Определение Конституционного Суда РФ от 26.01.1999 № 9-О

ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав пунктом 5 постановления Верховного Совета Российской ЛИЦО_4 "О порядке введения в действие Закона Российской ЛИЦО_4 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" город Москва 26 января 1999 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе заместителя ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей Н.Т.Ведерникова, Н.В.Витрука, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, В.Д.Зорькина, А.Л.Кононова, В.О.Лучина, В.И.Олейника, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева, рассмотрев в пленарном заседании вопрос о соответствии жалобы гражданина ЛИЦО_5 требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4", установил: 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 дважды обращался в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 с просьбой о проверке конституционности пункта 5 постановления Верховного Совета Российской ЛИЦО_4 от 21 июля 1993 года "О порядке введения в действие Закона Российской ЛИЦО_4 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" в связи с тем, что согласно этой норме часть третья статьи 36 названного Закона о льготном зачете выслуги лет в органах уголовно-исполнительной системы для назначения пенсии не распространяется на лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской ЛИЦО_4, которые на момент вступления в действие этого Закона не состояли в кадрах Министерства внутренних дел Российской ЛИЦО_4. По мнению заявителя, данная норма нарушает его право на пенсию за выслугу лет и противоречит статьям 18, 19 и 55 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_4. Из представленных материалов следует, что гражданину ЛИЦО_6 в 1991 году назначена пенсия с учетом выслуги лет в органах внутренних дел, исчисленной календарно. В исчислении выслуги лет в льготном порядке ему было отказано, поскольку он был уволен из органов внутренних дел до введения в действие Закона Российской ЛИЦО_4 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы". Секретариат Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 в пределах своих полномочий на основании части второй статьи 40 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4" уведомлял ЛИЦО_5 о несоответствии его жалоб требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4". Однако в жалобе, поступившей 10 января 1999 года, заявитель настаивает на принятии Конституционным Судом Российской ЛИЦО_4 решения по поставленному им вопросу. 2. Норма части третьей статьи 36 Закона Российской ЛИЦО_4 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" по своему характеру является льготой, предоставляемой при исчислении выслуги лет для назначения пенсии работникам органов внутренних дел в связи со спецификой их деятельности. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 заявитель, по существу, ставит вопрос о необходимости распространения этой льготы на тех из них, кто был уволен на пенсию до ее установления указанным Законом. Между 2 тем определение сферы действия закона, в данном случае - вопрос о расширении круга лиц, на которых распространяется норма части третьей статьи 36 Закона Российской ЛИЦО_4 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", относится к исключительной компетенции законодателя, а не Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, полномочия которого установлены Конституцией Российской ЛИЦО_4 (статья 125) и Федеральным конституционным законом "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4" (статья 3). Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 1 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4", Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 определил: 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 ввиду неподведомственности поставленного в ней вопроса Конституционному Суду Российской ЛИЦО_4. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4Баглай Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 Н.В.Селезнев № 9-О