Определение Конституционного Суда РФ от 21.12.1998 № 193-О

ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы государственного предприятия "Вологдаоблкоммунэнерго" на нарушение его финансовых интересов действиями федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской ЛИЦО_2 город Москва 21 декабря 1998 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 в составе ЛИЦО_1Баглая, судей Н.Т.Ведерникова, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, В.Д.Зорькина, А.Л.Кононова, Т.Г.Морщаковой, В.И.Олейника, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев в пленарном заседании вопрос о соответствии жалобы государственного предприятия "Вологдаоблкоммунэнерго" требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2", установил: 1. Государственное предприятие "Вологдаоблкоммунэнерго" обратилось в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 с жалобой о защите финансовых интересов предприятия, которые, по мнению заявителя, нарушаются в связи с предоставлением 50-процентной скидки при оплате стоимости электроэнергии: ветеранам - Федеральным законом от 12 января 1995 года "О ветеранах"; прокурорским работникам - Федеральным законом от 17 ноября 1995 года "О прокуратуре Российской ЛИЦО_2"; судьям и работникам аппаратов судов - Федеральным законом от 10 января 1996 года "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской ЛИЦО_2", поскольку расходы предприятию на эти цели никем не возмещаются. Секретариат Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 в пределах своих полномочий на основании части второй статьи 40 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2" уведомлял заявителя о несоответствии его жалобы требованиям названного Закона. Однако в очередной жалобе, поступившей 23 октября 1998 года, предприятие "Вологдаоблкоммунэнерго" требует принятия Конституционным Судом Российской ЛИЦО_2 решения по поставленному вопросу. 2. Согласно статье 10 Федерального закона "О ветеранах" расходы на реализацию прав и льгот, предоставляемых ветеранам, производятся за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской ЛИЦО_2. Порядок возмещения указанных расходов, который должен утверждаться соответственно Правительством Российской ЛИЦО_2 и органами исполнительной власти субъектов Российской ЛИЦО_2, не был установлен. Федеральным законом от 18 ноября 1998 года "О внесении изменений в статью 10 Федерального закона "О ветеранах" (вступает в силу с 1 января 1999 года) редакция этой статьи изменена - расходы на оплату коммунальных услуг должны производиться за счет средств бюджетов субъектов Российской ЛИЦО_2. Порядок возмещения указанных расходов предприятиям, организациям, предоставляющим соответствующие льготы по коммунальным услугам ветеранам, поручено утвердить органам исполнительной власти субъектов Российской ЛИЦО_2. В соответствии с пунктом 7 статьи 44 Федерального закона "О прокуратуре Российской ЛИЦО_2" прокурорам и следователям, научным и педагогическим работникам, имеющим классные чины, и проживающим с ними членам их семей предоставляются льготы по оплате стоимости 2 коммунальных услуг, в том числе электроэнергии. Порядок возмещения расходов предприятиям, организациям, предоставляющим перечисленным категориям лиц такие льготы, не установлен. Предоставление льгот по оплате стоимости коммунальных услуг, в том числе электроэнергии, судьям и работникам аппаратов судов, имеющим классные чины, предусмотрено Федеральным законом "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской ЛИЦО_2". Порядок возмещения расходов предприятиям, организациям, предоставляющим указанным категориям лиц эти льготы, не установлен. Таким образом, заявителем фактически оспаривается ненадлежащее исполнение предписаний перечисленных федеральных законов федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской ЛИЦО_2, в том числе непринятие ими подзаконных нормативных актов о порядке возмещения расходов предприятиям, организациям, предоставляющим названные льготы ветеранам, работникам прокуратуры, судьям и работникам аппаратов судов, имеющим классные чины. Следовательно, речь идет о действиях (бездействии) исполнительных органов государственной власти, ущемляющих финансовые интересы заявителя, которые могут быть обжалованы, согласно статье 46 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_2, в суды общей юрисдикции, а не в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2, к чьей компетенции, установленной статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_2, рассмотрение соответствующих жалоб не относится. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 1 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2", Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 определил: 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы государственного предприятия "Вологдаоблкоммунэнерго" ввиду неподведомственности поставленных в ней вопросов Конституционному Суду Российской ЛИЦО_2. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2Баглай Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 Н.В.Селезнев № 193-О