Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам Российской Федерации от 03.10.2006 г. № 06-114/пз-н (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 2006 г., № 48)
По cоcтоянию на 08.07.2026 г.
П Р И К А З
Федеральной службы по финансовым рынкам от 3 октября 2006 г. N 06-114/пз-н
Об утверждении Методических указаний по организации деятельности территориальных органов ФСФР России по порядку сбора и рассмотрения отчетности жилищных накопительных кооперативов
Зарегистрирован Минюстом России 14 ноября 2006 г. Регистрационный N 8473
(В редакции Приказа Федеральной службы по финансовым рынкам Российской Федерации от 27.10.2010 г. N 10-64/пз-н)
В соответствии с частью 3 статьи 20, статьей 50 и пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30.12.2004 N 215-ФЗ "О жилищных накопительных кооперативах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 41), пунктом 2.1.12 Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по финансовым рынкам, утвержденного приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 22.06.2006 N 06-69/пз-н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 14.06.2006, регистрационный N 8059), пунктом 5.5 Положения о Федеральной службе по финансовым рынкам, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 317 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 27, ст. 2780; 2005, N 33, ст. 3429; 2006, N 13, ст. 1400), приказываю: 1. Утвердить прилагаемые Методические указания по организации деятельности территориальных органов ФСФР России по порядку сбора и рассмотрения отчетности жилищных накопительных кооперативов.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на руководителей территориальных органов ФСФР России.
Руководитель О.В.Вьюгин
_____________
Приложение
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ по организации деятельности территориальных органов ФСФР России по порядку сбора и рассмотрения отчетности жилищных накопительных кооперативов
(В редакции Приказа Федеральной службы по финансовым рынкам Российской Федерации от 27.10.2010 г. N 10-64/пз-н)
I. Общие положения
Настоящие Методические указания устанавливают единые требования к порядку сбора и рассмотрения территориальными органами ФСФР России (далее - территориальные органы) отчетности жилищных накопительных кооперативов, а также иных организаций, созданных до вступления в силу Федерального закона от 30.12.2004 N 215-ФЗ "О жилищных накопительных кооперативах" (далее - Федеральный закон) и осуществляющих предусмотренную Федеральным законом деятельность по привлечению и использованию денежных средств граждан - своих членов на приобретение или строительство жилых помещений (далее - кооперативы), за исключением жилищных и жилищно-строительных кооперативов. При этом под отчетностью кооперативов в целях настоящих Методических указаний понимаются ежеквартальная отчетность кооперативов о соблюдении нормативов оценки финансовой устойчивости и годовые отчеты кооперативов, представляемые в порядке, предусмотренном Федеральным законом и приказами ФСФР России от 29.12.2005 N 05-95/пз-н "Об утверждении дополнительных требований к порядку раскрытия информации жилищными накопительными кооперативами"<1> и от 17.02.2006 N 06-17/пз-н "Об утверждении Порядка представления жилищными накопительными кооперативами ежеквартальной отчетности о соблюдении нормативов оценки финансовой устойчивости"<2> (далее - Порядок представления ежеквартальной отчетности). ________________ <1> Зарегистрирован Минюстом России 15.02.2006, регистрационный N 7497. <2> Зарегистрирован Минюстом России 06.03.2006, регистрационный N 7562.
II. Сбор и рассмотрение поступившей отчетности
2.1. Датой представления отчетности считается дата регистрации отчетности в территориальном органе. Регистрация отчетности осуществляется не позднее дня, следующего за днем поступления отчетности в территориальный орган.
2.2. На стадии рассмотрения ежеквартальной отчетности кооперативов о соблюдении нормативов оценки финансовой устойчивости территориальными органами проверяются: 1) своевременность представления отчетности; 2) полнота представленной отчетности: - для ежеквартальной отчетности кооперативов (наличие всех форм отчетности, включая приложения, предусмотренные Порядком представления ежеквартальной отчетности); - для годового отчета кооперативов (форма годового отчета кооператива, протокол общего собрания членов кооператива по вопросу об утверждении годового отчета; протокол заседания правления кооператива по вопросу об утверждении годового отчета; протокол заседания ревизионной комиссии (решение ревизора) по вопросу об утверждении годового отчета); 3) правильность оформления отчетности, включающая в себя следующие условия: - наличие полного наименования кооператива, идентификационного номера кооператива, регистрационного номера кооператива; указание периода, за который составлена отчетность, подписи лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа кооператива или председателя коллегиального исполнительного органа кооператива, главного бухгалтера, ревизионной комиссии (ревизора) кооператива (для годового отчета) и лица, ответственного за составление отчетности, а также полноту заполнения иных предусмотренных в формах отчетности реквизитов; - четкое заполнение форм отчетности, при котором не допускается: изменение смыслового содержания показателей, указанных в формах отчетности; исключение или изменение установленной последовательности форм отчетности; отражение нескольких показателей в одной графе отчетности, нарушающее логическую структуру формы отчетности; внесение исправлений в формы отчетности; - документы, входящие в состав отчетности, представляемой в бумажном виде, должны быть пронумерованы, сшиты, подписаны лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа кооператива или председателя коллегиального исполнительного органа кооператива, а также лицом, ответственным за ее составление, скреплены печатью кооператива; 4) учредительные документы кооператива на предмет соответствия деятельности кооператива нормам Федерального закона (в случае представления изменений в устав или устава в новой редакции, зарегистрированных в отчетном квартале); 5) внутренние документы кооперативов, представляемые в соответствии с пунктом 3 Порядка представления ежеквартальной отчетности, на предмет соответствия деятельности кооператива нормам Федерального закона; 6) соответствие числа членов кооператива требованиям Федерального закона; 7) факт проведения годового общего собрания членов кооператива (при рассмотрении ежеквартального отчета за второй квартал); 8) соблюдение нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности кооператива, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 46 "О нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности жилищных накопительных кооперативов"<1>; 9) соблюдение требований Федерального закона к обеспечению финансовой устойчивости деятельности кооператива; 10) выполнение кооперативом обязательств перед своими членами.
