Приказ Государственного комитета по охране окружающей среды Российской Федерации от 27.11.1997 г. № 529 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 1998 г., № 10)
Исходная редакция
П Р И К А З
Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 27 ноября 1997 г. N 529
О порядке приема, рассмотрения и проведения экспертизы материалов обоснования возможности ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции
Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 10 апреля 1998 г. Регистрационный N 1508
В целях совершенствования системы рассмотрения и проведения экспертизы материалов обоснования возможности ввоза и вывоза озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции приказываю: 1. Утвердить прилагаемый Порядок приема, рассмотрения и проведения экспертизы материалов обоснования возможности ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции. 2. Управлению государственного контроля и безопасности окружающей среды (Куценко), Управлению государственной экологической экспертизы (Чегасов) начиная с 1 января 1998 г. строго руководствоваться утвержденным Порядком. 3. Территориальным органам Госкомэкологии России на основании утвержденного Порядка и с учетом положений приказов Госкомэкологии России от 06.02.97 N 48 и от 26.09.97 N 402 в месячный срок разработать и представить на согласование в Управление государственного экологического контроля и безопасности окружающей среды Госкомэкологии России документы, регламентирующие Порядок приема, рассмотрения и проведения экспертизы материалов обоснования возможности ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации продукции, содержащей озоноразрушающие вещества, для субъектов Российской Федерации. 4. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
______________
Приложение к приказу Госкомэкологии России от 27 ноября 1997 г. N 529
П О Р Я Д О К приема, рассмотрения и проведения экспертизы материалов обоснования возможности ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ (ОРВ) и содержащей их продукции
Настоящий Порядок приема, рассмотрения и проведения экспертизы материалов обоснования возможности ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ (ОРВ) и содержащей их продукции (далее - Порядок) разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.96 N 563 "О регулировании ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции" (с изменениями на 15 ноября 1997 г.).
1. Для принятия решения о возможности ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ (ОРВ) и содержащей их продукции заявитель представляет в Госкомэкологию России заявку (приложения 1 и 2) и материалы обоснования возможности ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции: сертификат соответствия, выданный по правилам системы сертификации ГОСТ Р, предполагаемых к ввозу или вывозу озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции с обязательным указанием товарных знаков и кодов классификатора товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (1996 г.) (абзац в редакции, введенной в действие с 17 декабря 1997 г. постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 1997 г. N 1423); предполагаемые объемы ввоза или вывоза озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции, указанных в приложениях 1 и 2 к Положению о порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 1996 г. N 563; предполагаемые объемы ввоза или вывоза озоноразрушающих веществ, используемых в качестве сырья для производства других химических веществ, не относящихся к озоноразрушающим; предполагаемые объемы ввоза или вывоза озоноразрушающих веществ, предназначенных для уничтожения; справку предприятия или организации-поставщика утилизированных или регенерированных озоноразрушающих веществ с указанием объемов поставки (представляется при вывозе ранее использованных и регенерированных озоноразрушающих веществ); заявку с указанием страны, в которую вывозится или из которой ввозится продукция; копию подписанного контракта (договора) на поставку (контракт, заключенный с покупателем из государства - участника Содружества Независимых Государств, в обязательном порядке должен содержать условия, запрещающие осуществление вывоза озоноразрушающих веществ, поставляемых продавцом из России); копию договора комиссии (в том случае, если в качестве заказчика выступает организация (предприятие) - посредник); сведения, расчеты и дополнительные разработки, касающиеся объектов государственной экологической экспертизы. 2. Прием материалов обоснования и заявок в центральном аппарате Госкомэкологии России осуществляется отделом организации государственного контроля за охраной атмосферного воздуха и разрешительной деятельности (далее - Отдел).
