Приказ Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 04.10.2005 г. № 269 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 2005 г., № 45)
По cоcтоянию на 08.07.2026 г.
П Р И К А З
Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 4 октября 2005 г. N 269
Утратил силу - Приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 04.09.2008 г. N 66
Об организации в Министерстве промышленности и энергетики Российской Федерации работы по утверждению нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных
Зарегистрирован Минюстом России 28 октября 2005 г. Регистрационный N 7121
(В редакции приказов Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 16.07.2007 г. N 264; от 01.11.2007 г. N 473)
В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 16 июня 2004 г. N 284 "Об утверждении Положения о Министерстве промышленности и энергетики Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 25, ст. 2566; N 38, ст. 3803; 2005, N 5, ст. 390) приказываю: 1. (Утратил силу - Приказ Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 01.11.2007 г. N 473) 2. Утвердить прилагаемый Порядок расчета и обоснования нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных. 3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Врио Министра А.Г.Реус
____________
Приложение
П О Л О Ж Е Н И Е об организации в Министерстве промышленности и энергетики Российской Федерации работы по утверждению нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных
(Утратило силу - Приказ Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 01.11.2007 г. N 473)
____________
Приложение
П О Р Я Д О К расчета и обоснования нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных
I. Порядок формирования технологических запасов топлива на электростанциях и котельных электроэнергетики
1. Порядок расчета и обоснования нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных устанавливает основные требования к нормированию технологических запасов топлива (уголь, мазут, торф, дизельное топливо) при производстве электрической и тепловой энергии. 2. Норматив создания технологических запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных является общим нормативным запасом топлива (далее - ОНЗТ) и определяется по сумме объемов неснижаемого нормативного запаса топлива (далее - ННЗТ) и нормативного эксплуатационного запаса основного или резервного видов топлива (далее - НЭЗТ). 3. ННЗТ обеспечивает работу электростанции и котельной в режиме "выживания" с минимальной расчетной электрической и тепловой нагрузкой по условиям самого холодного месяца года и составом оборудования, позволяющим поддерживать плюсовые температуры в главном корпусе, вспомогательных зданиях и сооружениях. 4. НЭЗТ необходим для надежной и стабильной работы электростанций и котельных и обеспечивает плановую выработку электрической и тепловой энергии. 5. Регламентирование действий с ННЗТ на тепловых электростанциях и котельных необходимо в целях предотвращения последствий полного останова электростанций или котельных и связанных с ним длительных ограничений и отключений потребителей. 6. Регламентирование НЭЗТ на электростанциях и котельных, помимо обеспечения надежной и стабильной работы, необходимо также и в целях контроля над созданием запасов топлива при подготовке электростанций и котельных всех назначений к работе в осенне-зимний период (далее - ОЗП).
7. На электростанциях, работающих в единой энергосистеме, в составе ННЗТ учитывается необходимость электроснабжения неотключаемых потребителей, питающихся от фидеров электростанции и не имеющих резервного питания от единой энергосистемы. 8. Расход электроэнергии на собственные нужды электростанции, а также на электроснабжение потребителей, за исключением неотключаемых, расчетом ННЗТ не учитывается, так как питание в этом случае на период достижения электростанцией ННЗТ можно обеспечивать от единой энергосистемы. 9. ННЗТ для электростанций, работающих изолированно от единой энергосистемы, включает запас топлива на электрические и тепловые собственные нужды, а также на тепло- и электроснабжение неотключаемых потребителей. 10. ННЗТ устанавливается на срок 3 года и подлежит корректировке в случаях изменения состава оборудования, структуры топлива, а также нагрузки неотключаемых потребителей электрической и тепловой энергии, не имеющих питания от других источников. 11. ННЗТ по электростанциям электроэнергетики определяется по согласованию с организацией, осуществляющей диспетчерские функции. 12. Расчет ННЗТ производится по каждому виду топлива раздельно. 13. ННЗТ для электростанций и котельных, сжигающих уголь и мазут, должен обеспечивать работу тепловых электростанций (далее - ТЭС) в режиме выживания в течение семи суток, а для ТЭС, сжигающих газ, - трех суток. 14. Топливо, входящее в НЭЗТ, накопленное к 1 октября - началу ОЗП, вовлекается в расход для выработки электрической и тепловой энергии в течение ОЗП в соответствии с энерготопливными балансами для каждой электростанции и котельной. 15. Годовой расчет НЭЗТ производится для каждой электростанции и котельной, сжигающей или имеющей в качестве резервного твердое или жидкое топливо (уголь, мазут, торф, дизельное топливо). Расчеты производятся на контрольную дату - 1 октября планируемого года, характеризующую подготовку к работе в ОЗП с 1 октября по 1 апреля следующего года. 16. Расчеты ННЗТ и НЭЗТ производятся согласно главе III настоящего Порядка. 17. ННЗТ и НЭЗТ по объединениям электростанций и котельных определяются как суммарные объемы, соответственно, по всем электростанциям и котельным, входящим в объединение. 18. Расчеты нормативов создания запасов топлива на контрольную дату (1 октября планируемого года) до их представления в Минпромэнерго России, как правило, рассматриваются: - по электростанциям и котельным электроэнергетики соответствующими объединениями электростанций и (или) котельных; - по организациям жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ) соответствующими структурными подразделениями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. 19. Все результаты расчетов и обоснования принимаемых коэффициентов для определения нормативов запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных представляются в виде пояснительной записки на бумажном носителе (брошюруются в отдельную книгу) и в электронном виде: пояснительная записка - в формате Word, расчеты и необходимая для расчетов исходная информация - в формате Excel.
