Определение Конституционного Суда РФ от 20.11.1998 № 158-О

ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ по жалобе ТОО ПКФ "Рождество" на нарушение конституционных прав и свобод нормой пункта "а" статьи 1 Федерального закона "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской ЛИЦО_2, Фонд социального страхования Российской ЛИЦО_2, Государственный фонд занятости населения Российской ЛИЦО_2 и фонды обязательного медицинского страхования на 1997 год" город Москва 20 ноября 1998 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 в составе ЛИЦО_1Баглая, судей Н.В.Витрука, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, А.Л.Кононова, В.О.Лучина, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева, рассмотрев в пленарном заседании вопрос о соответствии жалобы ТОО ПКФ "Рождество" требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2" установил: 1. ТОО ПКФ "Рождество" обратилось в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 с жалобой, в которой просит проверить конституционность пункта "а" статьи 1 Федерального закона от 5 февраля 1997 года "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской ЛИЦО_2, Фонд социального страхования Российской ЛИЦО_2, Государственный фонд занятости населения Российской ЛИЦО_2 и фонды обязательного медицинского страхования на 1997 год", согласно которому работодатели - организации вне зависимости от организационно-правовой формы деятельности обязаны производить отчисления в Пенсионный фонд Российской ЛИЦО_2 в размере 28 процентов от выплат, начисленных в пользу работников по всем основаниям, включая вознаграждения по договорам гражданско-правового характера, в том числе по договорам, заключенным с индивидуальными предпринимателями. Заявитель считает, что товарищества с ограниченной ответственностью не могут рассматриваться в качестве работодателей по отношению к индивидуальным предпринимателям, поскольку на тех и на других распространяются положения Конституции Российской ЛИЦО_2 о равной защите всех форм собственности (статья 8, часть 2) и о том, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (статья 35, часть 2). В связи с этим, полагает заявитель, возложение на ТОО ПКФ "Рождество" обязанности уплаты страховых взносов с сумм вознаграждения по договорам, заключенным им с индивидуальными предпринимателями, является чрезмерным финансовым обременением, что нарушает статьи 8 (часть 2), 34 (часть 1), 35 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_2. Секретариат Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 в пределах своих полномочий на основании части второй статьи 40 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2" уведомлял заявителя о несоответствии его жалобы требованиям названного Закона. Однако в жалобе, поступившей 23 сентября 1998 года, заявитель настаивает на принятии Конституционным Судом Российской ЛИЦО_2 решения по поставленному им вопросу. 2. Как следует из части первой статьи 85 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2", проверка нормативного акта в порядке конституционного судопроизводства допускается, если заявителем оспаривается действующий 2 нормативный акт. Однако, по смыслу статей 96, 97 и части второй статьи 43 названного Закона, в целях защиты конституционных прав и свобод граждан возможна проверка конституционности закона, отмененного или утратившего силу, но при наличии двух обязательных условий - если оспариваемым законом, примененным в конкретном деле, нарушены конституционные права гражданина и если производство по жалобе гражданина начато до момента утраты силы или отмены оспариваемого им закона. Федеральный закон "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской ЛИЦО_2, Фонд социального страхования Российской ЛИЦО_2, Государственный фонд занятости населения Российской ЛИЦО_2 и фонды обязательного медицинского страхования на 1997 год", норма которого оспаривается в жалобе ТОО ПКФ "Рождество", утратил силу с принятием Федерального закона от 8 января 1998 года "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской ЛИЦО_2, Фонд социального страхования Российской ЛИЦО_2, Государственный фонд занятости населения Российской ЛИЦО_2 и фонды обязательного медицинского страхования на 1998 год", т.е. еще до обращения заявителя в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2. Следовательно, данная жалоба не является допустимой по смыслу Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2". Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2", Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 определил: 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы ТОО ПКФ "Рождество" как не отвечающей критерию допустимости обращений в соответствии с требованиями Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2". 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2Баглай Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 Н.В.Селезнев № 158-О