Определение Конституционного Суда РФ от 21.12.1998 № 191-О

ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ по жалобе гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 245 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях город Москва 21 декабря 1998 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8 в составе ЛИЦО_2Баглая, судей Н.Т.Ведерникова, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, В.Д.Зорькина, А.Л.Кононова, Т.Г.Морщаковой, В.И.Олейника, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев в пленарном заседании вопрос о соответствии жалобы гражданина ЛИЦО_7 требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8", установил: 1. ЛИЦО_3Шум на основании части первой статьи 245 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях был отстранен должностным лицом Госавтоинспекции УВД города Самары от управления автомобилем, а транспортное средство задержано до вытрезвления водителя и помещено на охраняемую стоянку. Промышленный районный суд города Самары в удовлетворении жалобы ЛИЦО_7 на решения и действия сотрудников Госавтоинспекции отказал, а судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда оставила это решение без изменения. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4Шум оспаривает конституционность положения части первой статьи 245 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях, устанавливающего полномочие должностных лиц органов внутренних дел задерживать транспортные средства до устранения причины задержания. По мнению заявителя, эта норма, примененная в его деле должностными лицами Госавтоинспекции и судами, нарушает право владеть, пользоваться и распоряжаться собственным имуществом, закрепленное статьей 35 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_8. Секретариат Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8 в пределах своих полномочий на основании статьи 40 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8" уведомлял заявителя о несоответствии его жалобы требованиям названного Закона. ЛИЦО_5Шум настаивает на принятии Конституционным Судом Российской ЛИЦО_8 решения по поставленному вопросу. 2. В соответствии со статьей 125 (часть 4) Конституции Российской ЛИЦО_8, пунктом 3 части первой статьи 3 и статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8" Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8 по жалобам граждан проверяет конституционность закона лишь в том случае, если этим законом затрагиваются их конституционные права и свободы. Задержание транспортного средства, управляемого водителем в нетрезвом состоянии, предусмотренное частью первой статьи 245 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях, является не административным взысканием, а мерой, направленной на пресечение ненадлежащего использования транспортных средств как источника повышенной опасности, создающего угрозу самому водителю, а также нарушающего охраняемые законом права и интересы других граждан. В 2 этом смысле задержание транспортного средства с последующим (сразу же по устранении причины задержания, в данном случае - после вытрезвления водителя) возвращением владельцу не посягает на его права как собственника имущества. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8 в постановлении от 11 марта 1998 года по делу о проверке конституционности ряда положений Таможенного кодекса Российской ЛИЦО_8 и Кодекса РСФСР об административных правонарушениях сформулировал правовую позицию, согласно которой должностные лица, реализующие установленные законом полномочия по применению превентивных мер, вправе задерживать транспортные средства именно потому, что все подобные меры, не являясь санкцией за совершенное правонарушение, не связаны с лишением имущества. Данное постановление Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8 сохраняет свою силу. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8", Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8 определил: 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 как не отвечающей критерию допустимости обращений в соответствии с требованиями Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8". 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_6Баглай Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8 Н.В.Селезнев № 191-О