Определение Конституционного Суда РФ от 09.12.1999 № 202-О

ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ по жалобе гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его избирательных прав положениями Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской ЛИЦО_3" и Закона города Москвы "О выборах депутатов Московской городской Думы, Мэра и Вице-мэра Москвы и советников районного Собрания в городе Москве" город Москва 9 декабря 1999 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе заместителя ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей Н.В.Витрука, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, В.Д.Зорькина, А.Л.Кононова, В.О.Лучина, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.И.Тиунова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, рассмотрев в пленарном заседании вопрос о соответствии жалобы гражданина ЛИЦО_4 требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3", установил: 1. В Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 поступила жалоба гражданина ЛИЦО_4, в которой он требует признать неконституционными положение пункта 6 статьи 4 Федерального закона от 19 сентября 1997 года "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской ЛИЦО_3" в части, допускающей установление законами субъектов Российской ЛИЦО_3 минимального возраста кандидата на выборах главы исполнительной власти субъекта Российской ЛИЦО_3, и положение пункта 7 статьи 4 Закона города Москвы от 7 июля 1999 года "О выборах депутатов Московской городской Думы, Мэра и Вице- мэра Москвы и советников районного Собрания в городе Москве", согласно которому мэром и вице- мэром могут быть избраны граждане Российской ЛИЦО_3, достигшие 30 лет на день выборов. По мнению заявителя, оспариваемые положения ограничивают его конституционное право быть избранным в органы государственной власти и противоречат статьям 19 (часть 2), 32 (часть 2), 55 (часть 3) и 60 Конституции Российской ЛИЦО_3. Секретариат Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 в пределах своих полномочий, предусмотренных частью второй статьи 40 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3", уведомлял ЛИЦО_4 о несоответствии его жалобы требованиям данного Закона. Однако в очередном обращении, поступившем 24 ноября 1999 года, заявитель требует принятия Конституционным Судом Российской ЛИЦО_3 решения по поставленному вопросу. 2. Как следует из жалобы и приложенных к ней материалов, решением Московской городской избирательной комиссии от 16 сентября 1999 года ЛИЦО_5, выдвинутому кандидатом на должность мэра Москвы путем самовыдвижения, было отказано в выдаче справки для открытия специального избирательного счета в связи с отсутствием у него пассивного избирательного права. При этом Московская городская избирательная комиссия руководствовалась положениями пункта 6 статьи 28 и пункта 7 статьи 4 Закона города Москвы "О выборах депутатов Московской городской Думы, Мэра и Вице-мэра Москвы и советников районного Собрания в городе Москве". Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда, куда ЛИЦО_6 обратился с жалобой, отказала в удовлетворении его требований, подтвердив соответствие решения Московской городской избирательной комиссии положениям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской ЛИЦО_3" и Закона 2 города Москвы "О выборах депутатов Московской городской Думы, Мэра и Вице-мэра Москвы и советников районного Собрания в городе Москве", касающимся достижения гражданином 30-летнего возраста как условия реализации пассивного избирательного права. 3. Положение пункта 7 статьи 4 Закона города Москвы "О выборах депутатов Московской городской Думы, Мэра и Вице-мэра Москвы и советников районного Собрания в городе Москве" основывается на положении пункта 6 статьи 4 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской ЛИЦО_3", которое уже было предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3. В Постановлении от 10 июня 1998 года по делу о проверке конституционности положений пункта 6 статьи 4, подпункта "а" пункта 3 и пункта 4 статьи 13, пункта 3 статьи 19 и пункта 2 статьи 58 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской ЛИЦО_3" Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признал соответствующим Конституции Российской ЛИЦО_3 с точки зрения разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской ЛИЦО_3 и ее субъектов положение пункта 6 статьи 4 этого Федерального закона о возможности установления законами субъектов Российской ЛИЦО_3 дополнительных (ограничительных) условий реализации гражданами Российской ЛИЦО_3 пассивного избирательного права, связанных с достижением определенного возраста, в пределах, предусмотренных федеральным законом, а именно: на выборах в законодательные (представительные) органы государственной власти минимальный возраст не может превышать 21 год, на выборах главы исполнительной власти субъекта Российской ЛИЦО_3 - 30 лет, на выборах в органы местного самоуправления - 21 год. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 при этом исходил из правовой позиции, выраженной им ранее в Постановлении от 27 апреля 1998 года по делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Башкортостан и законов Республики Башкортостан "О Президенте Республики Башкортостан" и "О выборах Президента Республики Башкортостан", согласно которой федеральным органам государственной власти и органам государственной власти субъектов Российской ЛИЦО_3 в процессе реализации их полномочий, в том числе предоставленных им федеральным законодателем, надлежит действовать, в частности, с учетом того, что каждый гражданин Российской ЛИЦО_3 обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской ЛИЦО_3 (статья 6, часть 2), что все равны перед законом и судом (статья 19, часть 1), а ограничения прав и свобод могут устанавливаться только федеральным законодателем и должны быть соразмерны предусмотренным самой Конституцией Российской ЛИЦО_3 целям (статья 55, часть 3). На реализацию этих требований, констатировал Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, направлен и пункт 6 статьи 4 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской ЛИЦО_3". Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 3 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3", Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 определил: 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку по предмету обращения Конституционным Судом Российской ЛИЦО_3 ранее было вынесено Постановление, сохраняющее свою силу. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Заместитель ЛИЦО_2 Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_7 Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 Н.В.Селезнев 3 № 202-О