Определение Конституционного Суда РФ от 21.12.2000 № 271-О

ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав положением абзаца второго пункта "е" части первой статьи 12 Закона Российской ЛИЦО_8 "О государственных пенсиях в Российской ЛИЦО_8" город Москва 21 декабря 2000 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8 в составе ЛИЦО_2Баглая, судей Н.С.Бондаря, Н.В.Витрука, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, В.Д.Зорькина, А.Л.Кононова, В.О.Лучина, Т.Г.Морщаковой, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.И.Тиунова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева, рассмотрев в пленарном заседании вопрос о соответствии жалобы гражданки ЛИЦО_5 требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8", установил: 1. Комиссия по назначению пенсий при Ленинском райисполкоме города Курска отказала гражданке ЛИЦО_5, проработавшей в изыскательской партии пять лет и два месяца, в назначении пенсии в связи с особыми условиями труда из-за отсутствия у нее требуемого 10-летнего трудового стажа непосредственно в полевых условиях. Ленинский районный суд города Курска, судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда и Верховный Суд Российской ЛИЦО_8 отказали ЛИЦО_5 в удовлетворении ее жалоб на указанное решение. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность абзаца второго пункта "е" части первой статьи 12 Закона Российской ЛИЦО_8 от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской ЛИЦО_8", предусматривающего, что период работы непосредственно в полевых условиях от полугода до года учитывается за год работы, менее полугода - по фактической ее продолжительности. По мнению заявительницы, эта норма, как не позволяющая засчитывать в специальный трудовой стаж работу в полевых условиях в течение полного года в двойном размере, нарушает ее право на вознаграждение за труд, закрепленное статьей 37 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_8. Секретариат Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8 в пределах своих полномочий на основании части второй статьи 40 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8" уведомлял ЛИЦО_6 о несоответствии ее жалобы требованиям названного Закона. Однако в своей очередной жалобе заявительница требует принятия Конституционным Судом Российской ЛИЦО_8 решения по поставленному ею вопросу. 2. Конституция Российской ЛИЦО_8 гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, следуя конституционному положению статьи 39 (часть 2), установил в Законе Российской ЛИЦО_8 "О государственных пенсиях в Российской ЛИЦО_8" порядок определения трудового стажа в особых условиях труда, выступающего одним из правовых оснований назначения трудовых пенсий по возрасту. 2 В частности, норма пункта "е" части первой статьи 12 названного Закона определяет льготный порядок подсчета периодов работы в полевых условиях в изыскательских партиях для приобретения права на трудовую пенсию по возрасту на льготных основаниях. Поскольку по своему характеру оспариваемая норма является льготой и направлена на повышенную защиту указанного права лиц, работавших в неблагоприятных для здоровья условиях, то она не может рассматриваться как нарушающая это право. Утверждая, что время работы в полевых условиях должно включаться в трудовой стаж на еще более льготных условиях, чем это предусмотрено оспариваемой нормой, гражданка ЛИЦО_7 фактически ставит вопрос о расширении объема указанной льготы за счет распространения ее на любые, вне зависимости от их продолжительности, периоды трудовой деятельности в полевых условиях, т.е. о внесении в законодательство целесообразных, с ее точки зрения, изменений и дополнений. Между тем решение данного вопроса является исключительной прерогативой законодателя и не относится к полномочиям Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8, установленным статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_8 и статьей 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8". Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктами 1 и 2 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8", Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8 определил: 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8", в соответствии с которыми жалоба может быть признана допустимой, а также поскольку разрешение поставленного в ней вопроса Конституционному Суду Российской ЛИЦО_8 неподведомственно. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4Баглай Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8 Н.В.Селезнев № 271-О