ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ по жалобе гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционного права собственности положениями Федерального закона "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской ЛИЦО_4, Фонд социального страхования Российской ЛИЦО_4, Государственный фонд занятости населения Российской ЛИЦО_4 и в фонды обязательного медицинского страхования на 1999 год" город Москва 26 октября 1999 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе заместителя ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей Н.Т.Ведерникова, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, А.Л.Кононова, В.О.Лучина, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, В.Г.Стрекозова, О.И.Тиунова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева, рассмотрев в пленарном заседании вопрос о соответствии жалобы гражданина ЛИЦО_5 требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4", установил: 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 обратился в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 с просьбой о проверке конституционности положений Федерального закона от 4 января 1999 года "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской ЛИЦО_4, Фонд социального страхования Российской ЛИЦО_4, Государственный фонд занятости населения Российской ЛИЦО_4 и в фонды обязательного медицинского страхования на 1999 год". По мнению заявителя, нормы названного Закона нарушают его право собственности, предусмотренное статьей 35 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_4, а также не соответствуют положениям статьи 57 Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку, как он утверждает, страховые взносы в Пенсионный фонд Российской ЛИЦО_4 не относятся к предусмотренным данной статьей Конституции Российской ЛИЦО_4 налогам и сборам. Секретариат Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 в пределах своих полномочий на основании части второй статьи 40 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4" уведомлял гражданина ЛИЦО_5 о несоответствии его жалобы требованиям названного Закона. Однако в жалобе, поступившей 26 июля 1999 года, заявитель настаивает на принятии Конституционным Судом Российской ЛИЦО_4 решения по поставленным им вопросам. 2.
Статья 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" определяет страховые взносы в Пенсионный фонд Российской ЛИЦО_4 как обязательные платежи на государственное пенсионное страхование. Согласно Федеральному закону от 16 июля 1999 года "Об основах обязательного социального страхования" обязательное социальное страхование является частью государственной системы социальной защиты населения (статья 1), а страховой взнос - это обязательный платеж на обязательное социальное страхование, плательщиками которого являются страхователи (работодатели), страховщики и застрахованные лица, в том числе граждане, работающие по трудовым договорам (статьи 3 и 6). При этом названный Закон обязывает застрахованных лиц вносить страховые взносы, если такая обязанность установлена федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (часть вторая пункта 2 статьи 6). 2 На обязательность уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской ЛИЦО_4 указал и Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в сохраняющем свою силу постановлении от 24 февраля 1998 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статей 1 и 5 Федерального закона от 5 февраля 1997 года "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской ЛИЦО_4, Фонд социального страхования Российской ЛИЦО_4, Государственный фонд занятости населения Российской ЛИЦО_4 и в фонды обязательного медицинского страхования на 1997 год". Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 констатировал, что страховые взносы в Пенсионный фонд Российской ЛИЦО_4 представляют собой установленные законом особые обязательные платежи, являющиеся формой отчуждения денежных средств страхователей и застрахованных для обеспечения частных и публичных интересов в области государственного пенсионного страхования. Данная правовая позиция конкретизирована в определении Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 от 20 ноября 1998 года, вынесенном по жалобе того же заявителя, на нарушение конституционных прав абзацем первым пункта 4 Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской ЛИЦО_4. В определении отмечается, что работники - плательщики страховых взносов не вправе распоряжаться по своему усмотрению 1 процентом заработка (дохода), который в виде определенной денежной суммы подлежит обязательному взносу в Пенсионный фонд Российской ЛИЦО_4. Таким образом, требование об обязательности уплаты работниками - плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд Российской ЛИЦО_4 не может рассматриваться как ограничение конституционного права собственности. Следовательно, по смыслу статей 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4" жалоба гражданина ЛИЦО_5 в части, касающейся проверки конституционности пункта "д" статьи 1 Федерального закона "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской ЛИЦО_4, Фонд социального страхования Российской ЛИЦО_4, Государственный фонд занятости населения Российской ЛИЦО_4 и в фонды обязательного медицинского страхования на 1999 год", согласно которому для граждан, работающих по трудовым договорам, на 1999 год установлен тариф страховых взносов в Пенсионный фонд Российской ЛИЦО_4 в размере 1 процента выплат, начисленных в пользу указанных граждан, не является допустимой. 3. Вопреки требованиям части второй статьи 96 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4" заявителем не представлены документы, подтверждающие применение либо возможность применения к нему иных положений Федерального закона "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской ЛИЦО_4, Фонд социального страхования Российской ЛИЦО_4, Государственный фонд занятости населения Российской ЛИЦО_4 и в фонды обязательного медицинского страхования на 1999 год", в связи с чем его жалоба и в этой части, в силу пункта 2 статьи 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4", не может быть признана допустимой. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4", Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 определил: 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 как не отвечающей критерию допустимости обращений в соответствии с требованиями Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4". 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Заместитель ЛИЦО_2 Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 3 Н.В.Селезнев № 141-О