II. Особенности порядка расчета нормативов для теплоисточников муниципальных образований
20. Годовая потребность НЭЗТ для каждого теплоисточника определяется по видам топлива в соответствии с существующими нормативными характеристиками оборудования. 21. Аварийный запас топлива (далее - АЗТ) теплоисточников муниципальных образований определяется в объеме топлива, необходимом для обеспечения бесперебойной работы теплоисточников при максимальной нагрузке.
22. НЭЗТ и АЗТ определяются по суммам значений всех отопительных (производственно-отопительных) котельных, входящих в муниципальное образование. 23. ОНЗТ и его составляющие (без учета госрезерва) для каждого теплоисточника или групп теплоисточников муниципальных образований определяются по таблице 1 (для расхода топлива до 150 т/ч) и таблице 2 (для расхода топлива свыше 150 т/ч). Суточный расход топлива определяется для режима самого холодного месяца. 24. Нормативы для групп теплоисточников муниципальных образований определяются с учетом наличия базовых складов хранения запасов топлива. 25. Минимальные запасы топлива на складах теплоснабжающих организаций ЖКХ составляют: уголь - 45, мазут - 30-суточная потребность.
26. Разработка нормативов производится с учетом графиков, маршрутов, способов доставки топлива и его закладки на склады теплоисточников или базовые склады в объеме нормативного запаса топлива до начала отопительного сезона.
Таблица 1
Объем ОНЗТ для расхода топлива до 150 т/ч
+-----------------------------------------------------------------+ ¦ Вид топлива ¦ Объем запаса топлива ¦ +-----------------------------------------+-----------------------¦ ¦Твердое топливо: ¦ ¦ ¦при доставке автотранспортом ¦на 7-суточный расход ¦ ¦при доставке по железной дороге ¦на 14-суточный расход ¦ +-----------------------------------------+-----------------------¦ ¦Жидкое топливо основное и резервное: ¦ ¦ ¦при доставке автотранспортом ¦на 5-суточный расход ¦ ¦при доставке по железной дороге ¦на 10-суточный расход ¦ +-----------------------------------------+-----------------------¦ ¦Жидкое топливо аварийное для котельных, ¦ ¦ ¦работающих на газе, доставляемое наземным¦ ¦ ¦транспортом ¦на 3-суточный расход ¦ +-----------------------------------------+-----------------------¦ ¦Жидкое топливо, доставляемое по ¦ ¦ ¦трубопроводам ¦на 2-суточный расход ¦ +-----------------------------------------+-----------------------¦ ¦Жидкое топливо растопочное для котельных ¦ ¦ ¦производительностью: ¦ ¦ ¦до 100 Гкал/ч включительно ¦два резервуара по 100 т¦ ¦более 100 Гкал/ч ¦два резервуара по 200 т¦ +-----------------------------------------------------------------+
Таблица 2
Объем ОНЗТ для расхода топлива свыше 150 т/ч
+-----------------------------------------------------------------+ ¦ Вид топлива ¦ Объем запаса топлива ¦ +-----------------------------------------+-----------------------¦ ¦Твердое топливо при нахождении ¦ ¦ ¦электростанции от района добычи топлива ¦ ¦ ¦на расстоянии: ¦ ¦ ¦до 40 км ¦на 7-суточный расход ¦ ¦от 41 до 100 км ¦на 15-суточный расход ¦ ¦свыше 100 км ¦на 30-суточный расход ¦ +-----------------------------------------+-----------------------¦ ¦Жидкое топливо основное для ¦ ¦ ¦электростанций, работающих на мазуте: ¦ ¦ ¦при доставке по железной дороге ¦на 15-суточный расход ¦ ¦при подаче по трубопроводам ¦на 3-суточный расход ¦ +-----------------------------------------+-----------------------¦ ¦Жидкое топливо резервное для ¦ ¦ ¦электростанций, работающих на газе<1> ¦на 10-суточный расход ¦ +-----------------------------------------+-----------------------¦ ¦Жидкое топливо аварийное для ¦ ¦ ¦электростанций, работающих на газе<1> ¦на 5-суточный расход ¦ +-----------------------------------------+-----------------------¦ ¦Жидкое топливо для пиковых водогрейных ¦ ¦ ¦котлов ¦на 10-суточный расход ¦ +-----------------------------------------------------------------+ ____________ <1> Для электростанций, не имеющих второго независимого источника подачи газа.
