Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31.10.2008 г. № 286 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 2009 г., № 3)
Исходная редакция
П Р И К А З
Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31 октября 2008 г. N 286
Об утверждении форм и содержания представления отчетности об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области водных отношений
Зарегистрирован Минюстом России 11 декабря 2008 г. Регистрационный N 12827
В соответствии с Положением о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 404 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2581), и Положением о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 400 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3347; 2006, N 44, ст. 4596; N 52, ст. 5597; 2007, N 22, ст. 2647; 2008, N 16, ст. 1707; N 22, ст. 2581; N 32, ст. 3790), приказываю: 1. Утвердить формы и содержание представления отчетности об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области водных отношений согласно приложениям 1-3 к настоящему приказу. 2. Установить, что отчеты по утвержденным настоящим приказом формам (далее - отчеты): а) составляются нарастающим итогом с 1 января отчетного года по состоянию на последний календарный день (отчетную дату) каждого отчетного квартала; б) по состоянию на конец I, II и III кварталов представляются в срок, превышающий 20 календарных дней, следующих за последним календарным днем (отчетной датой) соответствующего квартала; в) за IV квартал представляются одновременно с годовым отчетом в срок не позднее 30 января года, следующего за отчетным. 3. Отчеты представляются в соответствующие территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на бумажных и электронных носителях в документированном виде с сопроводительным письмом и описью вложения.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра С.Р.Леви.
Министр Ю.П.Трутнев
___________
Приложение 1
Форма N 1 и содержание представления отчетности об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области водных отношений
+-----------------------------------------------------------------+ | Представляют: | Срок представления: | |уполномоченные органы исполнительной| ежеквартально | |власти субъектов Российской Федерации:| 20 числа месяца, | |- в территориальный орган Федеральной| следующего за отчетным | |службы по надзору в сфере| кварталом | |природопользования по месту нахождения| | |субъекта Российской Федерации | | +-----------------------------------------------------------------+
___________________________________________________________________ (наименование уполномоченного органа исполнительной власти ___________________________________________________________________ субъекта Российской Федерации, юридический адрес, телефон, факс)
+-----------------------------------------------------------------+ | Предоставление водных объектов или их частей, находящихся в | | федеральной собственности и расположенных на территориях | | субъектов Российской Федерации, в пользование на основании | | договоров водопользования или решений | | о предоставлении водных объектов в пользование | | (название полномочий) | | ____________________________________________ | | (наименование субъекта Российской Федерации) | | за январь - ______________, 200_ года<1> | | (период) | +-----------------------------------------------------------------+ _____________ <1> К отчету прилагается пояснительная записка, содержащая анализ выполнения органом государсвенной власти субъекта Российской Федерации переданных им полномочий в области водных отношений за соответствующий квартал и весь период, прошедший с начала года, с указанием причин возможного невыполнения запланированных мероприятий. Отчетность представляется на бумажных и электронных носителях в документированном виде с сопроводительным письмом и описью вложения. Территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования обрабатывают и обобщают полученные от уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации отчетные материалы и ежеквартально представляют сводные доклады об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования. водопользования которыми предусматривает приобретение прав пользования водными объектами
+-----------------------------------------------------------------+ | | Численное значение | | | показателей (единиц) | | Показатели +-----------------------| | | на начало|на конец | | | отчетного |отчетного | | | периода |периода | +-----------------------------------------+-----------+-----------| |Общее количество водопользователей,| | | |осуществление водопользования которыми| | | |предусматривает приобретение прав| | | |пользования водными объектами, всего: | | | +-----------------------------------------+-----------+-----------| |в том числе: | | | |количество водопользователей,| | | |осуществляющих водопользование на| | | |основании действующих лицензий | | | +-----------------------------------------+-----------+-----------| |количество водопользователей, у которых| | | |срок действия лицензий на водопользование| | | |истек, но право пользования водными| | | |объектами в соответствии с Водным| | |