3. Материалы обоснования и заявка проходят предварительное рассмотрение в день их поступления (в случае представления их заявителем или его доверенным лицом непосредственно) или в течение 2 дней (в случае поступления материалов и заявки по почте или факсу). О несоответствии материалов обоснования (или их неполноте) и заявки установленным требованиям заявитель ставится в известность в день поступления (в случае представления материалов заявителем или его доверенным лицом непосредственно) или в течение 2 дней в ином порядке (в случае поступления материалов и заявки по почте или факсу). После устранения выявленных недостатков материалы обоснования и заявка повторно представляются в Госкомэкологию России. Материалы обоснования и заявка, соответствующие установленным требованиям, регистрируются уполномоченным работником Отдела в журнале по установленной форме (приложение 4). Госкомэкология России в случае необходимости может запросить дополнительную информацию от заявителя в течение 20 дней с момента получения материалов обоснования ввоза или вывоза озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции. После регистрации информация о материалах обоснования, содержащаяся в заявке и журнале регистрации, вводится в электронную базу данных. 4. Материалы обоснования и информация, требующие проведения государственной экологической экспертизы, передаются в экспертное подразделение Госкомэкологии России. Государственная экологическая экспертиза материалов на ввоз или вывоз озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции проводится в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом от 23.11.95 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.96 N 698 "Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы". Государственная экологическая экспертиза проводится при условии ее предварительной оплаты заказчиком документации в полном соответствии со сметой расходов, определяемой в соответствии с порядком, установленным Госкомэкологией России. Основанием для оплаты является счет-фактура, выставляемый заявителю экспертным подразделением Госкомэкологии России (ст. 28 Федерального закона "Об экологической экспертизе"; п. 1.6 Регламента проведения государственной экологической экспертизы от 28.07.97, регистрационный N 1359). 5. Решение о возможности ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции или письмо с указанием причины отказа готовится Отделом по результатам рассмотрения материалов обоснования в течение 7 дней, а при проведении государственной экологической экспертизы в тот же срок после получения заключения государственной экологической экспертизы. 6. При оформлении на решении проставляется номер, состоящий из классификационного и регистрационного номеров заявки. Номер и дата выданного решения с указанием его формы фиксируются в журнале регистрации. Оригинал решения о возможности ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции или письма с указанием причины отказа выдается заявителю на руки или направляется по почте с соответствующей отметкой в журнале регистрации, копия решения направляется в МВЭС России. 7. Формы решений Госкомэкологии России на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации ОРВ и содержащей их продукции и письма об отказе приведены в приложениях 5, 6, 7, 8 к настоящему Порядку.
8. Прием материалов обоснования и заявок осуществляется Отделом ежедневно по рабочим дням, кроме вторника, с 10 до 17 часов, а выдача решений - ежедневно по рабочим дням с 9 до 10 часов. 9. Доступ к электронной базе данных ограничивается паролем. Электронная база данных подлежит обязательному резервному копированию.
_____________
Приложение 1 к Порядку приема, рассмотрения и проведения экспертизы материалов обоснования возможности ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ (ОРВ) и содержащей их продукции
Дата регистрации заявки Управление государственного "___"___________ 199__ г. экологического контроля и Регистрационный N____ заявки безопасности окружающей среды Госкомэкологии России
Примерная форма
З А Я В К А на получение решения о ввозе в Российскую Федерацию (вывозе из Российской Федерации) озоноразрушающих веществ
1. Организация ____________________________________________________ (наименование организации-заявителя) расположенная по адресу ___________________________________________ (юридический адрес организации-заявителя) контактные телефоны, факс _________________________________________
заявляет о намерении ввоза в Российскую Федерацию (ненужное зачеркнуть) вывоза из Российской Федерации +-----------------------------------------------------------------+ | Из стран(ы)______________________ в страны(у)___________________| | ОРВ_____________________________________________________________| | (наименование ОРВ) | | в количестве (объем)____________________________________________| | на общую сумму__________________________________________________| | код по ТН ВЭД___________________________________________________| | страна-производитель, фирма_____________________________________| | по контракту(ам) (договору, инвойсу) N__________________________| | | | от "___"________________________199__г.| | | | срок поставки с "___"__________199__г. по "___"__________199__г.| +-----------------------------------------------------------------+ 2. К заявке прилагаются документы: ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________
Руководитель организации __________________
_____________________________ (личная подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер _________________________
_____________________________ М. П. (личная подпись) (расшифровка подписи)
____________
Приложение 2 к Порядку приема, рассмотрения и проведения экспертизы материалов обоснования возможности ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ (ОРВ) и содержащей их продукции
Дата регистрации заявки Управление государственного "___"___________ 199__ г. экологического контроля и Регистрационный N____ заявки безопасности окружающей среды Госкомэкологии России
Примерная форма
З А Я В К А на получение решения о ввозе в Российскую Федерацию (вывозе из Российской Федерации) продукции, содержащей озоноразрушающие вещества
1. Организация ____________________________________________________ (наименование организации-заявителя) расположенная по адресу ___________________________________________ (юридический адрес организации-заявителя) контактные телефоны, факс _________________________________________
заявляет о намерении ввоза в Российскую Федерацию (ненужное зачеркнуть) вывоза из Российской Федерации +-----------------------------------------------------------------+ | Из стран(ы)_____________________ в страны(у)____________________| | продукции_______________________________________________________| | (наименование, марка продукции) | | ________________________________________________________________| | в количестве (объем)____________________________________________| | содержащей ОРВ__________________________________________________| | (наименование ОРВ) | | на общую сумму__________________________________________________| | код по ТН ВЭД___________________________________________________| | страна-производитель, фирма_____________________________________| | по контракту(ам) (договору, инвойсу) N__________________________| | ________________________________________________________________| | от "___"___________199__г.| | срок действия решения (срок поставки) до "___"___________199__г.| +-----------------------------------------------------------------+ 2. К заявке прилагаются документы: ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ Руководитель организации __________________
____________________________ (личная подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер _________________________
____________________________ М. П. (личная подпись) (расшифровка подписи)
_____________
Приложение 3 к Порядку приема, рассмотрения и проведения экспертизы материалов обоснования возможности ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ (ОРВ) и содержащей их продукции
В составе экологического обоснования возможности ввоза и вывоза ОРВ и содержащей их продукции для использования в технологических процессах и выпускаемой продукции представляются:
1. Сведения о ввозимом (вывозимом) ОРВ Номенклатура ОРВ, объемы ввоза/вывоза ОРВ (продукции). Данные о физико-химических и токсикологических свойствах ОРВ (включая эффект синергизма с органическими и неорганическими веществами). Информация об изготовлении ОРВ (продукции) - государство, фирма, организация, производственный процесс.
