Определение Конституционного Суда РФ от 19.02.1996 № 107-О

ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению запроса Государственной Думы Федерального Собрания о проверке конституционности Указа Президента Российской ЛИЦО_2 от 17 сентября 1995 года № 951 "О выборах в органы государственной власти субъектов Российской ЛИЦО_2 и в органы местного самоуправления" ввиду несоответствия запроса требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2" город Москва 19 февраля 1996 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 в составе ЛИЦО_1ЛИЦО_3, судей Э.М.Аметистова, М.В.Баглая, Н.Т.Ведерникова, В.Д.Зорькина, А.Л.Кононова, Т.Г.Морщаковой, В.О.Лучина, В.И.Олейника, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Стрекозова, О.И.Тиунова, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, заслушав в пленарном заседании заключение судьи А.Л.Кононова, проводившего на основании статьи 41 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2" предварительное изучение запроса Государственной Думы Федерального Собрания, установил: Государственная Дума в своем запросе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 просит проверить конституционность Указа Президента Российской ЛИЦО_2 от 17 сентября 1995 года № 951 "О выборах в органы государственной власти субъектов Российской ЛИЦО_2 и в органы местного самоуправления". Позиция заявителя состоит в том, что установление в пунктах 1, 3 и 4 Указа сроков проведения выборов в законодательные (представительные) органы субъектов Российской ЛИЦО_2, выборов глав администраций, а также выборов в органы местного самоуправления противоречит статьям 3 (часть 4), 5 (часть 3), 12, 71, 72, 73, 76 (часть 4), 90 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_2. Оспариваемый Указ Президента Российской ЛИЦО_2 был издан с учетом незавершенности в ряде субъектов Российской ЛИЦО_2 процесса формирования законодательной базы, необходимой для проведения выборов и функционирования органов государственной власти субъектов Российской ЛИЦО_2 и органов местного самоуправления. При этом определены временные рамки действия Указа - до принятия федеральных законов об общих принципах организации представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской ЛИЦО_2 и о формировании финансовой и материальной базы местного самоуправления. Названные федеральные законы до сих пор не приняты. Вопрос о сроках проведения выборов в органы государственной власти субъектов Российской ЛИЦО_2 и в органы местного самоуправления, избранные до вступления в силу Конституции Российской ЛИЦО_2 и действующие в переходный период, не получил в ней разрешения. Решение этого вопроса относится к прерогативе законодательных (представительных) органов субъектов Российской ЛИЦО_2, которые при этом должны руководствоваться федеральными законами о гарантиях избирательных прав граждан и общими принципами организации системы органов государственной власти и местного самоуправления, установление которых призван осуществлять федеральный законодатель. В соответствии с конституционным принципом разделения властей Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 не вправе подменять законодателя. 2 Таким образом, следует признать, что запрос Государственной Думы не соответствует критерию допустимости по смыслу Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2". Его рассмотрение было бы вторжением в компетенцию законодателя. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2", Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 определил: 1. Отказать в принятии к рассмотрению запроса Государственной Думы Федерального Собрания о проверке конституционности Указа Президента Российской ЛИЦО_2 от 17 сентября 1995 года № 951 "О выборах в органы государственной власти субъектов Российской ЛИЦО_2 и в органы местного самоуправления" как не являющегося допустимым в соответствии с требованиями Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2". 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 по данному запросу является окончательным и обжалованию не подлежит. За ЛИЦО_1 Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2ЛИЦО_3 Судья-секретарь Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 Ю.Д.Рудкин № 107-О