Определение Конституционного Суда РФ от 20.11.1998 № 163-О

ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ по жалобе гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав положениями Федеральных законов "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской ЛИЦО_3" и "О выборах Президента Российской ЛИЦО_3" город Москва 20 ноября 1998 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2Баглая, судей Н.В.Витрука, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, А.Л.Кононова, В.О.Лучина, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева, рассмотрев в пленарном заседании вопрос о соответствии жалобы гражданина ЛИЦО_4 требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3", установил: 1. Решением Ногинского городского суда Московской области от 1 июля 1996 года было отказано в удовлетворении жалобы ЛИЦО_4 на действия председателя, заместителя председателя и секретаря участковой избирательной комиссии, которые отказались предъявить ему как наблюдателю от общественного объединения на выборах Президента Российской ЛИЦО_3 свои паспорта. Кассационная и надзорная инстанции оставили это судебное решение без изменений. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5 требует проверить конституционность статьи 20 Федерального закона от 17 мая 1995 года "О выборах Президента Российской ЛИЦО_3" и статьи 26 Федерального закона от 19 сентября 1997 года "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской ЛИЦО_3", касающихся гласности в деятельности избирательных комиссий. Заявитель считает, что отсутствие у членов участковых избирательных комиссий обязанности предъявлять наблюдателям на избирательном участке свои паспорта для удостоверения их личности и полномочий нарушает закрепленные в статье 32 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_3 избирательные права, поскольку фактически означает "проведение выборов неизвестными лицами". Секретариат Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 в пределах своих полномочий на основании части второй статьи 40 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3" уведомлял ЛИЦО_4 о несоответствии его жалобы требованиям названного Закона. Однако заявитель в своей очередной жалобе настаивает на принятии Конституционным Судом Российской ЛИЦО_3 решения по поставленному вопросу. 2. Оспариваемые в жалобе нормативные положения регламентируют действия избирательных комиссий, обеспечивающие гласность в их деятельности, статус наблюдателей, их права, права представителей средств массовой информации. Ни в оспариваемых заявителем, ни в иных статьях Федеральных законов "О выборах Президента Российской ЛИЦО_3" и "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской ЛИЦО_3" не содержится положений о праве наблюдателей требовать от членов избирательных комиссий предъявления паспортов для удостоверения их личности и полномочий, как и об обязанности членов избирательных комиссий предъявлять наблюдателям свои паспорта. Заявитель, следовательно, фактически оспаривает имеющийся, по его мнению, пробел в законодательстве. Между тем решение этого вопроса относится 2 не к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, установленной Конституцией Российской ЛИЦО_3 (статья 125) и Федеральным конституционным законом "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3" (статья 3), а к компетенции законодателя. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 1 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3", Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 определил: 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 ввиду неподведомственности поставленных в ней вопросов Конституционному Суду Российской ЛИЦО_3. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3Баглай Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 Н.В.Селезнев № 163-О