦО_9, право граждан на равный доступ к государственной службе не нарушают. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_9", Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9 определил: 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_9", в соответствии с которыми жалоба может быть признана допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_9 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. 3. Настоящее Определение подлежит опубликованию в "Вестнике Конституционного Суда Российской ЛИЦО_9". Заместитель ЛИЦО_2 Конституционного Суда Российской ЛИЦО_6ЛИЦО_8 Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_9 Н.В.Селезнев № 217-О 3