Определение Конституционного Суда РФ от 19.05.1998 № 60-О

ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы акционерно-коммерческого банка "Вятка-банк" о проверке конституционности части четвертой статьи 15 Закона Российской ЛИЦО_2 "Об основах налоговой системы в Российской ЛИЦО_2" город Москва 19 мая 1998 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 в составе ЛИЦО_1Баглая, судей Н.В.Витрука, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, В.Д.Зорькина, А.Л.Кононова, В.О.Лучина, Т.Г.Морщаковой, Н.В.Селезнева, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева, рассмотрев в пленарном заседании вопрос о соответствии жалобы акционерно-коммерческого банка "Вятка-банк" требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2", установил: 1. Акционерно-коммерческий банк "Вятка-банк" обратился в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 с требованием признать не соответствующей статьям 8 (части 1 и 2), 34 (часть 1) и 35 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_2 часть четвертую статьи 15 Закона Российской ЛИЦО_2 от 27 декабря 1991 года "Об основах налоговой системы в Российской ЛИЦО_2", согласно которой за неисполнение (задержку исполнения) платежного поручения налогоплательщика по вине банка с него взыскивается пеня в размере 0,2 процента неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки платежа. На основании этой нормы были приняты решения налоговых органов о взыскании с заявителя пени за несвоевременное перечисление в бюджет налогов и платежей во внебюджетные фонды, которые подлежали уплате некоторыми клиентами этого банка. Налоговые органы, а затем и арбитражные суды не согласились с доводами банка о том, что указанное нарушение произошло вследствие отсутствия денег на расчетных счетах этих клиентов, так как направляемые в их адрес средства от хозяйственных операций зачислялись банком на ссудные счета, минуя расчетные, по соответствующим платежным поручениям, которые банк обязан был исполнить. Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской ЛИЦО_2 признал обоснованным применение к банку указанных санкций. Секретариат Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 в пределах своих полномочий на основании части второй статьи 40 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2" уведомлял заявителя о том, что его жалоба не соответствует требованиям названного Закона, однако в своей повторной жалобе он настаивает на принятии Конституционным Судом Российской ЛИЦО_2 решения по поставленному вопросу. 2. Из содержания жалобы следует, что заявитель усматривает неконституционность оспариваемой нормы не в самой возможности установления ответственности банка за неисполнение или задержку исполнения платежного поручения клиента-налогоплательщика, а в отсутствии надлежащего регулирования оснований и условий привлечения к такой ответственности. Кроме того, правовая позиция заявителя, по существу, сводится к утверждению, что в его деле следовало применять акты не налогового, а гражданского законодательства. Между тем ни восполнение пробелов в законе, являющееся прерогативой законодателя, ни разрешение вопроса о том, какие нормативные акты подлежат применению при рассмотрении 2 конкретного дела, что относится к полномочиям судов арбитражной или общей юрисдикции и иных правоприменительных органов, не входят в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2, установленную статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_2 и статьей 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2". Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 1 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2", Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 определил: 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы акционерно-коммерческого банка "Вятка-банк" ввиду неподведомственности поставленных в ней вопросов Конституционному Суду Российской ЛИЦО_2. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 по данной жалобе является окончательным и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2Баглай Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 Н.В.Селезнев № 60-О