2.3. На стадии рассмотрения годового отчета кооперативов территориальными органами проверяются: 1) сведения об объеме, сроках, порядке и условиях осуществления кооперативом деятельности по привлечению и использованию денежных средств граждан на приобретение жилых помещений на предмет соответствия деятельности кооператива нормам Федерального закона; 2) информация о финансово-экономическом состоянии кооператива, в том числе информация о соблюдении кооперативом нормативов оценки финансовой устойчивости его деятельности; 3) годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность кооператива и иная финансовая информация. 2.4. В случае несоблюдения кооперативом требования Федерального закона о представлении отчетности, нарушения сроков представления отчетности, представления неполного комплекта документов, входящих в состав отчетности, нечеткого заполнения форм отчетности, неправильного оформления отчетности, несоответствия данных кооператива, отраженных в отчетности, нормам Федерального закона территориальные органы вправе: 1) требовать от исполнительных органов кооператива или правления кооператива устранения выявленных нарушений; 2) выдавать кооперативу обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений; (В редакции Приказа Федеральной службы по финансовым рынкам Российской Федерации от 27.10.2010 г. N 10-64/пз-н) 3) выдавать предписание о приостановлении деятельности кооператива по привлечению новых членов кооператива в случаях, установленных Федеральным законом; 4) обращаться в суд с требованием о ликвидации кооператива в случаях, установленных Федеральным законом; 5) применять меры ответственности, установленные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях. 2.5. В случае вынесения территориальным органом предписания о приостановлении деятельности кооператива, а также обращения в суд с требованием о ликвидации кооператива территориальные органы незамедлительно информируют в письменном виде центральный аппарат ФСФР России о данных фактах. _____________ <1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 6, ст. 701.
III. Сводный отчет
3.1. По результатам рассмотрения отчетности территориальные органы ежеквартально в срок не позднее 30 дней со дня окончания срока сбора отчетности направляют в ФСФР России сводный отчет о предоставлении кооперативами соответствующей отчетности по формам согласно приложениям N 1 и 2 к настоящим Методическим указаниям. (В редакции Приказа Федеральной службы по финансовым рынкам Российской Федерации от 27.10.2010 г. N 10-64/пз-н) Отчетность направляется в бумажном виде с одновременной отправкой по электронной почте. (Дополнен - Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам Российской Федерации от 27.10.2010 г. N 10-64/пз-н)
3.2. (Исключен - Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам Российской Федерации от 27.10.2010 г. N 10-64/пз-н)
_____________
Приложение N 1 к Методическим указаниям
(В редакции Приказа Федеральной службы по финансовым рынкам Российской Федерации от 27.10.2010 г. N 10-64/пз-н)
СВОДНЫЙ ОТЧЕТ ________________________________________________________ (наименование территориального органа ФСФР России) о предоставлении кооперативами ежеквартальной отчетности
|---------------------------------------------------------|-------| |Количество кооперативов, зарегистрированных на | | |подведомственной территории | | |---------------------------------------------------------|-------| |Количество кооперативов, представивших отчетность за | | |квартал | | |---------------------------------------------------------|-------| |Количество кооперативов, представивших отчетность с | | |нарушением требований законодательства | | |---------------------------------------------------------|-------| |Количество кооперативов, привлеченных к ответственности | | |за квартал, предшествующий отчетному | | |---------------------------------------------------------|-------| |Кооперативы, представившие отчетность с нарушением требований | |законодательства, а также не представившие отчетность | |---|------|-------|----------|-------------|----------|----------| | N |Наиме-| Све- | Вид |Принятые меры| Сведения | Сведения | |п/п| нова-| дения |нарушения | ответствен- | об | об | | | ние |о коо- |(непред- | ности, |устранении|устранении| | |коопе-| пера- |ставление |установленные|нарушения |нарушений | | |ратива| тиве | отчет- | Федеральным | (устра- | за | | | |(адрес,| ности, | законом от | нено, | квартал, | | | | ОГРН, |нарушение | 30.12.2004 |устранено | пред- | | | | ИНН) | сроков | N 215-ФЗ |частично |шествующий| | | | |предостав-| "О жилищных |(указать, |отчетному | | | | | ления, |накопительных| в какой | | | | | | формы |кооперативах"| части), | | | | | |отчетнос- | и законо- |не устра- | | | | | |ти, несо- | дательством | нено) | | | | | | блюдение | Российской | | | | | | |нормативов|Федерации об | | | | | | |финансовой| администра- | | | | | | | устойчи- | тивных | | | | | | | вости, | правона- | | | | | | | иное) | рушениях | | | |---|------|-------|----------|-------------|----------|----------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |---|------|-------|----------|-------------|----------|----------|
