Определение Конституционного Суда РФ от 19.04.2000 № 87-О

ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 11 Закона Российской ЛИЦО_3 "О статусе судей в Российской ЛИЦО_3" город Москва 19 апреля 2000 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2Баглая, судей Н.С.Бондаря, Н.В.Витрука, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, В.Д.Зорькина, Т.Г.Морщаковой, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.И.Тиунова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева, рассмотрев в пленарном заседании вопрос о соответствии жалобы гражданина ЛИЦО_4 требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3", установил: 1. Указом Президента Российской ЛИЦО_3 от 29 марта 1998 года № 305 гражданин ЛИЦО_5 был назначен впервые на трехлетний срок полномочий судьей Якутского городского суда. Такое решение принято Президентом Российской ЛИЦО_3 в соответствии с пунктом 3 статьи 11 Закона Российской ЛИЦО_3 "О статусе судей в Российской ЛИЦО_3", согласно которому судьи районных (городских) судов впервые назначаются сроком на три года, по истечении которого они могут быть назначены без ограничения срока их полномочий. ЛИЦО_5, полагая, что ограничение срока полномочий судей, впервые назначаемых на эту должность, унижает честь и достоинство судьи и противоречит положениям статьи 55 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_3, обратился в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 с просьбой о признании пункта 3 статьи 11 Закона Российской ЛИЦО_3 "О статусе судей в Российской ЛИЦО_3" неконституционным. Секретариат Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 в пределах своих полномочий на основании части второй статьи 40 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3" уведомлял ЛИЦО_4 о несоответствии его жалобы требованиям названного Закона. Однако в своей очередной жалобе заявитель настаивает на принятии Конституционным Судом Российской ЛИЦО_3 решения по поставленному им вопросу. 2. Согласно статьям 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3" гражданин вправе обратиться в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 с жалобой на нарушение своих конституционных прав и свобод законом и такая жалоба признается допустимой, если оспариваемым законом, примененным или подлежащим применению в деле заявителя, затрагиваются его конституционные права и свободы. Исходя из конституционно-правового статуса судей (статьи 119-122 Конституции Российской ЛИЦО_3), предопределенного тем, что они осуществляют публично-правовые задачи судебной власти, законодатель предъявляет к ним особые квалификационные требования как к представителям судебной власти, включая специальные требования к кандидатам на должности судей, порядку назначения на должность, пребывания в должности и прекращения полномочий. 2 Конституционно-правовой статус судей, элементом которого является их несменяемость, предполагает невозможность повторного назначения судьи на должность, если его полномочия были прекращены в соответствии с законом. Однако, по буквальному смыслу Закона Российской ЛИЦО_3 от 26 июня 1992 года "О статусе судей в Российской ЛИЦО_3" (с последующими изменениями и дополнениями), указанный запрет не распространяется на случаи прекращения полномочий впервые назначенных судей в связи с истечением установленного пунктом 3 статьи 11 данного Закона трехлетнего срока полномочий. По своей правовой природе этот срок имеет, по существу, значение предварительного испытательного срока, направленного, в частности, на выявление обстоятельств, которые могут препятствовать дальнейшему назначению того или иного судьи на должность без ограничения срока полномочий и которыми должны обосновываться решения соответствующих органов и должностных лиц об отказе в представлении для назначения судьи на должность без ограничения срока. При этом в течение и в пределах трехлетнего срока полномочий впервые назначенным судьям обеспечиваются все установленные для судей гарантии независимости в соответствии с Конституцией Российской ЛИЦО_3 и федеральными законами; у них также сохраняется право в дальнейшем вновь выдвинуть свою кандидатуру на должность судьи. Следовательно, оспариваемая норма, как формулирующая квалификационные требования к судьям и не затрагивающая конституционные права и свободы человека и гражданина, не может приводить к нарушению конституционных прав гражданина ЛИЦО_4, а потому его жалоба не подлежит рассмотрению Конституционным Судом Российской ЛИЦО_3. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3", Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 определил: 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 как не отвечающей критерию допустимости обращений в соответствии с требованиями Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3". 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3Баглай Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 Н.В.Селезнев № 87-О