Определение Конституционного Суда РФ от 01.07.1999 № 110-О

ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ по запросу Законодательного Собрания Краснодарского края и Главы администрации Краснодарского края о проверке конституционности ЛИЦО_3 Президента Российской ЛИЦО_2 "О мерах по либерализации цен", "О государственном регулировании цен на отдельные виды энергоресурсов" и "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" город Москва 1 июля 1999 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 в составе заместителя ЛИЦО_1ЛИЦО_4, судей Н.Т.Ведерникова, Н.В.Витрука, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, В.Д.Зорькина, В.О.Лучина, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева, рассмотрев в пленарном заседании заключение судьи О.И.Тиунова, проводившего на основании статьи 41 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2" предварительное изучение запроса Законодательного Собрания Краснодарского края и Главы администрации Краснодарского края, установил: 1. В запросе Законодательного Собрания и Главы администрации Краснодарского края оспаривается конституционность ЛИЦО_3 Президента Российской ЛИЦО_2 от 3 декабря 1991 года № 297 "О мерах по либерализации цен", от 17 сентября 1992 года № 1089 "О государственном регулировании цен на отдельные виды энергоресурсов" и от 28 февраля 1995 года № 221 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)". Заявители считают, что переход в соответствии с названными указами на свободные рыночные цены и тарифы при одновременном систематическом повышении цен на энергоносители привел к тому, что производство любого товара стало нецелесообразным из-за его неконкурентоспособности с импортируемыми товарами. По их мнению, этими Указами нарушаются требования Конституции Российской ЛИЦО_2, обязывающей государство создавать условия, обеспечивающие достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7), использовать и охранять землю и другие природные ресурсы как основу жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (статья 9), а Президента Российской ЛИЦО_2 как главу государства - принимать в порядке, установленном Конституцией Российской ЛИЦО_2, меры по охране суверенитета Российской ЛИЦО_2 и ее независимости (статья 80). 2. Согласно части второй статьи 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2" Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 решает исключительно вопросы права, что обязывает заявителя изложить в обращении правовое обоснование своей позиции по поставленному вопросу (пункт 8 части второй статьи 37 названного Закона). Содержащийся в данном запросе сравнительный анализ природно-климатических условий, влияющих на развитие экономики, в России и в США, Англии, Франции и других странах не может рассматриваться как правовое обоснование позиции заявителей, - им лишь обосновывается необходимость изменения ценового регулирования и внешнеторговой деятельности до завершения формирования в стране внутренних рыночных отношений. Тем самым Конституционному Суду Российской ЛИЦО_2 предлагается дать не правовую, а политико-экономическую оценку деятельности Президента Российской ЛИЦО_2 и федеральных органов исполнительной власти по обеспечению экономической безопасности страны и созданию 2 условий для достойной жизни и свободного развития граждан России в период проведения реформ в сфере экономики, от чего Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 в силу части второй статьи 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2" обязан воздерживаться. Следовательно, данный запрос, по смыслу Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2", не может быть признан допустимым. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2", Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 определил: 1. Отказать в принятии к рассмотрению запроса Законодательного Собрания Краснодарского края и Главы администрации Краснодарского края как не отвечающего критерию допустимости обращений в соответствии с требованиями Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2". 2. Определение по данному запросу является окончательным и обжалованию не подлежит. Заместитель ЛИЦО_1 Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2ЛИЦО_4 Судья Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 В.Д.Зорькин № 110-О