Определение Конституционного Суда РФ от 07.10.1999 № 131-О

ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению запроса Кемеровского областного суда о проверке конституционности Закона Кемеровской области "О локальных естественных монополиях" город Москва 7 октября 1999 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 в составе ЛИЦО_1Баглая, судей Н.Т.Ведерникова, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, В.Д.Зорькина, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, А.Л.Кононова, В.О.Лучина, Т.Г.Морщаковой, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева, заслушав в пленарном заседании заключение судьи Г.А.Жилина, проводившего на основании статьи 41 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2" предварительное изучение запроса Кемеровского областного суда, установил: 1. В Кемеровский областной суд обратился прокурор Кемеровской области с заявлением о признании недействительным Закона Кемеровской области от 28 сентября 1998 года "О локальных естественных монополиях", регулирующего правовые основы деятельности естественных монополий Кемеровской области. При рассмотрении дела суд пришел к выводу о том, что, поскольку установление правовых основ единого рынка, основ ценовой политики, федеральные экономические службы находятся в исключительном ведении Российской ЛИЦО_2, данный нормативный акт не соответствует статьям 5, 71 (пункт "ж") и 72 Конституции Российской ЛИЦО_2, и направил в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 запрос о проверке его конституционности. В запросе также утверждается, что оспариваемый Закон противоречит положениям Федеральных законов от 17 августа 1995 года "О естественных монополиях", от 22 марта 1991 года "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" и Закону Российской ЛИЦО_2 от 5 марта 1992 года "О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации". 2. Согласно статье 102 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2" запрос суда допустим, если закон применен или подлежит, по мнению суда, применению в рассматриваемом им конкретном деле. Между тем из представленных документов следует, что Закон Кемеровской области "О локальных естественных монополиях" не подлежит применению, а является предметом проверки в рассматриваемом Кемеровским областным судом деле, поскольку дело возбуждено по заявлению прокурора о признании недействительным самого этого Закона. Следовательно, запрос в этой части не может быть признан допустимым. Что касается вопроса о несоответствии оспариваемого нормативного акта положениям федеральных законов, то он не относится к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2, который при осуществлении конституционного судопроизводства, согласно статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_2 и статье 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2", разрешает дела о соответствии законов и других нормативных актов исключительно Конституции Российской ЛИЦО_2. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктами 1 и 2 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2" Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 определил: 2 1. Отказать в принятии к рассмотрению запроса Кемеровского областного суда как не отвечающего критерию допустимости обращений в соответствии с требованиями Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2" и ввиду неподведомственности поставленного в нем вопроса Конституционному Суду Российской ЛИЦО_2. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 по данному запросу окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2Баглай Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 Н.В.Селезнев № 131-О