Определение Конституционного Суда РФ от 08.07.1999 № 101-О

ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 4 статьи 16 и пунктом 6 статьи 24 Федерального закона "О статусе военнослужащих" город Москва 8 июля 1999 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2Баглая, судей Н.Т.Ведерникова, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, В.Д.Зорькина, А.Л.Кононова, Т.Г.Морщаковой, Ю.Д.Рудкина, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева, рассмотрев в пленарном заседании вопрос о соответствии жалобы гражданки ЛИЦО_5 требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4", установил: 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 - вдова погибшего в 1992 году военнослужащего обратилась в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 с жалобой, в которой просит проверить конституционность положений Федерального закона от 27 мая 1998 года "О статусе военнослужащих" на том основании, что ежегодная денежная компенсация, предусмотренная пунктом 4 статьи 16 этого Закона и выплачиваемая военнослужащим (в том числе на членов их семьи) при уходе в отпуск только в период прохождения ими военной службы или пребывания в отставке, не предоставляется вдовам погибших военнослужащих и их несовершеннолетним детям, чем, по мнению заявительницы, нарушается принцип равенства всех перед законом, закрепленный статьей 19 (часть 1) Конституции Российской ЛИЦО_4. Секретариат Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 в пределах своих полномочий на основании части второй статьи 40 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4" уведомлял ЛИЦО_6 о несоответствии ее жалобы требованиям названного Закона. Однако в повторной жалобе заявительница требует принятия Конституционным Судом Российской ЛИЦО_4 решения по поставленному ею вопросу. 2. По своему назначению норма пункта 4 статьи 16 Федерального закона "О статусе военнослужащих" обусловлена особым характером военной службы, которая предопределяет и особый статус военнослужащего, который в соответствии с пунктом 2 статьи 2 того же Закона приобретается с началом военной службы и утрачивается с ее окончанием. К числу прав, входящих в статус военнослужащего, относится и право на получение ежегодной денежной компенсации, которое гарантируется государством в целях обеспечения военнослужащим повышенной защиты конституционного права на охрану здоровья, закрепленного в статье 41 (часть 1) Конституции Российской ЛИЦО_4. Кроме того, согласно статье 3 Федерального закона "О статусе военнослужащих" гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей государство обеспечивает комплекс мер социальной защиты (льготы, гарантии, компенсации и иные меры, направленные на создание условий жизни и деятельности, соответствующие характеру военной службы и ее роли в обществе). Данное положение согласуется с положениями статьи 59 (части 1 и 2) Конституции Российской ЛИЦО_4. 2 Следовательно, норма пункта 4 статьи 16 Федерального закона "О статусе военнослужащих", адресованная военнослужащим, проходящим военную службу или пребывающим в отставке, в силу своей правовой природы не может рассматриваться как нарушающая права каких-либо других категорий граждан. Что касается мер социальной защиты членов семей военнослужащих, потерявших кормильца, предоставление которой гарантируется государством, то они перечислены в статье 24 Федерального закона "О статусе военнослужащих", которая, однако, не предусматривает (в том числе в пункте 6) положения о получении ежегодной денежной компенсации вдовами и несовершеннолетними детьми погибшего военнослужащего. Решение данного вопроса, как связанного, по сути, с необходимостью внесения соответствующих изменений в статью 24, не входит в полномочия Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, установленные статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статьей 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4", а относится к компетенции законодателя. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктами 1 и 2 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4", Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 определил: 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 как не отвечающей критерию допустимости обращений в соответствии с требованиями Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4" и ввиду неподведомственности поставленного в ней вопроса Конституционному Суду Российской ЛИЦО_4. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4Баглай Заместитель ЛИЦО_2 Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 Т.Г.Морщакова № 101-О