Руководитель ________________________________ _________ ___________ (наименование территориального (подпись) (Ф. И. О.) органа ФСФР России)
_____________
Приложение N 2 к Методическим указаниям
(В редакции Приказа Федеральной службы по финансовым рынкам Российской Федерации от 27.10.2010 г. N 10-64/пз-н)
Таблица 1 |----|--------------------------------------------|---------------| | N | Общие сведения о членах жилищного | Наимеования | |п/п | накопительного кооператива | кооперативов | | | |--------|------| |----|--------------------------------------------|--------|------| |1 |Общее количество членов жилищного | | | | |накопительного кооператива | | | |----|--------------------------------------------|--------|------| |2 |Количество членов жилищного накопительного | | | | |кооператива, которые внесли часть паевого | | | | |взноса, дающего право на приобретение или | | | | |строительство жилищным накопительным | | | | |кооперативом жилого помещения для члена | | | | |жилищного накопительного кооператива | | | |----|--------------------------------------------|--------|------| |3 |Количество членов жилищного накопительного | | |
| |кооператива, которым жилищный | | | | |накопительный кооператив приобрел или | | | | |построил (строит) жилое помещение | | | |----|--------------------------------------------|--------|------| |4 |Количество выбывших членов жилищного | | | | |накопительного кооператива, которым должна | | | | |быть выплачена действительная стоимость пая | | | |----|--------------------------------------------|--------|------| |5 |Количество выбывших членов жилищного | | | | |накопительного кооператива, которым | | | | |просрочена выплата действительной | | | | |стоимости пая | | | |----|--------------------------------------------|--------|------|
Таблица 2 |----|--------------------------------------------|---------------| | N | Сведения о финансовой устойчивости | Наименования | |п/п | деятельности жилищного накопительного | кооперативов | | | кооператива |--------|------| |----|--------------------------------------------|--------|------| |1 |Размер паевого фонда жилищного | | | | |накопительного кооператива | | | |----|--------------------------------------------|--------|------| |2 |Убытки жилищного накопительного | | | | |кооператива | | | |----|--------------------------------------------|--------|------| |3 |Общая величина заемных средств жилищного | | | | |накопительного кооператива | | | |----|--------------------------------------------|--------|------| |4 |Общая стоимость имущества жилищного | | | | |накопительного кооператива | | | |----|--------------------------------------------|--------|------| |5 |Сумма активов баланса жилищного | | | | |накопительного кооператива | | | |----|--------------------------------------------|--------|------| |6 |Общая стоимость строящихся жилищным | | | | |накопительным кооперативом жилых помещений | | | |----|--------------------------------------------|--------|------| |7 |Общая стоимость приобретенных жилищным | | | | |накопительным кооперативом жилых помещений | | | |----|--------------------------------------------|--------|------|
Таблица 3 -----|--------------------------------------------|---------------| | N | Сведения о выполнении нормативов оценки | Наименования | |п/п | финансовой устойчивости деятельности | кооперативов | | | жилищного накопительного кооператива |--------|------| |----|--------------------------------------------|--------|------| |1 |H1 норматив текущей обеспеченности | | | | |обязательств кооператива | | | |----|--------------------------------------------|--------|------| |2 |Н2 норматив общей обеспеченности | | | | |обязательств кооператива | | | |----|--------------------------------------------|--------|------| |3 |Н3 норматив текущей сбалансированности | | | | |деятельности кооператива | | | |----|--------------------------------------------|--------|------| |4 |Н4 норматив среднесрочной | | | | |сбалансированности деятельности | | | | |кооператива | | | |----|--------------------------------------------|--------|------| |5 |Н5 норматив максимальной задолженности | | | | |членов кооператива | | | |----|--------------------------------------------|--------|------| |6 |Н6 норматив долговой нагрузки кооператива | | | |----|--------------------------------------------|--------|------| |7 |Н7 норматив задолженности членов | | | | |кооператива | | | |----|--------------------------------------------|--------|------|
Руководитель ______________________________ _________ ___________ (наименование территориального (подпись) (Ф. И. О.) органа ФСФР России)
_____________