Определение Конституционного Суда РФ от 15.12.2000 № 239-О

ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ по запросу Останкинского межмуниципального (районного) суда города Москвы о проверке конституционности части второй статьи 53 и пункта 1 части второй статьи 120 УПК РСФСР город Москва 15 декабря 2000 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 в составе ЛИЦО_1Баглая, судей Н.С.Бондаря, Н.В.Витрука, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, В.Д.Зорькина, А.Л.Кононова, В.О.Лучина, Т.Г.Морщаковой, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.И.Тиунова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева, заслушав в пленарном заседании заключение судьи Н.В.Селезнева, проводившего на основании статьи 41 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2" предварительное изучение запроса Останкинского межмуниципального (районного) суда города Москвы, установил: 1. Останкинский межмуниципальный (районный) суд города Москвы, в производстве которого находятся уголовные дела по обвинению ЛИЦО_3 и ЛИЦО_4 в совершении преступления, предусмотренного частью третьей статьи 30 и частью первой статьи 158 УК Российской ЛИЦО_2, обратился в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 с запросом о проверке конституционности части второй статьи 53 и пункта 2 части второй статьи 120 УПК РСФСР, в силу которых ЛИЦО_5 и ЛИЦО_6 - потерпевшие по указанным делам не были извещены об окончании дознания и ознакомлены с материалами дела. По мнению заявителя, эти нормы нарушают принцип состязательности и равноправия сторон при осуществлении судопроизводства, предусмотренный статьей 123 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_2. 2. В соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РСФСР предварительное расследование по уголовным делам осуществляется в форме дознания и предварительного следствия, за исключением дел, производство предварительного следствия по которым не обязательно (статья 120), - в таких случаях дознание решает те же задачи и использует те же правовые средства, что и предварительное следствие. Между тем потерпевший от преступления согласно части второй статьи 53 УПК РСФСР, регламентирующей права этого участника уголовного процесса, вправе знакомиться с материалами дела только по окончании предварительного следствия, а при производстве предварительного расследования в форме дознания он в силу пункта 2 части второй статьи 120 УПК РСФСР лишь извещается об окончании дознания и направлении дела прокурору, но материалы дела для ознакомления ему не предъявляются. Отсутствие права знакомиться с материалами уголовного дела, расследование по которому завершено в форме дознания, не позволяет потерпевшему надлежащим образом подготовиться к участию в судебном заседании, лишает его возможности своевременно заявлять ходатайства и приносить жалобы на действия органа дознания, что в свою очередь может приводить не только к затягиванию судебного процесса, но и к утрате значимых для дела доказательств. 3. Обеспечение участникам уголовного судопроизводства, в том числе потерпевшим, 2 возможности представить суду доказательства в обоснование своей позиции, а также высказать свое мнение по поводу материалов, представленных другими участниками процесса, является непременной составляющей конституционных прав граждан на судебную защиту и на доступ к правосудию. Лишение кого-либо из участников процесса такого рода возможностей противоречит Конституции Российской ЛИЦО_2, ее статьям 46 и 52. Соответствующая правовая позиция сформулирована Конституционным Судом Российской ЛИЦО_2 в ряде сохраняющих свою силу постановлений - от 13 ноября 1995 года по делу о проверке конституционности части пятой статьи 209 УПК РСФСР, от 29 апреля 1998 года по делу о проверке конституционности части четвертой статьи 113 УПК РСФСР, от 23 марта 1999 года по делу о проверке конституционности положений статьи 133, части первой статьи 218 и статьи 220 УПК РСФСР, от 14 февраля 2000 года по делу о проверке конституционности положений частей третьей, четвертой и пятой статьи 377 УПК РСФСР. 3. Согласно части первой статьи 53 УПК РСФСР потерпевшим признается лицо, которому преступлением причинен моральный, физический или имущественный вред. Будучи заинтересованным в том, чтобы способствовать раскрытию преступления, установлению истины по делу, изобличению преступника и справедливому воздаянию за содеянное, потерпевший фактически выступает в качестве стороны, противостоящей обвиняемому (подсудимому), и, следовательно, в силу статьи 123 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_2, должен иметь равные с ним процессуальные возможности по отстаиванию своих прав, нарушенных преступлением. Данная правовая позиция изложена в сохраняющем свою силу постановлении Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 от 15 января 1999 года по делу о проверке конституционности положений частей первой и второй статьи 295 УПК РСФСР. С учетом этой правовой позиции после завершения дознания потерпевшему должно обеспечиваться - на основе прямого действия статей 46 (часть 1) и 52 Конституции Российской ЛИЦО_2 - право на ознакомление с материалами уголовного дела, исходя из возможности использования процессуальной аналогии. Положение же пункта 2 части второй статьи 120 УПК РСФСР, как исключающее для потерпевшего ознакомление с материалами уголовного дела, т.е. являющееся по существу таким же, как положения, ранее признанные Конституционным Судом Российской ЛИЦО_2 не соответствующими Конституции Российской ЛИЦО_2, применению не подлежит. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 3 части первой статьи 43, частью первой статьи 79 и частью второй статьи 87 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2", Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 определил: 1. Положения части второй статьи 53 и пункта 2 части второй статьи 120 УПК РСФСР, исключающие ознакомление потерпевшего с материалами уголовного дела, производство предварительного следствия по которому не обязательно, по окончании дознания, как аналогичные по существу положениям, ранее признанным не соответствующими Конституции Российской ЛИЦО_2 в сохраняющих свою силу постановлениях Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 от 13 ноября 1995 года по делу о проверке конституционности части пятой статьи 209 УПК РСФСР, от 29 апреля 1998 года по делу о проверке конституционности части четвертой статьи 113 УПК РСФСР, от 15 января 1999 года по делу о проверке конституционности положений частей первой и второй статьи 295 УПК РСФСР, от 23 марта 1999 года по делу о проверке конституционности положений статьи 133, части первой статьи 218 и статьи 220 УПК РСФСР, от 14 февраля 2000 года по делу о проверке конституционности положений частей третьей, четвертой и пятой статьи 377 УПК РСФСР, не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами. 2. Впредь до внесения Федеральным Собранием изменений в часть вторую статьи 53 и пункт 2 части второй статьи 120 УПК РСФСР право потерпевшего на ознакомление с материалами уголовного дела по окончании дознания должно обеспечиваться непосредственным применением статей 52 и 123 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_2 с использованием на основе процессуальной аналогии положений статьи 200 УПК РСФСР. 3. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. 4. Настоящее Определение подлежит опубликованию в "Вестнике Конституционного Суда 3 Российской ЛИЦО_2". Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2Баглай Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 Н.В.Селезнев № 239-О