Определение Конституционного Суда РФ от 13.04.2000 № 74-О

ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению запроса Законодательного Собрания Калужской области о проверке конституционности пункта 11 постановления Правительства Российской ЛИЦО_2 от 18 сентября 1997 года № 1182 "О проведении мероприятий в связи с изменением нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен" город Москва 13 апреля 2000 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 в составе ЛИЦО_1Баглая, судей Н.С.Бондаря, Н.В.Витрука, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, В.Д.Зорькина, В.О.Лучина, Т.Г.Морщаковой, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.И.Тиунова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева, заслушав в пленарном заседании заключение судьи В.Г.Ярославцева, проводившего на основании статьи 41 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2" предварительное изучение запроса Законодательного Собрания Калужской области, установил: 1. В запросе Законодательного Собрания Калужской области оспаривается конституционность положения пункта 11 постановления Правительства Российской ЛИЦО_2 № 1182 от 18 сентября 1997 года "О проведении мероприятий в связи с изменением нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен", принятого во исполнение Указа Президента Российской ЛИЦО_2 от 4 августа 1997 года № 822 "Об изменении нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен". В оспариваемом положении указывается: "Принять к сведению, что Центральный Банк Российской ЛИЦО_2, исходя из нового масштаба цен, произведет пересчет своего баланса на 1 января 1998 года, объявит валютный курс, подготовит до 1 октября 1997 года указания о порядке пересчета остатков средств по счетам балансов кредитных организаций по состоянию на 1 января 1998 года, в том числе остатков вкладов населения и депозитов юридических лиц, исходя из нового масштаба цен, с соответствующими записями по счетам вкладчиков". Заявитель полагает, что данная норма применительно к пересчету остатка вкладов населения, находящихся на счетах Сбербанка Российской ЛИЦО_2 по состоянию на 1 января 1992 года, представляет собой внесудебное изъятие денежных средств у собственников без всякой компенсации при отсутствии в стране чрезвычайного положения, чем, по его мнению, нарушаются статьи 2, 18 и 35 (части 1 и 3) Конституции Российской ЛИЦО_2. 2. Конституцией Российской ЛИЦО_2 (подпункт "б" пункта 1 статьи 114) на Правительство Российской ЛИЦО_2 возлагается обеспечение проведения в Российской ЛИЦО_2 единой финансовой, кредитной и денежной политики. Защита и обеспечение устойчивости рубля - основная функция Центрального Банка Российской ЛИЦО_2, которую он осуществляет независимо от других органов государственной власти (статья 75, часть 2, Конституции Российской ЛИЦО_2). Как следует из оспариваемой нормы, пересчет остатков вкладов населения исходя из нового масштаба цен осуществлялся Центральным Банком Российской ЛИЦО_2 в соответствии с его компетенцией, определенной Федеральным законом "О Центральном Банке Российской ЛИЦО_2 (Банке России)" в редакции от 26 апреля 1995 года, а Правительство Российской ЛИЦО_2 лишь приняло к сведению осуществление Банком России указанных мер, т.е. данный вопрос решен по 2 существу не постановлением Правительства Российской ЛИЦО_2, а приказом Банка России от 10 октября 1997 года № 01-243. Следовательно, Законодательное Собрание Калужской области фактически оспаривает норму, содержащуюся именно в этом подзаконном акте. Между тем проверка таких актов, согласно статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_2 и статье 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2", Конституционному Суду Российской ЛИЦО_2 неподведомственна. Вопрос же о том, подлежат ли они применению, разрешается судами общей юрисдикции и арбитражными судами, которые в силу статьи 120 Конституции Российской ЛИЦО_2 подчиняются только Конституции Российской ЛИЦО_2 и федеральному закону и устанавливают, соответствует ли закону акт государственного или иного органа. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 1 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2", Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 определил: 1. Отказать в принятии к рассмотрению запроса Законодательного Собрания Калужской области, поскольку разрешение поставленного в нем вопроса неподведомственно Конституционному Суду Российской ЛИЦО_2. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 по данному запросу окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2Баглай Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 Н.В.Селезнев № 74-О