Определение Конституционного Суда РФ от 05.02.1998 № 18-О

ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционного права на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти, положениями статьи 161 Закона Российской ЛИЦО_3 "О реабилитации жертв политических репрессий" город Москва 5 февраля 1998 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2Баглая, судей Э.М.Аметистова, Н.Т.Ведерникова, Н.В.Витрука, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, В.Д.Зорькина, А.Л.Кононова, Т.Г.Морщаковой, В.И.Олейника, Н.В.Селезнева, О.И.Тиунова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева, заслушав в пленарном заседании заключение судьи А.Л.Кононова, проводившего на основании статьи 41 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3" предварительное изучение жалобы гражданки ЛИЦО_4, установил: 1. Решением Центрального районного суда города Сочи гражданке ЛИЦО_4 было отказано в возмещении полной стоимости домостроений, вышедших из владения ее родителей в 1932 году в связи с политическими репрессиями, а также в возврате приусадебного участка, на котором находились эти строения, снесенные в 1974 году. В Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 она обратилась с просьбой проверить конституционность частей второй, шестой и седьмой статьи 161 Закона Российской ЛИЦО_3 от 18 октября 1991 года "О реабилитации жертв политических репрессий" (в редакции от 3 сентября 1993 года), согласно которым земля, изъятая или вышедшая иным путем из владения реабилитированного лица в связи с репрессиями, не подлежит возврату, возмещению или компенсации, а максимальный размер денежной компенсации за несохранившееся имущество и имущество, стоимость которого не может быть установлена, включая жилые дома, не может превышать 100 установленных законом минимальных размеров оплаты труда. По мнению заявительницы, эти ограничения противоречат положениям статей 35, 45, 52 и 53 Конституции Российской ЛИЦО_3. 2. Конституция Российской ЛИЦО_3 защищает права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью, а также закрепляет право каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностными лицами (статьи 52 и 53), но не устанавливает конкретных способов, видов и объема возмещения вреда, что является компетенцией законодателя. Закон Российской ЛИЦО_3 "О реабилитации жертв политических репрессий", учитывая многолетний и массовый характер политических репрессий, устанавливает ряд упрощенных процедур восстановления реабилитированными своих прав, получения ими определенных льгот и компенсаций, а также возврата им необоснованно изъятого имущества или компенсации его стоимости. При этом, как отмечено в преамбуле, законодатель исходит из целей "обеспечения посильной в настоящее время компенсации материального и морального ущерба" даже в тех случаях, когда такой ущерб не может быть взыскан на основании другого действующего законодательства. Таковым является, в частности, предписание части седьмой статьи 161 Закона об установлении размера возмещения стоимости несохранившегося имущества в случаях, когда отсутствуют или утрачены документы о характере, состоянии и количестве этого имущества. 2 Вместе с тем, учитывая указанные цели, данный специальный Закон не может ограничивать или исключать применение общих норм действующего законодательства, в том числе гражданского права, касающихся защиты права собственности, возмещения причиненного вреда и т.д., которые должны применяться судами в случаях, когда гражданин, в том числе имеющий право на реабилитацию, обращается за защитой своих прав в судебном порядке на основе общегражданских норм. Проверка законности и обоснованности решений судов общей юрисдикции по таким делам, включая оценку того, какой именно закон подлежит применению в конкретном случае, не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 1 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3", Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 определил: 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 ввиду неподведомственности поставленного в ней вопроса Конституционному Суду Российской ЛИЦО_3. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3Баглай Заместитель ЛИЦО_2 Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 Т.Г.Морщакова № 18-О