2. Сведения об обеспечении соблюдения природоохранных требований при поставке, перемещении и потреблении ОРВ (продукции). Основные сведения контракта между поставщиком и получателем ОРВ (продукции). Мероприятия по обеспечению соблюдения международных и российских норм и правил по перевозке, упаковке и маркировке ОРВ (продукции) импортером/экспортером. Организационно-техническое обеспечение предотвращения утечки ОРВ в окружающую среду при поставке ОРВ (продукции). Оценка возможности дальнейшего рециклирования или переработки ОРВ (продукции) для возвращения в хозяйственный оборот после использования. Организационно-техническое обеспечение потребителя для предотвращения утечки ОРВ в окружающую среду при потреблении и при сборе ОРВ (продукции) для дальнейшей утилизации или обезвреживания ОРВ.
3. Организационно-технические мероприятия по обеспечению соблюдения природоохранных требований при обращении с отработанными ОРВ. Данные об организации, осуществляющей рециклирование или обезвреживание ОРВ (продукции). Схема сбора отработанных ОРВ (продукции). Краткое описание методов и технологии рециклирования ОРВ (продукции). Краткое описание методов и технологии обезвреживания неутилизируемых ОРВ (продукции). Оценка экологической ситуации в регионе предполагаемой утилизации (обезвреживания) ОРВ (продукции), оценочные данные по производству и потреблению ОРВ (продукции) в этих регионах. Прогноз последствий утилизации и обезвреживания ОРВ (продукции) в регионе.
_____________
Приложение 4 к Порядку приема рассмотрения и проведения экспертизы материалов обоснования возможности ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушаюших веществ (ОРВ) и содержащей их продукции
Примерная форма
журнала регистрации заявок о возможности ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции
------------------------------------------------------------------- Реги-|Классифика-|Дата |Наиме-|Коли- |Сведения о |Дата |Подстра-|ционный N |реги-|нова- |чест- |государствен-|выдачи|пись/ цион-+-----------|стра-|ние |во |ной экологи- |реше- |отметка ный |ОРВ |ввоз |ции |орга- |листов|ческой экс- |ния |об N |(1) |(1) | |низа- | |пертизе |(отка-|отправ- |или |или | |ции | +-------------|за) |ке |про-|вывоз | | | |N при-|дата | | |дук-|(2) | | | |каза |прика-| | |ция | | | | |об |за об | | |(2) | | | | |утв. |утв. | | | | | | | |заклю-|заклю-| | | | | | | |чения |чения | | -----+----+------+-----+------+------+------+------+------+-------- 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 -----+----+------+-----+------+------+------+------+------+-------- -----+----+------+-----+------+------+------+------+------+-------- ------------------------------------------------------------------- Графы 1-6 заполняются уполномоченным работником УГЭКиБОС при регистрации заявки. Графы 7 и 8 заполняются уполномоченным работником УГЭКиБОС при получении из УГЭЭ заключения государственной экологической экспертизы. Графа 9 заполняется уполномоченным работником УГЭКиБОС при выдаче решения (отказа). В графе 10 проставляется подпись заявителя или его доверенного лица (при выдаче решения на руки) или работника УГЭКиБОС (при отправке решения по почте или факсом). В случае отказа в выдаче решения в графе 10 указывается номер соответствующего письма УГЭКиБОС.
