ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению запроса от имени Правительства Республики Хакасия о проверке конституционности постановления Правительства Российской ЛИЦО_2 "О порядке и условиях эпизодического использования районов падения отделяющихся частей ракет" город Москва 1 декабря 1999 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 в составе заместителя ЛИЦО_1ЛИЦО_5, судей Н.В.Витрука, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, В.Д.Зорькина, А.Л.Кононова, В.О.Лучина, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.И.Тиунова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева, заслушав в пленарном заседании заключение судьи В.Г.Стрекозова, проводившего на основании статьи 41 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2" предварительное изучение запроса, установил: 1. В запросе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2, подписанном адвокатом ЛИЦО_3 как представителем Правительства Республики Хакасия, оспаривается конституционность постановления Правительства Российской ЛИЦО_2 от 31 мая 1995 года № 536 "О порядке и условиях эпизодического использования районов падения отделяющихся частей ракет". Как указывается в запросе, отношения, регулируемые оспариваемым постановлением, затрагивают вопросы владения, пользования и распоряжения землей и потому в силу статьи 72 (пункт "в" части 1) Конституции Российской ЛИЦО_2 находятся в совместном ведении Российской ЛИЦО_2 и ее субъектов. Ссылаясь на статью 76 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_2, в соответствии с которой по предметам совместного ведения Российской ЛИЦО_2 и ее субъектов издаются федеральные законы, заявитель утверждает, что Правительство Российской ЛИЦО_2, приняв оспариваемое постановление, нарушило это положение Конституции Российской ЛИЦО_2, так как указанные правоотношения могут быть урегулированы только федеральным законом, а потому, по мнению заявителя, данное постановление не соответствует статьям 36 (части 2 и 3), 42, 55 (часть 3), 58, 72 (пункты "в", "д" и "к" части 1), 76 (часть 2) и 115 (часть 1) Конституции Российской ЛИЦО_2. 2. Согласно статье 76 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_2 по предметам совместного ведения Российской ЛИЦО_2 и субъектов Российской ЛИЦО_2 издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской ЛИЦО_2. Однако само по себе отнесение того или иного вопроса к ведению Российской ЛИЦО_2 или совместному ведению Российской ЛИЦО_2 и ее субъектов не означает невозможности его урегулирования иными, помимо федерального закона, нормативными актами, в том числе актами Правительства Российской ЛИЦО_2, кроме случаев, когда сама Конституция Российской ЛИЦО_2 исключает это, требуя для решения конкретного вопроса принятия именно федерального конституционного либо федерального закона. Данная правовая позиция Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 сформулирована в его постановлениях от 9 января 1998 года по делу о проверке конституционности Лесного кодекса Российской ЛИЦО_2 и от 27 января 1999 года по делу о толковании статей 71 (пункт "г"), 76 (часть 1) и 112 (часть 1) Конституции Российской ЛИЦО_2. 2 3.
Статья 125 (часть 2) и статья 84 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2" дают исчерпывающий перечень субъектов, наделенных правом на обращение в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 с запросами о проверке конституционности нормативных актов органов государственной власти. Что касается субъектов Российской ЛИЦО_2, то таким правом обладают только их органы законодательной и исполнительной власти. Правительство Республики Хакасия по доверенности, подписанной главой Правительства, предоставило право обращения в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 адвокату ЛИЦО_4, передоверившему в свою очередь это право адвокату ЛИЦО_3, который и подписал запрос о проверке конституционности постановления Правительства Российской ЛИЦО_2 "О порядке и условиях эпизодического использования районов падения отделяющихся частей ракет" от имени Правительства Республики Хакасия. Следовательно, данный запрос не может быть принят Конституционным Судом Российской ЛИЦО_2 к рассмотрению, как подписанный ненадлежащим заявителем. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктами 2 и 3 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2", Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 определил: 1. Отказать в принятии к рассмотрению запроса от имени Республики Хакасия как не отвечающего критерию допустимости обращений в соответствии с требованиями Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2", а также поскольку по предмету обращения Конституционным Судом Российской ЛИЦО_2 ранее были вынесены постановления, сохраняющие свою силу. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 по данному запросу является окончательным и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2Баглай Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 Н.В.Селезнев № 198-О