Определение Конституционного Суда РФ от 04.12.1997 № 117-О

ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 город Москва 4 декабря 1997 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе заместителя ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей Э.М.Аметистова, Н.Т.Ведерникова, Н.В.Витрука, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, А.Л.Кононова, В.О.Лучина, В.И.Олейника, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, В.Г.Стрекозова, О.И.Тиунова, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, заслушав в пленарном заседании заключение судьи В.И.Олейника, проводившего на основании статьи 41 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4" предварительное изучение жалобы гражданина ЛИЦО_5, установил: 1. В Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 поступила жалоба ЛИЦО_5 на нарушение его конституционных прав частью второй статьи 16 Закона Российской ЛИЦО_4 "О реабилитации жертв политических репрессий", согласно которой лица, подвергшиеся репрессиям в виде лишения свободы, ссылки или высылки, реабилитированные в соответствии с данным Законом, имеющие инвалидность или являющиеся пенсионерами, пользуются определенными льготами, перечень которых предусмотрен указанной нормой. По мнению заявителя, оспариваемая норма, ставящая предоставление льгот репрессированным в зависимость от достижения пенсионного возраста или инвалидности, носит дискриминационный характер и ограничивает репрессированных в правах, предусмотренных статьями 19, 46, 52 и 53 Конституции Российской ЛИЦО_4. 2. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 в 1953 году в возрасте двух лет вместе с матерью в период с 24 февраля по 20 апреля 1953 года находился в местах лишения свободы. В 1995 году на основании решения Урюпинского городского суда Волгоградской области он был реабилитирован и обратился в органы социальной защиты населения по месту жительства с просьбой о предоставлении ему соответствующих льгот. Однако в этом ему было отказано на основании части второй статьи 16 Закона Российской ЛИЦО_4 "О реабилитации жертв политических репрессий", поскольку он на момент обращения не являлся ни инвалидом, ни пенсионером. Урюпинский городской суд Волгоградской области, куда ЛИЦО_6 обратился с жалобой на действия Управления социальной защиты населения города Урюпинска, основываясь на части второй статьи 16 указанного Закона, решением от 12 мая 1997 года отказал заявителю в удовлетворении его требований. Председатель Волгоградского областного суда не нашел оснований для принесения протеста на вынесенное судебное решение. 3. Конституция Российской ЛИЦО_4 гарантирует потерпевшим от злоупотреблений властью, а также жертвам государственного произвола право на возмещение причиненного вреда (статьи 52 и 53). Установление льгот необоснованно репрессированным гражданам, как способ возмещения причиненного вреда, является одной из конкретных мер ответственности государства перед ними. Статьей 16 Закона Российской ЛИЦО_4 "О реабилитации жертв политических репрессий" предусмотрены льготы и преимущества лицам, пострадавшим от политических репрессий, и порядок 2 их предоставления. При этом законодатель определяет условия реализации этих мер (получение инвалидности и достижение пенсионного возраста). Выделение государством из числа необоснованно репрессированных лиц конкретных субъектов, имеющих право на льготы, не преследует цели умаления прав других репрессированных, а лишь означает повышенную ответственность перед наиболее социально незащищенными категориями граждан, пострадавших по его вине. Пределы и условия такой ответственности дифференцируются самим государством исходя из его социально-экономических возможностей к моменту принятия закона. Фактически заявителем ставится вопрос о расширении круга лиц, имеющих право на льготы, перечисленные в части второй статьи 16 Закона Российской ЛИЦО_4 "О реабилитации жертв политических репрессий". Разрешение этого вопроса относится к исключительной компетенции законодателя. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4", Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 определил: 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы ЛИЦО_1, поскольку разрешение поставленного в ней вопроса не подведомственно Конституционному Суду Российской ЛИЦО_4. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Заместитель ЛИЦО_2 Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 Ю.Д.Рудкин № 117-О 1