Определение Конституционного Суда РФ от 08.07.1999 № 99-О

ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав и свобод абзацем пятым статьи 99 Закона СССР "О пенсионном обеспечении граждан в СССР" город Москва 8 июля 1999 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2Баглая, судей Н.Т.Ведерникова, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, В.Д.Зорькина, А.Л.Кононова, Т.Г.Морщаковой, Ю.Д.Рудкина, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева, рассмотрев в пленарном заседании вопрос о соответствии жалобы гражданки ЛИЦО_5 требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4", установил: 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 обратилась в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 с жалобой, в которой просит проверить конституционность положения абзаца пятого статьи 99 Закона СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", согласно которому заявление о назначении пенсии неработающим гражданином подается непосредственно в районный (городской) отдел социального обеспечения по месту жительства заявителя, в связи с тем, что ей, как постоянно проживающей в настоящее время в Украине (город Киев), орган социальной защиты населения города Якутска отказал в назначении пенсии по старости. Правомерность такого решения подтвердил Якутский городской суд. По мнению заявительницы, данной нормой нарушаются принцип равенства, гарантированный статьей 19 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_4, и закрепленные в ее статьях 27 (часть 1) и 39 право на свободу выбора места пребывания и жительства и право на социальное обеспечение. Секретариат Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 в пределах своих полномочий на основании части второй статьи 40 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4" уведомлял гражданку ЛИЦО_6 о несоответствии ее жалобы требованиям названного Закона. Однако в повторной жалобе, поступившей 18 июня 1999 года, заявительница требует принятия Конституционным Судом Российской ЛИЦО_4 решения по поставленному ею вопросу. 2. Порядок назначения государственных пенсий гражданам, переехавшим на постоянное жительство из России в Украину, установлен Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года. Согласно его статье 1 пенсионное обеспечение таких граждан осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Кроме того, в связи с принятием Закона Российской ЛИЦО_4 от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской ЛИЦО_4" Закон СССР "О пенсионном обеспечении граждан в СССР" на территории Российской ЛИЦО_4 не применяется, т.е. фактически утратил силу задолго до обращения заявительницы в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4. Однако ее право на получение трудовой пенсии не нарушено, так как оно гарантируется Соглашением от 13 марта 1992 года. 2 Как следует из статей 43 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4", жалоба гражданина на нарушение его прав и свобод может быть принята к рассмотрению, если оспариваемая заявителем норма закона затрагивает конституционные права и свободы и на момент обращения в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 является действующей. Следовательно, жалоба гражданки ЛИЦО_5, по смыслу Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4", нельзя признать допустимой. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4", Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 определил: 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 как не отвечающей критерию допустимости обращений в соответствии с требованиями Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4". 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4Баглай Заместитель ЛИЦО_2 Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 Т.Г.Морщакова № 99-О