____________
Приложение 5 к Порядку приема, рассмотрения и проведения экспертизы материалов обоснования возможности ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ (ОРВ) и содержащей их продукции
Примерная форма
Решение о возможности получения лицензии на ввоз в Российскую Федерацию ОРВ
Дата N
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.96 N 563 "О регулировании ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции" (с изменениями на 15 ноября 1997 г.) Госкомэкологией России принято
Р Е Ш Е Н И Е
О возможности организацией:_______________________________________, расположенной по адресу:__________________________________________, получения лицензии на ввоз в Российскую Федерацию озоноразрушающего вещества:__________________________________________________________ (наименование ОРВ) __________________________________________________________________, (производства страны, фирмы)
в количестве ______________________________________________________ (количество ОРВ, метрических тонн) на сумму __________________________________________________________ (указывается только стоимость ОРВ, ввоз которых подлежит государственному регулированию)
по контракту (договору) N _______________ от _______________ Код по ТН ВЭД: ____________________________________________________ Страна, из которой осуществляется ввоз: ___________________________ Срок действия настоящего решения: с _____________ по ______________
Должность лица, имеющего право подписи _________________________ М. П.
____________
Приложение 6 к Порядку приема рассмотрения и проведения экспертизы материалов обоснования возможности ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ (ОРВ) и содержащей их продукции
Примерная форма
Решение о возможности получения лицензии на ввоз в Российскую Федерацию продукции, содержащей ОРВ
Дата N
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.96 N 563 "О регулировании ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции" (с изменениями на 15 ноября 1997 г.) Госкомэкологией России принято
Р Е Ш Е Н И Е
О возможности организацией: ______________________________________, расположенной по адресу: _________________________________________, получения лицензии на ввоз в Российскую Федерацию продукции: ___________________________________________________________________ (наименование продукции) в количестве: _____________________________________________________ (единиц или метрических тонн) наименование ОРВ, содержащихся в продукции ________________________ количество ОРВ ____________________________________________________ (метрических тонн) на сумму __________________________________________________________ (указывается только стоимость продукции, ввоз которой подлежит регулированию)
по контракту (договору) N __________ от ___________ Код товара по ТН ВЭД: _____________________________________________ Страна, из которой осуществляется ввоз: ___________________________ Срок действия настоящего решения: с _____________ по ______________
Должность лица, имеющего право подписи __________________________ М. П.
____________
Приложение 7 к Порядку приема, рассмотрения и проведения экспертизы материалов обоснования возможности ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ (ОРВ) и содержащей их продукции
Примерная форма
Решение о возможности получения лицензии на вывоз из Российской Федерации ОРВ
Дата N
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.96 N 563 "О регулировании ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции" (с изменениями на 15 ноября 1997 г.) Госкомэкологией России принято
Р Е Ш Е Н И Е
О возможности организацией: ______________________________________, расположенной по адресу: _________________________________________, получения лицензии на вывоз из Российской Федерации озоноразрушающего вещества: ___________________________________________________ (наименование ОРВ) ___________________________________________________________________ (производства страны, фирмы) в количестве ______________________________________________________ (количество ОРВ, метрических тонн) на сумму __________________________________________________________ (указывается только стоимость ОРВ, вывоз которых подлежит государственному регулированию)
по контракту (договору) N _____________ от _____________ Код по ТН ВЭД: ____________________________________________________ Страна, в которую осуществляется вывоз: ___________________________ Срок действия настоящего решения: с ______________ по _____________
Должность лица, имеющего право подписи _______________________ М. П.
______________
Приложение 8 к Порядку приема, рассмотрения и проведения экспертизы материалов обоснования возможности ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ (ОРВ) и содержащей их продукции
Примерная форма
письма об отказе в выдаче лицензии на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации ОРВ и содержащей их продукции
Дата N ___________________________________ (наименование организации, заявившей о намерении ввоза или вывоза ОРВ и содержащей их продукции)
___________________________________ (почтовый адрес)
Об отказе в выдаче лицензии
Госкомэкология России рассмотрел материалы, представленные организацией: _____________________________________________________ о возможности ввоза в Российскую Федерацию (вывоза из Российской Федерации) ОРВ (продукции, содержащей ОРВ): _______________________ ___________________________________________________________________ (наименование ОРВ, продукции)
по контракту (договору) N ___________ от __________________________ и сообщает об отказе в выдаче для этой цели лицензии по следующей причине: __________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________
Должность лица, имеющего право подписи _________________________ М. П.
_____________