Определение Конституционного Суда РФ от 08.07.1999 № 115-О

ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав подпунктом 2 статьи 15 Федерального закона "О порядке выезда из Российской ЛИЦО_9 и въезда в Российскую Федерацию" город Москва 8 июля 1999 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9 в составе ЛИЦО_2Баглая, судей Н.Т.Ведерникова, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, В.Д.Зорькина, А.Л.Кононова, Т.Г.Морщаковой, Ю.Д.Рудкина, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева, рассмотрев в пленарном заседании вопрос о соответствии жалобы гражданина ЛИЦО_6 требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_9", установил: 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1, в 1994 году призванный на военную службу, самовольно оставил воинскую часть, в которую был направлен. В марте 1997 года он обратился в паспортно-визовую службу Октябрьского района города Мурманска с просьбой о выдаче ему паспорта для выезда за границу, однако получил отказ в связи с тем, что в его документах отсутствует запись об окончании военной службы, а облвоенкомат подтвердил, что прохождение им военной службы не завершено. Решением районного суда, оставленным без изменения Мурманским областным судом, в удовлетворении жалобы ЛИЦО_6 на действия паспортно-визовой службы отказано. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_1 оспаривает конституционность подпункта 2 статьи 15 Федерального закона "О порядке выезда из Российской ЛИЦО_9 и въезда в Российскую Федерацию" в той его части, согласно которой гражданин, призванный на военную службу, может быть ограничен в праве на выезд из Российской ЛИЦО_9 до окончания им военной службы. По мнению заявителя, в результате применения оспариваемого положения нарушены его права, гарантированные статьей 27 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_9. Секретариат Конституционного Суда Российской ЛИЦО_9 в пределах своих полномочий на основании части второй статьи 40 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_9" уведомлял ЛИЦО_6 о несоответствии его жалобы требованиям названного Закона. Однако в очередной жалобе заявитель настаивает на принятии Конституционным Судом Российской ЛИЦО_9 решения по этому вопросу. 2. Согласно Конституции Российской ЛИЦО_9 защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской ЛИЦО_9, который несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2), каковым является, в частности, Федеральный закон от 27 мая 1998 года "О статусе военнослужащих". Установленное статьей 27 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_9 право каждого свободно выезжать за пределы Российской ЛИЦО_9 не является абсолютным и в соответствии со статьей 55 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_9 может быть ограничено в той мере, в какой это необходимо в том числе в целях обеспечения обороны страны. Из этого исходил законодатель, закрепляя в пункте 2 статьи 1 Федерального закона "О статусе военнослужащих", что 2 военнослужащие пользуются правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными данным Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами. К таким ограничениям относится и предусмотренная оспариваемой нормой возможность отказа военнослужащему в беспрепятственном выезде из Российской ЛИЦО_9 в любое время. Вместе с тем реальное ограничение права любого гражданина, включая военнослужащего, на выезд из Российской ЛИЦО_9 ставится законодателем в зависимость не только от наличия формальных оснований, но и от связанных с ними конкретных фактических обстоятельств. Их проверка, как и принятие соответствующего правоприменительного решения относятся к полномочиям судов общей юрисдикции и в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_9, установленную статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_9, не входят. Данная правовая позиция была сформулирована Конституционным Судом Российской ЛИЦО_9 в определении от 8 октября 1998 года по жалобе гражданина ЛИЦО_7 на нарушение его конституционных прав положениями статьи 15 Закона Российской ЛИЦО_9 "О порядке выезда из Российской ЛИЦО_9 и въезда в Российскую Федерацию". По существу, заявленное ЛИЦО_8 требование направлено не на проверку конституционности оспариваемой нормы, а на пересмотр состоявшихся по его делу судебных постановлений, что Конституционному Суду Российской ЛИЦО_9 также неподведомственно. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 1 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_9", Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9 определил: 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 ввиду неподведомственности поставленного в ней вопроса Конституционному Суду Российской ЛИЦО_9. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_9 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5Баглай Заместитель ЛИЦО_2 Конституционного Суда Российской ЛИЦО_9 Т.Г.Морщакова № 115-О