III. Методика выполнения расчетов нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных электроэнергетики
27. Расчет ННЗТ осуществляется для электростанций и котельных на основе нормативно-технических документов по топливоиспользованию. 28. Расчет ННЗТ для электростанций и котельных оформляется в виде пояснительной записки. Результаты расчета оформляются отдельно, подписываются руководителями этих электростанций или котельных (приложение N 1 к настоящему Порядку) и согласовываются руководителем объединения, в которое входят эти электростанции или котельные.
29. Пояснительная записка к расчету ННЗТ включает следующие разделы: 1) Перечень неотключаемых внешних потребителей тепловой и электрической энергии и данные по минимально допустимым нагрузкам. Не учитывается тепловая нагрузка электростанций и котельных, которая по условиям тепловых сетей может быть временно передана на другие электростанции и котельные; 2) Обоснование технологической схемы и состава оборудования, обеспечивающих работу электростанций и котельных в режиме "выживания"; 3) Расчет минимально необходимой тепловой мощности для собственных нужд электростанций и котельных, а также электрической мощности для собственных нужд электростанций, работающих изолированно от ЕЭС России. 30. Годовой расчет НЭЗТ на планируемый год (с 1 января планируемого года по 1 января следующего года) выполняется по состоянию на контрольную дату 1 октября для отдельных электростанций и котельных. Итоги расчетов НЭЗТ оформляются совместно с итогами расчета ОНЗТ по образцу согласно приложению N 2 к настоящему Порядку. К итогам расчетов НЭЗТ прилагается пояснительная записка. 31. По особенностям схемы выполнения годового расчета НЭЗТ электростанции и котельные делятся на три категории: - стандартные (типовая схема расчета); - с ограниченными (сезонными) сроками завоза топлива; - имевшие в предшествующий год критический уровень запасов топлива (менее 60% от ОНЗТ на 1 октября). 32. За основу расчета для стандартной группы электростанций и котельных принимаются среднесуточные в январе и апреле планируемого года расходы угля, мазута, торфа, дизельного топлива на электростанциях или котельных, необходимые для выполнения производственной программы выработки электрической и тепловой энергии планируемого года с учетом коэффициента среднего прироста среднесуточного расхода топлива в январе и апреле за последние перед планируемым три года. Расчет выполняется по формуле:
НЭЗТ = Впр * Кр * Тпер * Кср (тыс. т),
где: Впр - среднесуточный расход топлива для выполнения производственной программы в январе и аналогично в апреле планируемого года, тыс. т; Кр - коэффициент изменения среднесуточного расхода топлива в январе и аналогично в апреле за три года, предшествующие планируемому году, определяется по формуле:
Кр = (Впр : В1 + В1 : В2 + В2 : В3) : 3,
где: В1, В2, В3 - фактический среднесуточный расход топлива в январе и аналогично в апреле за первый, второй и третий годы, предшествующие планируемому году; Кср - коэффициент возможного срыва поставки (учитывает условия поставки, создающиеся в зависимости от положения на рынке топлива, взаимоотношения с поставщиками, условия перевозки и другие факторы, увеличивающие время перевозки), принимается в диапазоне 1,5-2,5; Тпер - средневзвешенное время перевозки топлива от разных поставщиков, определяется по формуле:
Тпер = (Тпер1 * Вмес1 + Тпер2 * Вмес2 + ... + Тперn * Вмесn) : (Вмес1 + Вмес2 + ... + Вмесn),
где: Тпер1, Тпер2, ... , Тперn - время перевозки топлива от разных поставщиков, сутки; Вмес1, Вмес2, ... Вмесn - расчетные объемы поставок топлива различных поставщиков за январь и апрель планируемого года.