|кодексом Российской Федерации не| | | |оформлено (при сохранении потребности в| | | |водопользовании) | | | +-----------------------------------------+-----------+-----------| |количество водопользователей,| | | |осуществляющих водопользование на| | | |основании договоров водопользования | | | +-----------------------------------------+-----------+-----------| |количество водопользователей,| | | |осуществляющих водопользование на| | | |основании решений о предоставлении водных| | | |объектов в пользование | | | +-----------------------------------------------------------------+ в ______________________________________________________________ (уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации) о предоставлении водных объектов в пользование на основании договоров водопользования
+-----------------------------------------------------------------+ |N | |Численное| |п/п| Показатели |значение | | | | показа- | | | | телей | | | |(единиц) | +---+---------------------------------------------------+---------| |1. |Поступило заявлений о предоставлении водных| | | |объектов в пользование на основании договоров| | | |водопользования, всего: | | +---+---------------------------------------------------+---------| | |из них: | | | | отказано в рассмотрении вопроса о| | | | предоставлении водного объекта в пользование, и| | | | возвращены заявителю представленные документы в| | | | связи с предоставлением документов не в полном| | | | объеме | | | +---------------------------------------------------+---------| | | направлено заявителям мотивированных отказов в| | | | предоставлении водных объектов в пользование | | | +---------------------------------------------------+---------| | | подготовлено по поступившим заявлениям| | | | договоров водопользования и представлено| | | | (направлено) заявителям на подпись | | +---+---------------------------------------------------+---------| |2. |Количество подписанных сторонами договоров| | | |водопользования, направленных на государственную| | | |регистрацию в государственный водный реестр, всего:| | +---+---------------------------------------------------+---------| | |в том числе для: | | | | забора (изъятия) водных ресурсов | | | +---------------------------------------------------+---------| | | использования акватории водных объектов | | | +---------------------------------------------------+---------| | | использования водных объектов для производства| | | | электрической энергии | | +---+---------------------------------------------------+---------| |3. |Количество договоров водопользования, прошедших| | | |государственную регистрацию | | +---+---------------------------------------------------+---------| |4. |Количество договоров водопользования, в| | | |государственной регистрации которых отказано | | +---+---------------------------------------------------+---------| |5. |Количество заявлений о предоставлении в пользование| | | |акваторий водных объектов на основании договоров| | | |водопользования, право на заключение которых| | | |приобретается на аукционе | | +-----------------------------------------------------------------+ водопользования, право на заключение которых приобретается на аукционах
+-----------------------------------------------------------------+ |N | | | |п/п| Показатели | Численное | | | | значение | | | |показателей | | | | (единиц) | +---+------------------------------------------------+------------| |1. |Количество заявок на участие в аукционе по| | | |приобретению права на заключение договора| | | |водопользования | |
+---+------------------------------------------------+------------| |2. |Количество проведенных аукционов по приобретению| | | |прав на заключение договоров водопользования | | +---+------------------------------------------------+------------| |3. |Количество участков акваторий водных объектов,| | | |возможность использования которых отражена в| | | |договорах водопользования, право на заключение| | | |которых приобретается на аукционе | | +---+------------------------------------------------+------------| |4. |Число участников аукционов, приходящихся на один| | | |участок акватории водных объектов, возможность| | | |использования которых отражена в договорах| | | |водопользования, право на заключение которых| | | |приобретено на аукционах | | +-----------------------------------------------------------------+ в ___________________________________________________________ (уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации) о предоставлении водных объектов в пользование на основании решения
+-----------------------------------------------------------------+ |N | Показатели |Численное | |п/п| |значение | | | | показа- | | | | телей | | | |(единиц) | +---+--------------------------------------------------+----------| | 1 | 2 | 3 | +---+--------------------------------------------------+----------| |1. |Количество заявлений, поступивших в исполнительный| | | |орган государственной власти субъекта Российской| | | |Федерации, о предоставлении водных объектов в| | | |пользование на основании решений | | +---+--------------------------------------------------+----------| |2. |Количество заявлений (с прилагаемыми к ним| | | |документами), рассмотренных органом исполнительной| | | |власти субъекта Российской Федерации в| | | |установленные сроки | | +---+--------------------------------------------------+----------| |3. |Количество заявлений (с прилагаемыми к ним| | | |документами), рассмотренных органом исполнительной| | | |власти субъекта Российской Федерации с нарушением| | | |установленных сроков, всего: | | | +--------------------------------------------------+----------| | |в