Определение Конституционного Суда РФ от 05.02.1998 № 15-О

ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению коллективной жалобы граждан ЛИЦО_1 и других на нарушение их конституционных прав абзацем четвертым статьи 2 Закона Санкт- Петербурга "О создании и эксплуатации комплексов (зон) мелкорозничной торговли в Санкт- Петербурге" город Москва 5 февраля 1998 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_6 в составе ЛИЦО_5Баглая, судей Э.М.Аметистова, Н.Т.Ведерникова, Н.В.Витрука, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, В.Д.Зорькина, А.Л.Кононова, Т.Г.Морщаковой, В.И.Олейника, Н.В.Селезнева, О.И.Тиунова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева, рассмотрев в пленарном заседании вопрос о соответствии коллективной жалобы граждан ЛИЦО_7 и других требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_6", установил: 1. В поступившей в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_6 коллективной жалобе граждане ЛИЦО_8, ЛИЦО_8, ЛИЦО_9, ЛИЦО_10 и ЛИЦО_11 требуют проверить конституционность абзаца четвертого статьи 2 Закона Санкт-Петербурга от 13 июня 1997 года "О создании и эксплуатации комплексов (зон) мелкорозничной торговли в Санкт-Петербурге", раскрывающего понятие головного предприятия. Заявители полагают, что оспариваемое ими положение предоставило возможность исполнительной власти Санкт-Петербурга и администрациям районов наделять крупные коммерческие организации монопольным правом организовывать торговлю на определенных территориях, вследствие чего менее состоятельные собственники ограничиваются в предусмотренном статьей 34 Конституции Российской ЛИЦО_6 праве на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Секретариат Конституционного Суда Российской ЛИЦО_6 в пределах своих полномочий на основании статьи 40 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_6" уведомлял заявителей о несоответствии их жалобы требованиям названного Закона. Однако заявители настаивают на принятии Конституционным Судом Российской ЛИЦО_6 решения по этому вопросу. 2. Согласно пункту 1 статьи 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_6" жалоба на нарушение законом конституционных прав и свобод допустима, если закон затрагивает конституционные права и свободы граждан. Оспариваемое положение Закона Санкт-Петербурга "О создании и эксплуатации комплексов (зон) мелкорозничной торговли в Санкт-Петербурге" содержит лишь определение головного предприятия как хозяйствующего субъекта, получившего в установленном порядке (по результатам торгов) право на использование земли в целях организации и обслуживания комплекса (зоны) мелкорозничной торговли. Само же это право согласно статье 5 названного Закона (которую заявители не оспаривают) предоставляется хозяйствующему субъекту на основании договора аренды с инвестиционными условиями, заключаемого по результатам торгов, проводящихся в порядке и на условиях, устанавливаемых губернатором Санкт-Петербурга. Как следует из представленных материалов, заявители в таких торгах участие принимали. 2 Таким образом, из оспариваемого положения не вытекает каких-либо ограничений конституционного права граждан на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности, осуществляемого в условиях конкуренции экономических интересов и возможностей участников гражданско-правовых отношений. Это означает, что данная жалоба не отвечает критерию допустимости. На основании изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_6", Конституционный Суд Российской ЛИЦО_6 определил: 1. Отказать в принятии к рассмотрению коллективной жалобы граждан ЛИЦО_1, ЛИЦО_1, ЛИЦО_2, ЛИЦО_3, ЛИЦО_4 как не являющейся допустимой в соответствии с требованиями Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_6". 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_6 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_6Баглай Заместитель ЛИЦО_5 Конституционного Суда Российской ЛИЦО_6 Т.Г.Морщакова № 15-О