Определение Конституционного Суда РФ от 08.10.1999 № 134-О

ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению запроса Совета народных депутатов Камчатской области о проверке конституционности Федерального закона "Об исключительной экономической зоне Российской ЛИЦО_2" город Москва 8 октября 1999 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 в составе ЛИЦО_1Баглая, судей Н.Т.Ведерникова, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, В.Д.Зорькина, А.Л.Кононова, В.О.Лучина, Т.Г.Морщаковой, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева, заслушав в пленарном заседании заключение судьи В.Г.Стрекозова, проводившего на основании статьи 41 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2" предварительное изучение запроса Совета народных депутатов Камчатской области, установил: 1. В запросе Совета народных депутатов Камчатской области оспаривается конституционность Федерального закона от 17 декабря 1998 года "Об исключительной экономической зоне Российской ЛИЦО_2" в целом. Однако правовая позиция заявителя сформулирована в отношении только двух его положений - пункта 3 статьи 7, устанавливающей компетенцию федеральных органов государственной власти в исключительной экономической зоне, и пункта 7 статьи 34, регулирующей систему платежей за пользование живыми и неживыми ресурсами исключительной экономической зоны. По мнению заявителя, положение пункта 3 статьи 7 Закона о том, что федеральные программы и планы составляются с участием органов исполнительной власти субъектов Российской ЛИЦО_2, территории которых прилегают к морскому побережью, только если эти программы и планы предусматривают использование береговой инфраструктуры соответствующего субъекта Российской ЛИЦО_2, и положение пункта 7 статьи 34 о том, что плата за пользование живыми ресурсами и платежи за пользование неживыми ресурсами, штрафы за сверхлимитное и нерациональное пользование живыми ресурсами поступают в федеральный бюджет, противоречат статье 72 (пункт "в" части 1) Конституции Российской ЛИЦО_2, относящей вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами к совместному ведению Российской ЛИЦО_2 и ее субъектов. 2. Исключительная экономическая зона Российской ЛИЦО_2 - морской район, находящийся за пределами территориального моря Российской ЛИЦО_2 и прилегающий к нему, с особым правовым режимом - не входит в состав территории Российской ЛИЦО_2. Определение ее статуса (статья 71, пункт "н", Конституции Российской ЛИЦО_2) находится в ведении Российской ЛИЦО_2 и осуществляется в соответствии со статьей 67 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_2, согласно которой в исключительной экономической зоне Российская Федерация обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию в порядке, определяемом федеральным законом и нормами международного права. Именно на основании статей 67 (часть 2) и 71 (пункт "н") Конституции Российской ЛИЦО_2 и был принят Федеральный закон "Об исключительной экономической зоне Российской ЛИЦО_2", установивший ее особый правовой режим. Следовательно, утверждая, что пункт 3 статьи 7 и пункт 7 статьи 34 названного Федерального закона должны соответствовать статье 72 Конституции 2 Российской ЛИЦО_2, заявитель фактически выражает несогласие с конституционным регулированием вопросов, касающихся исключительной экономической зоны Российской ЛИЦО_2, а потому его запрос в силу Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2" не может быть признан допустимым. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2", Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2, определил: 1. Отказать в принятии к рассмотрению запроса Совета народных депутатов Камчатской области как не отвечающего критерию допустимости обращений в соответствии с требованиями Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2". 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 по данному запросу окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2Баглай Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 Н.В.Селезнев № 134-О