том числе с нарушением установленных сроков: | | | | на 10 дней | | | +--------------------------------------------------+----------| | | на 20 дней | | | +--------------------------------------------------+----------| | | на 1 месяц и более | | +---+--------------------------------------------------+----------| |4. |Отказано в рассмотрении вопроса о предоставлении| | | |водного объекта в пользование, и возвращены| | | |заявителю представленные документы в связи с| | | |предоставлением документов не в полном объеме | | +---+--------------------------------------------------+----------| |5. |Направлено заявителям мотивированных отказов в| | | |предоставлении водных объектов в пользование | | +---+--------------------------------------------------+----------| |6. |Количество принятых решений о предоставлении в| | | |пользование водных объектов, всего: | | | +--------------------------------------------------+----------| | |в том числе для: | | | | сброса сточных вод и (или) дренажных вод | | | +--------------------------------------------------+----------| | | строительства причалов, судоподъемных и| | | | судоремонтных сооружений | | | +--------------------------------------------------+----------| | | создания стационарных и (или) плавучих| | | | платформ, искусственных островов,| | | | искусственных земельных участков на землях,| | | | покрытых поверхностными водами | | | +--------------------------------------------------+----------|
| | строительства гидротехнических сооружений,| | | | мостов, а также подводных и подземных| | | | переходов, трубопроводов, подводных линий| | | | связи, других линейных объектов, если такое| | | | строительство связано с изменением дна и| | | | берегов водных объектов | | | +--------------------------------------------------+----------| | | разведки и добычи полезных ископаемых | | | +--------------------------------------------------+----------| | | проведения дноуглубительных, взрывных, буровых| | | | и других работ, связанных с изменением дна и| | | | берегов водных объектов | | | +--------------------------------------------------+----------| | | подъема затонувших судов | | | +--------------------------------------------------+----------| | | сплава древесины в плотах и с применением| | | | кошелей | | | +--------------------------------------------------+----------| | | забора (изъятия) водных ресурсов для орошения| | | | земель сельскохозяйственного назначения (в том| | | | числе лугов и пастбищ) | | | +--------------------------------------------------+----------| | | организованного отдыха детей, а также| | | | организованного отдыха ветеранов, граждан| | | | пожилого возраста, инвалидов | | +---+--------------------------------------------------+----------| |7. |Количество отказов в предоставлении водного| | | |объекта в пользование, обжалованных в судебном| | | |порядке | | +-----------------------------------------------------------------+
Руководитель уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации _________ _____________ (подпись) (расшифровка подписи) М. П.
Исполнитель _______________ ______________________ ________________ (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
____________
Приложение 2
Форма N 2 и содержание представления отчетности об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области водных отношений
+-----------------------------------------------------------------+ | Представляют: | Срок представления: | | | ежеквартально 20 числа | |уполномоченные органы исполнительной| месяца, следующего за | |власти субъектов Российской Федерации:| отчетным кварталом | |- в территориальный орган Федеральной| | |службы по надзору в сфере| | |природопользования по месту нахождения| | |субъекта Российской Федерации | | +-----------------------------------------------------------------+
___________________________________________________________________ (наименование уполномоченного органа исполнительной власти ___________________________________________________________________ субъекта Российской Федерации, юридический адрес, телефон, факс)
+-----------------------------------------------------------------+ | Осуществление мер по охране водных объектов или их частей, | | находящихся в федеральной собственности и расположенных | | на территории субъекта Российской Федерации | | (название полномочий) | | ________________________________________________________ | | (наименование субъекта Российской Федерации) | | за январь - ___________ 200_ года<1> | | (период) | +-----------------------------------------------------------------+
+----------------------------------------------------------------------------+ |N |Целевые| Меро- |Еди- | Выполнение |Объем средств, предусмотренных | |п/п| прог- |приятия |ница | мероприятий | и израсходованных на | | |нозные |по охране |изме-|в натуральном | выполнение мероприятий | | |показа-| водных |рения| выражении | (млн. руб.) |
