Определение Конституционного Суда РФ от 09.04.1998 № 54-О

ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав Законом Тюменской области "О государственной службе в Тюменской области" город Москва 9 апреля 1998 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2Баглая, судей Э.М.Аметистова, Н.Т.Ведерникова, Н.В.Витрука, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, В.Д.Зорькина, А.Л.Кононова, В.О.Лучина, Т.Г.Морщаковой, В.И.Олейника, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, В.Г.Стрекозова, О.И.Тиунова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева, рассмотрев в пленарном заседании вопрос о соответствии жалобы гражданина ЛИЦО_5 требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4", установил: 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 обратился в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 с жалобой, в которой просит проверить конституционность Закона Тюменской области от 15 апреля 1996 года "О государственной службе в Тюменской области" (с изменениями от 14 декабря 1996 года), в части, предусматривающей гарантии и компенсации ряду категорий государственных служащих - работников Тюменской областной Думы, слагающих полномочия после избрания полномочного состава депутатов областной Думы (приложение № 7). Секретариат Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 в пределах своих полномочий на основании пункта 1 части второй статьи 40 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4" уведомлял ЛИЦО_5 о несоответствии его жалобы требованиям названного Закона. Однако в жалобе от 26 марта 1998 года заявитель настаивает на принятии Конституционным Судом Российской ЛИЦО_4 решения по этому вопросу. 2. Как следует из представленных материалов, ЛИЦО_6 был освобожден от должности помощника депутата в связи с истечением срока полномочий депутатов Тюменской областной Думы. При этом гарантии и компенсации, предусмотренные приложением № 7, ему предоставлены не были, поскольку помощники депутатов не относятся к тем категориям служащих, работающих в аппарате Думы, на которых оно распространяется, что, по мнению заявителя, противоречит конституционному принципу равенства, закрепленному в статье 19 Конституции Российской ЛИЦО_4. Утверждая, что помощников депутатов Тюменской областной Думы следует отнести к числу государственных служащих Тюменской областной Думы, слагающих свои полномочия после избрания депутатов нового состава и имеющих в связи с этим право на получение гарантий и компенсаций, заявитель фактически ставит вопрос о внесении изменений в пункт 1 приложения № 7 к Закону Тюменской области "О государственной службе в Тюменской области". Между тем, по смыслу статей 36, 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4", Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан может проверять конституционность лишь конкретных положений, которые содержатся в законе и были применены или подлежат применению в конкретном деле. Принятие же решений по вопросу о целесообразности дополнения действующего закона новыми нормами не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской 2 ЛИЦО_4, а является прерогативой законодателя. В данном случае такое решение, согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 31 июля 1995 года "Об основах государственной службы Российской ЛИЦО_4", относится к компетенции законодательного органа Тюменской области. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 1 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4", Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 определил: 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы ЛИЦО_1 ввиду неподведомственности поставленного в ней вопроса Конституционному Суду Российской ЛИЦО_4. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4Баглай Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 Н.В.Селезнев № 54-О