ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы коммерческого банка "Акцепт" на нарушение конституционных прав и свобод статьями 176, 181 и 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской ЛИЦО_2 город Москва 21 декабря 2000 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 в составе ЛИЦО_1Баглая, судей Н.С.Бондаря, Н.В.Витрука, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, В.Д.Зорькина, А.Л.Кононова, В.О.Лучина, Т.Г.Морщаковой, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.И.Тиунова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева, рассмотрев в пленарном заседании вопрос о соответствии жалобы коммерческого банка "Акцепт" требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2", установил: 1. Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа оставил без изменения постановление суда апелляционной инстанции, которым было частично отменено решение арбитражного суда первой инстанции по иску КБ "Акцепт" к государственной налоговой инспекции по Железнодорожному району города Новосибирска. Должностные лица Высшего Арбитражного Суда Российской ЛИЦО_2, куда КБ "Акцепт" обращался с надзорными жалобами, в принесении протеста отказали. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 КБ "Акцепт" просит проверить конституционность статьи 176 АПК Российской ЛИЦО_2, которая содержит перечень оснований к изменению или отмене решения арбитражного суда первой инстанции судом кассационной инстанции. По мнению заявителя, данная норма, как не предусматривающая в качестве основания к отмене судебных решений нарушение конституционных норм о равенстве всех перед законом и судом, равноправии и состязательности при осуществлении правосудия, не соответствует статьям 19, 46 (часть 1), 55 (часть 2) и 123 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_2. КБ "Акцепт" оспаривает также конституционность статей 181 и 185 АПК Российской ЛИЦО_2, поскольку они, предусматривая право должностных лиц Высшего Арбитражного Суда Российской ЛИЦО_2 на принесение протеста, не предусматривают их обязанности выносить мотивированный судебный акт об отказе в принесении протеста. По мнению заявителя, это не соответствует статьям 46 (часть 1), 118 (часть 1) и 123 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_2. Секретариат Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 в пределах своих полномочий на основании части второй статьи 40 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2" уведомлял КБ "Акцепт" о том, что в соответствии с требованиями названного Закона его жалоба не может быть принята к рассмотрению. Однако заявитель в очередной жалобе настаивает на принятии Конституционным Судом Российской ЛИЦО_2 решения по поставленному им вопросу. 2.
Статья 176 АПК Российской ЛИЦО_2 предусматривает случаи, при которых нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием к изменению или отмене судебных актов судом кассационной инстанции. 2 Соблюдение судами процессуальных норм, регламентирующих порядок осуществления правосудия, является необходимым условием реализации конституционных положений, закрепляющих право на судебную защиту, а также принципы состязательности и равноправия сторон в процессе (статья 46, часть 1; статья 123, часть 3, Конституции Российской ЛИЦО_2), а полномочия суда кассационной инстанции по отмене решений, принятых нижестоящими судами с нарушением процессуальных норм, представляют собой дополнительную гарантию реализации конституционного права граждан (и юридических лиц) на судебную защиту в соответствии с указанными конституционными принципами. Таким образом, статья 176 АПК Российской ЛИЦО_2, предполагающая возможность отмены и пересмотра решений, принятых с нарушением процессуальных норм, в том числе тех, которые по своему содержанию непосредственно связаны с основными конституционными принципами осуществления правосудия, не может рассматриваться как нарушающая права заявителя, предусмотренные статьями 46 и 123 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_2. Ссылка заявителя на статьи 19 и 55 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_2 не может быть принята Конституционным Судом Российской ЛИЦО_2 во внимание как необоснованная, поскольку по своему содержанию они не имеют какого-либо отношения к статье 176 АПК Российской ЛИЦО_2. 3. Оспаривая конституционность статей 181 и 185 АПК РСФСР, заявитель затрагивает вопрос о порядке возбуждения надзорного производства, который ранее уже исследовался Конституционным Судом Российской ЛИЦО_2. В определениях от 7 октября 1999 года по жалобе ООО "Контакт", от 21 июня 2000 года по жалобе АООТ "Консорциум Универсалстрой", от 13 июля 2000 года по жалобе гражданки ЛИЦО_3 и от 13 июля 2000 года по жалобе ОАО "Якутскэнерго" Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2, опираясь на выработанные им ранее правовые позиции (постановление от 6 июля 1998 года по делу о проверке конституционности части пятой статьи 325 УПК РСФСР), указал, что, установив рассмотрение дел судами первой и кассационной инстанций как обязательные стадии судебного разбирательства, законодатель предусмотрел в качестве дополнительной гарантии конституционного права на судебную защиту производство в надзорной инстанции, наделив соответствующих должностных лиц суда и прокуратуры обязанностью приносить протесты на состоявшиеся судебные решения лишь при наличии оснований для их пересмотра; исходя из этого Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 сделал вывод, что отказ в принесении протеста на состоявшиеся судебные решения нельзя рассматривать как нарушение конституционного права на судебную защиту, поскольку какое-либо иное решение, по-новому определяющее права и обязанности лиц, участвующих в деле, при разрешении вопроса о принесении надзорного протеста не выносится. Статьи 181 и 185 АПК Российской ЛИЦО_2 не исключают возможности добиваться исправления судебной ошибки при наличии соответствующих оснований для возбуждения судопроизводства по вновь открывшимся обстоятельствам. Кроме того, указанные нормы арбитражного процессуального законодательства не ограничивают права заявителя на обращение с новыми ходатайствами о принесении протеста на вступившие в законную силу судебные постановления, в том числе к иным должностным лицам, которые наделены такого рода полномочиями в соответствии со статьей 181 АПК Российской ЛИЦО_2. Поскольку статьи 181 и 185 АПК Российской ЛИЦО_2 не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя, предусмотренные статьями 46 (часть 1), 118 (часть 1) и 123 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_2, его жалоба и в этой части не может быть признана допустимой по смыслу статей 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2". Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2", Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 определил: 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы коммерческого банка "Акцепт", поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2", в соответствии с которыми жалоба может быть признана допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. 3 Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2Баглай Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 Н.В.Селезнев № 264-О