Определение Конституционного Суда РФ от 01.10.1997 № 96-О

ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 как не соответствующей требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_17" город Москва 1 октября 1997 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_17 в составе председателя ЛИЦО_5, судей Н.Т.Ведерникова, Н.В.Витрука, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, В.Д.Зорькина, A.Л.ЛИЦО_15, ЛИЦО_6, ЛИЦО_7, ЛИЦО_8, ЛИЦО_9, ЛИЦО_10, ЛИЦО_11, рассмотрев в пленарном заседании вопрос о соответствии жалобы гражданки ЛИЦО_12 требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_17", установил: 1. ЛИЦО_2ЛИЦО_1 обратилась в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_17 с жалобой о проверке конституционности норм пунктов 2-9 статьи 44 Федерального закона "О прокуратуре Российской ЛИЦО_17" в редакции от 17 ноября 1995 года, согласно которым правом на бесплатное форменное обмундирование (п.2), правом на удлиненную продолжительность ежегодного (основного и дополнительного) оплачиваемого отпуска (п.3), правом на пенсионное обеспечение по нормам, предусмотренным Законом Российской ЛИЦО_17 от 12 февраля 1993 года "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей" и правом на единовременное пособие при увольнении со службы (п.4), правом на бесплатное пользование (кроме такси) всеми видами общественного транспорта (п.5), правом на льготное обеспечение жилой площадью (п.6), правом на 50-процентную скидку в оплате жилья и всех коммунальных услуг (п.7) пользуются лишь прокуроры, следователи, научные и педагогические работники, имеющие классные чины, либо, как в случае с льготным обеспечением жильем, только прокуроры и следователи. Что касается положений пунктов 8 и 9 статьи 44 Закона, то их действие распространяется и на других работников органов и учреждений прокуратуры, в том числе и после их выхода на пенсию. ЛИЦО_2ЛИЦО_1 работает заведующей канцелярией прокуратуры г.Рыбинска Ярославской области. В 1993 году ей присвоен классный чин. По Закону Российской ЛИЦО_17 "О прокуратуре Российской ЛИЦО_17" в прежней редакции на нее распространялись положения о материальном и социальном обеспечении прокурорских работников. С вступлением в силу Федерального закона от 17 ноября 1995 года льготы, установленные статьей 44, на нее не распространяются. В силу этого, по мнению заявительницы, новая редакция пунктов 2-9 статьи 44 оспариваемого Закона нарушает ее конституционное право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации, закрепленное статьей 37 (часть 3) Конституций Российской ЛИЦО_17. Секретариат Конституционного Суда Российской ЛИЦО_17 в пределах своих полномочий на основании части второй статьи 40 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_17" уведомлял гражданку ЛИЦО_13 о несоответствии ее жалобы требованиям названного Закона. Однако в жалобе, поступившей 10 сентября 1997 года, она требует принятия Конституционным Судом Российской ЛИЦО_17 решения по поставленному ею вопросу. 2. Согласно статье 125 (часть 4) Конституции Российской ЛИЦО_17, пункту 3 части первой 2 статьи 3 и части первой статьи 96 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_17" Конституционный Суд Российской ЛИЦО_17 по жалобам граждан на нарушение их прав и свобод вправе проверять только конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле. Нормы пунктов 2-9 статьи 44 Федерального закона "О прокуратуре Российской ЛИЦО_17" направлены на обеспечение повышенной социальной защиты работников прокуратуры с учетом рода и характера их работы, в силу чего они не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права граждан. Из представленных заявительницей материалов следует, что она оспаривает не содержание этих норм, а их неприменение к ней: прокурор Ярославской области и Кировский районный суд г.Ярославля отказали в удовлетворении требований ЛИЦО_12, так как действие статьи 44 названного Федерального закона в этой части не распространяется на прокурорских работников, не перечисленных в ней. Следовательно, фактически гражданка ЛИЦО_14 ставит вопрос об изменении норм статьи 44 Федерального закона "О прокуратуре Российской ЛИЦО_17" в редакции от 17 ноября 1995 года. Его решение относится к полномочиям законодателя, а не Конституционного Суда Российской ЛИЦО_17. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 1 части первой статьи 43, частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_17", Конституционный Суд Российской ЛИЦО_17 определил: 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 ввиду неподведомственности поставленного в ней вопроса Конституционному Суду Российской ЛИЦО_17. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_17 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3Баглай Заместитель Председателя Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_16 № 96-О 5