| |тели по|объектов, | +---------------+-------------------------------| | |охране | направ- | |преду- |факти-|предусмотрено |израсходовано | | |водных |ленные на | |смотрено|чески +---------------+---------------| | |объек- |достижение| |к выпол-|выпол-|всего| в том |всего| в том | | |тов<2> | целевых | |нению в | нено | | числе | | числе | | | |прогнозных| |отчетном| | | за счет | |за счет | | | | показа- | |периоде | | |субвенций| |субвенций| | | | телей | | | | |федераль-| |федераль-| | | | | | | | | ного | | ного | | | | | | | | | бюджета | | бюджета | +---+-------+----------+-----+--------+------+-----+---------+-----+---------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | +---+-------+----------+-----+--------+------+-----+---------+-----+---------| +---+-------+----------+-----+--------+------+-----+---------+-----+---------| +----------------------------------------------------------------------------+
Руководитель уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации ______________ ____________________________ (подпись) (расшифровка подписи)
М. П. Исполнитель ________________ ____________________________ ____________________ (подпись) (расшифровка подписи) (телефон) _____________ <1> К отчету прилагается пояснительная записка, содержащая анализ выполнения органом государственной власти субъекта Российской Федерации переданных им полномочий в области водных отношений за соответствующий квартал и весь период, прошедший с начала года, с указанием причин возможного невыполнения запланированных мероприятий. Отчетность представляется на бумажных и электронных носителях в документированном виде с сопроводительным письмом и описью вложения. Территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования обрабатывают и обобщают полученные от уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации отчетные материалы и ежеквартально представляют сводные доклады об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования. <2> Приводятся в случае их установления.
____________
Приложение 3
Форма N 3 и содержание представления отчетности об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области водных отношений
+-----------------------------------------------------------------+ | Представляют: | Срок представления: | | | ежеквартально | |уполномоченные органы исполнительной| 20 числа месяца, | |власти субъектов Российской Федерации:| следующего за отчетным | |- в территориальный орган Федеральной| кварталом | |службы по надзору в сфере| | |природопользования по месту нахождения| | |субъекта Российской Федерации | | +-----------------------------------------------------------------+
___________________________________________________________________ (наименование уполномоченного органа исполнительной власти ___________________________________________________________________ субъекта Российской Федерации, юридический адрес, телефон, факс)
+-----------------------------------------------------------------+ | Осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод | | и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, | |находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных| | на территории субъекта Российской Федерации | | (название полномочий) | | ____________________________________________________________ | | (наименование субъекта Российской Федерации) |
| за январь - _____________ 200_ года<1> | | (период) | +-----------------------------------------------------------------+ +----------------------------------------------------------------------------+ |N |Целевые| Меро- |Еди- | Выполнение |Объем средств, предусмотренных | |п/п| прог- |приятия |ница | мероприятий | и израсходованных на | | |нозные |по охране |изме-|в натуральном | выполнение мероприятий | | |показа-| водных |рения| выражении | (млн. руб.) | | |тели по|объектов, | +---------------+-------------------------------| | |охране | направ- | |преду- |факти-|предусмотрено |израсходовано | | |водных |ленные на | |смотрено|чески +---------------+---------------| | |объек- |достижение| |к выпол-|выпол-|всего| в том |всего| в том | | |тов<2> | целевых | |нению в | нено | | числе | | числе | | | |прогнозных| |отчетном| | | за счет | |за счет | | | | показа- | |периоде | | |субвенций| |субвенций| | | | телей | | | | |федераль-| |федераль-| | | | | | | | | ного | | ного | | | | | | | | | бюджета | | бюджета | +---+-------+----------+-----+--------+------+-----+---------+-----+---------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | +---+-------+----------+-----+--------+------+-----+---------+-----+---------| +---+-------+----------+-----+--------+------+-----+---------+-----+---------| +----------------------------------------------------------------------------+
Руководитель уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации ______________ ____________________________ (подпись) (расшифровка подписи) М. П. Исполнитель ________________ ____________________________ ____________________ (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
______________ <1> К отчету прилагается пояснительная записка, содержащая анализ выполнения органом государственной власти субъекта Российской Федерации переданных им полномочий в области водных отношений за соответствующий квартал и весь период, прошедший с начала года, с указанием причин возможного невыполнения запланированных мероприятий. Отчетность представляется на бумажных и электронных носителях в документированном виде с сопроводительным письмом и описью вложения. Территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования обрабатывают и обобщают полученные от уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации отчетные материалы и ежеквартально представляют сводные доклады об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования. <2> Приводятся в случае их установления.
____________