33. НЭЗТ на 1 октября (начало ОЗП) определяется по формуле:
НЭЗТокт. = НЭЗТянв. + (НЭЗТянв. - НЭЗТапр.) (тыс. т)
34. В случаях раздельного сжигания (по очередям или котельным установкам) углей различных месторождений или невзаимозаменяемых месторождений НЭЗТ определяется по каждому месторождению. Общий НЭЗТ по электростанции или котельной определяется суммированием.
35. НЭЗТ на 1 октября для объединений электростанций и (или) котельных или отдельных электростанций и котельных, имеющих ограниченные сроки завоза, должен обеспечивать их работу с конца одного периода завоза до начала следующего аналогичного периода с коэффициентом запаса Кз = 1,2, учитывающим возможный по реалистическим условиям сдвиг времени начала поставок топлива в районы с ограничением сроков поставок. 36. НЭЗТ для объединения электростанций и (или) котельных или отдельных электростанций и котельных, имевших на 1 октября в предшествующий ОЗП критический уровень запасов топлива, увеличивается на коэффициент аварийности (Кав), равный 1,2 от расчетных величин. 37. ОНЗТ рассчитывается по сумме ННЗТ и НЭЗТ. Результаты расчета оформляются отдельно по образцу согласно приложению N 2 к настоящему Положению, подписываются руководителями электростанций и котельных и согласовываются руководителем объединения, в которые входят эти электростанции и (или) котельные. 38. В исключительных случаях возможна корректировка нормативов запасов топлива при значительных изменениях программы выработки электрической и тепловой энергии или смене вида топлива. Процедура изменения нормативов аналогична первоначальному утверждению согласно настоящему Положению.
____________
Приложение N 1 к Порядку
Образец
СОГЛАСОВАНО<1>: СОГЛАСОВАНО<2>:
Руководитель объединения Руководитель организации, электростанций и (или) котельных осуществляющей диспетчерские функции ________________________________ _________________________ (инициалы, фамилия) (инициалы, фамилия)
"___" _________ 200__ г. "___" _________ 200__ г.
Неснижаемый нормативный запас топлива (ННЗТ) электростанции (котельной) _________________ (наименование)
1. Уголь, всего _________ тыс. т,
в т. ч. по месторождениям<3> __________ 2. Мазут __________ тыс. т.
Руководитель электростанции (котельной) Ф. И. О. (подпись)
Исполнитель: Ф. И. О., должность, наименование отдела, тел. городской, местный, E-mail. ____________ <1> Согласовываются при вхождении электростанции или котельной в объединение. <2> Согласовываются для электростанций. <3> При раздельном сжигании.
____________
Приложение N 2 к Порядку
Образец
СОГЛАСОВАНО<1>:
Руководитель объединения электростанций и (или) котельных ________________________________ (инициалы, фамилия)
"___" _________ 200__ г.
Общий нормативный запас топлива (ОНЗТ) на контрольную дату планируемого года электростанции (котельной) ________________ (наименование)
тыс. т +-----------------------------------------------------------------+ ¦ Вид топлива ¦На контрольную дату планируемого¦ ¦ ¦ года - 1 октября ¦ ¦ +--------------------------------¦ ¦ ¦ ОНЗТ ¦ в т. ч. НЭЗТ ¦ +--------------------------------+----------------+---------------¦ ¦Уголь, всего ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+----------------+---------------¦ ¦в т. ч. по месторождениям ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+----------------+---------------¦ +--------------------------------+----------------+---------------¦ +--------------------------------+----------------+---------------¦ ¦Мазут ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+----------------+---------------¦ ¦Торф ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+----------------+---------------¦ ¦Дизельное топливо ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------------------------------------+
Руководитель электростанции (котельной) Ф. И. О. (подпись)
Исполнитель: Ф. И. О., должность, наименование отдела, тел. городской, местный, E-mail. ____________ <1> Согласовываются при вхождении электростанции или котельной в объединение.
_____________