Определение Конституционного Суда РФ от 07.10.1999 № 132-О

ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ по запросу Главы администрации Владимирской области о проверке конституционности статей 1, 2 и 3 Закона Владимирской области "О бюджете Владимирского областного фонда обязательного медицинского страхования на 1998 год" город Москва 7 октября 1999 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 в составе ЛИЦО_1Баглая, судей Н.Т.Ведерникова, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, В.Д.Зорькина, А.Л.Кононова, В.О.Лучина, Т.Г.Морщаковой, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева, заслушав в пленарном заседании заключение судьи О.С.Хохряковой, проводившей на основании статьи 41 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2" предварительное изучение запроса Главы администрации Владимирской области, установил: 1. 15 июня 1999 года в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 поступил запрос Главы администрации Владимирской области о проверке конституционности положений статей 1, 2 и 3 Закона Владимирской области от 21 октября 1998 года "О бюджете Владимирского областного фонда обязательного медицинского страхования на 1998 год", которыми утвержден бюджет областного фонда обязательного медицинского страхования на 1998 год, установлены источники доходов этого фонда и определены цели расходования его средств в 1998 году. Заявитель считает, что при принятии данного Закона Законодательное Собрание Владимирской области превысило свои полномочия, поскольку средства территориальных фондов обязательного медицинского страхования согласно статье 12 Закона Российской ЛИЦО_2 "О медицинском страховании граждан в Российской ЛИЦО_2" и нормам раздела 4 Положения о Территориальном фонде обязательного медицинского страхования, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской ЛИЦО_2 от 24 февраля 1993 года № 4543-1, включены в состав федеральной собственности, управление которой Конституция Российской ЛИЦО_2 относит к исключительному ведению Российской ЛИЦО_2 (статья 71, пункт "д"). Утвердив бюджет областного фонда обязательного медицинского страхования, Законодательное Собрание Владимирской области, по мнению заявителя, осуществило распоряжение федеральной собственностью, и, следовательно, оспариваемые нормы не соответствуют статье 71 (пункт "д") Конституции Российской ЛИЦО_2. 2. Закон Владимирской области "О бюджете Владимирского областного фонда обязательного медицинского страхования на 1998 год", как следует из его наименования и содержания, является актом ограниченного срока действия: им утверждался бюджет областного фонда обязательного медицинского страхования (в том числе источники доходов и цели расходов) лишь на 1998 год, и по истечении 1998 года его нормы утратили силу. Между тем, по смыслу части первой статьи 85 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2", запрос о проверке конституционности нормативного акта органа государственной власти допустим, если он касается действующего нормативного акта. Поскольку на момент обращения Главы администрации Владимирской области в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 Закон Владимирской области "О бюджете Владимирского областного фонда обязательного медицинского страхования на 1998 год" утратил силу, запрос о проверке 2 конституционности его норм не отвечает критерию допустимости. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2", Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 определил: 1. Отказать в принятии к рассмотрению запроса Главы администрации Владимирской области как не отвечающего критерию допустимости обращений в соответствии с требованиями Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2". 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 по данному запросу окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2Баглай Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 Н.В.Селезнев № 132-О