Определение Конституционного Суда РФ от 21.12.2000 № 265-О

ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан ЛИЦО_1 и ЛИЦО_2 на нарушение их конституционных прав частью первой статьи 18 Закона Российской ЛИЦО_6 "О государственных пенсиях в Российской ЛИЦО_6" город Москва 21 декабря 2000 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_6 в составе ЛИЦО_4Баглая, судей Н.С.Бондаря, Н.В.Витрука, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, В.Д.Зорькина, А.Л.Кононова, В.О.Лучина, Т.Г.Морщаковой, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.И.Тиунова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева, рассмотрев в пленарном заседании вопрос о соответствии жалобы граждан ЛИЦО_7 и ЛИЦО_8 требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_6", установил: 1. ЛИЦО_5ЛИЦО_3 и ЛИЦО_9 неоднократно обращались в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_6 с жалобами, из которых следует, что им назначена пенсия по старости в максимальном размере в соответствии с частью первой статьи 18 Закона Российской ЛИЦО_6 от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской ЛИЦО_6", согласно которой максимальный размер пенсии по старости не может превышать трех ее минимальных размеров. ЛИЦО_10 и ЛИЦО_9 считают, что пенсия по старости должна исчисляться с учетом продолжительности трудового стажа, в том числе в районах Крайнего Севера, и может, согласно статье 16 Закона Российской ЛИЦО_6 "О государственных пенсиях в Российской ЛИЦО_6", составлять 75 процентов среднемесячного заработка, а потому часть первая статьи 18 названного Закона, как ограничивающая размер пенсии указанным максимумом, не соответствует статьям 19 (часть 2) и 39 Конституции Российской ЛИЦО_6. Секретариат Конституционного Суда Российской ЛИЦО_6 в пределах своих полномочий на основании части второй статьи 40 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_6" уведомлял заявителей о том, что в соответствии с требованиями названного Закона их жалоба не может быть принята к рассмотрению. Однако в очередной жалобе, поступившей 12 сентября 2000 года, они требуют принятия Конституционным Судом Российской ЛИЦО_6 решения по поставленному ими вопросу. 2. Конституция Российской ЛИЦО_6 в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), но не предусматривает права гражданина на установление пенсии определенного размера. Это право реализуется в пенсионных правоотношениях с учетом правовых оснований назначения государственных пенсий и порядка их исчисления. Закрепляя их в законе, как того требует статья 39 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_6, федеральный законодатель в целях обеспечения конституционного права каждого на государственную пенсию вправе определять порядок исчисления трудовых пенсий, исходя из имеющихся в государстве на данном этапе его развития финансовых средств. 2 Проверка таких норм с точки зрения их соответствия Конституции Российской ЛИЦО_6 в данном случае фактически означала бы оценку целесообразности и экономической обоснованности решения законодателя, что, по смыслу части второй статьи 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_6", не относится к полномочиям Конституционного Суда Российской ЛИЦО_6. В то же время названная конституционная обязанность государства предполагает учет того, что трудовые пенсии являются для пенсионеров источником средств к существованию, и поэтому законодатель должен стремиться к постепенному повышению минимальных и максимальных размеров пенсий с тем, чтобы они могли обеспечивать приемлемый для пенсионеров уровень жизни на данном этапе развития общества. Соответствующая правовая позиция выражена Конституционным Судом Российской ЛИЦО_6 в его определениях от 8 октября и 20 ноября 1998 года, от 21 мая и 26 октября 1999 года и от 19 апреля 2000 года. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 1 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_6", Конституционный Суд Российской ЛИЦО_6 определил: 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы граждан ЛИЦО_3 и ЛИЦО_2, поскольку разрешение поставленного в ней вопроса Конституционному Суду Российской ЛИЦО_6 неподведомственно. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_6 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_6Баглай Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_6 Н.В.Селезнев № 265-О