Определение Конституционного Суда РФ от 05.11.1998 № 142-О

ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению запроса Государственной Думы о проверке конституционности Указа Президента Российской ЛИЦО_2 "Об индексации ставок земельного налога" город Москва 5 ноября 1998 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 в составе ЛИЦО_1Баглая, судей Н.Т.Ведерникова, Н.В.Витрука, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, В.Д.Зорькина, А.Л.Кононова, В.О.Лучина, Т.Г.Морщаковой, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева, заслушав в пленарном заседании заключение судьи Л.М.Жарковой, проводившей на основании статьи 41 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2" предварительное изучение запроса Государственной Думы, установил: 1. 31 августа 1998 года в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 поступил запрос Государственной Думы о проверке конституционности Указа Президента Российской ЛИЦО_2 от 18 июля 1998 года № 854 "Об индексации ставок земельного налога". По мнению заявителя, Президент Российской ЛИЦО_2, определив этим Указом новые ставки земельного налога за неиспользуемые или используемые не по целевому назначению земельные участки, а также установив с 1 сентября 1998 года новые коэффициенты индексации действующих ставок земельного налога, вышел за пределы своей компетенции, осуществив в части определения новых ставок земельного налога полномочия федерального законодателя, а в части индексации действующих ставок - полномочия Правительства Российской ЛИЦО_2. Тем самым, полагает заявитель, были нарушены требования статей 7 (часть 1), 15 (часть 2), 72 (часть 1 пункт "и"), 75 (часть 3), 76 (часть 2), 90 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_2. 2. 28 октября 1998 года Президент Российской ЛИЦО_2 подписал Федеральный закон "О ставках земельного налога в 1998 году", согласно которому размеры ставок земельного налога по всем категориям земель, установленные на 1997 год, сохранены неизменными до 1 января 1999 года, и одновременно издал Указ № 1310 о признании утратившим силу Указа № 854, конституционность которого оспаривается в запросе Государственной Думы. Между тем согласно части первой статьи 85 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2" запрос о проверке конституционности нормативного акта органа государственной власти допустим, если заявитель считает его не подлежащим действию. Поскольку Указ Президента Российской ЛИЦО_2 № 854 утратил силу, а потому более не действует, запрос о проверке его конституционности не может быть признан допустимым по смыслу Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2". Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2", Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 определил: 1. Отказать в принятии к рассмотрению запроса Государственной Думы как не отвечающего критерию допустимости обращений в соответствии с требованиями Федерального конституционного 2 закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2". 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 по данному запросу окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2Баглай Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 Н.В.Селезнев № 142-О