Определение Конституционного Суда РФ от 04.11.1999 № 225-О

ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ по запросу Совета народных депутатов Камчатской области о проверке конституционности пункта 2 Указа Президента Российской ЛИЦО_2 от 22 декабря 1993 года № 2266 "О действии законодательства Российской ЛИЦО_2 об органах государственной власти краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Российской ЛИЦО_2" город Москва 4 ноября 1999 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 в составе ЛИЦО_1Баглая, судей Н.В.Витрука, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Г.А.Жилина, В.Д.Зорькина, А.Л.Кононова, В.О.Лучина, Т.Г.Морщаковой, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.И.Тиунова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева, заслушав в пленарном заседании заключение судьи О.И.Тиунова, проводившего на основании статьи 41 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2" предварительное изучение запроса Совета народных депутатов Камчатской области, установил: 1. В запросе Совета народных депутатов Камчатской области оспаривается конституционность пункта 2 Указа Президента Российской ЛИЦО_2 от 22 декабря 1993 года № 2266 "О действии законодательства Российской ЛИЦО_2 об органах государственной власти краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Российской ЛИЦО_2" в части признания недействующим подпункта "а" пункта 1 статьи 68 Закона Российской ЛИЦО_2 от 5 марта 1992 года "О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации", предусматривавшего в качестве одного из оснований досрочного прекращения полномочий главы краевой, областной администрации его отзыв избирателями. Заявитель полагает, что Президент Российской ЛИЦО_2 тем самым вторгся в область законодательного регулирования, а потому названный Указ противоречит статьям 3 и 90 Конституции Российской ЛИЦО_2. 2. Закон Российской ЛИЦО_2 от 5 марта 1992 года "О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации" (с последующими изменениями и дополнениями) утратил силу со дня вступления в силу Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской ЛИЦО_2", т.е. с 19 октября 1999 года. Таким образом, запрос Совета народных депутатов Камчатской области, в котором фактически содержится требование признать сохраняющим юридическую силу положение Закона Российской ЛИЦО_2 "О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации" вопреки более позднему федеральному регулированию, не является допустимым. Между тем подпункт "и" пункта 1 статьи 19 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской ЛИЦО_2" предусматривает возможность досрочного прекращения полномочий высшего должностного лица субъекта Российской ЛИЦО_2 (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской ЛИЦО_2) в случае его отзыва избирателями субъекта Российской ЛИЦО_2, если такое положение предусмотрено законодательством субъекта Российской ЛИЦО_2. В соответствии же со статьей 90 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_2 указ Президента Российской ЛИЦО_2, тем более действовавший временно впредь до принятия соответствующего федерального закона, не может 2 противоречить последнему. Следовательно, в настоящее время именно от законодателя субъекта Российской ЛИЦО_2, т.е. в данном случае от самого заявителя, зависит решение по существу того вопроса, который поставлен перед Конституционным Судом Российской ЛИЦО_2. Таким образом, запрос Совета народных депутатов Камчатской области в силу статьи 36 и части первой статьи 85 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2" является беспредметным и не может быть признан допустимым. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2", Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 определил: 1. Отказать в принятии к рассмотрению запроса Совета народных депутатов Камчатской области как не отвечающего критерию допустимости обращений в соответствии с требованиями Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2". 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 по данному запросу окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2Баглай Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 Н.В.Селезнев № 225-О