Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 20.05.2009 г. № 80 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 2009 г., № 31)
Изменения на 28.10.2010 г.
См. последующие изменения
П Р И К А З
Министерства транспорта Российской Федерации от 20 мая 2009 г. N 80
О Едином государственном реестре автомобильных дорог
Зарегистрирован Минюстом России 8 июля 2009 г. Регистрационный N 14265
(В редакции приказов Министерства транспорта Российской Федерации от 15.03.2010 г. N 58; от 28.10.2010 г. N 233)
В целях реализации пунктов 6 и 8 статьи 10 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 46, ст. 5553; 2008, N 20, ст. 2251; N 30 (ч. I), ст. 3597; N 30 (ч. II), ст. 3616; N 49, ст. 5744) и в соответствии с пунктами 5.2.53.1, 5.2.53.23 и 5.2.53.24 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 395 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3342; 2006, N 15, ст. 1612; N 24, ст. 2601; N 52 (ч. III), ст. 5587; 2008, N 8, ст. 740; N 11 (ч. I), ст. 1029; N 17, ст. 1883; N 18, ст. 2060; N 22, ст. 2576; N 42, ст. 4825, 5337; 2009, N 3, ст. 378; N 4, ст. 506; N 6, ст. 738), приказываю: 1. Утвердить: Правила формирования и ведения Единого государственного реестра автомобильных дорог (приложение N 1 к настоящему приказу); Порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре автомобильных дорог (приложение N 2 к настоящему приказу). (Пункт в редакции Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 28.10.2010 г. N 233) 2. Федеральному дорожному агентству: в срок до 14 февраля 2011 г. утвердить акт организационно-распорядительного характера, определяющий порядок и сроки ввода в эксплуатацию федеральной государственной информационной системы, связанной с ведением Единого государственного реестра автомобильных дорог; зарегистрировать федеральную государственную информационную систему, связанную с ведением Единого государственного реестра автомобильных дорог, в реестре федеральных государственных информационных систем в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2009 г. N 723 "О порядке ввода в эксплуатацию отдельных государственных информационных систем" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 37, ст. 4416). (Пункт в редакции Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 28.10.2010 г. N 233)
Министр И.Е.Левитин
____________
Приложение N 1
П Р А В И Л А формирования и ведения Единого государственного реестра автомобильных дорог
(В редакции Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 15.03.2010 г. N 58)
I. Общие положения
1. Правила формирования и ведения Единого государственного реестра автомобильных дорог (далее - Правила) разработаны в соответствии с пунктом 8 статьи 10 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"<1> и устанавливают порядок формирования и ведения Единого государственного реестра автомобильных дорог (далее - реестр). 2. Реестр представляет собой федеральный информационный ресурс и содержит сведения об автомобильных дорогах независимо от их форм собственности и значения<2>.
3. Формирование и ведение реестра осуществляются Федеральным дорожным агентством на основании данных учета автомобильных дорог. 4. Ведение реестра осуществляется на бумажных и (или) электронных носителях. При несоответствии между сведениями на бумажных носителях и электронных носителях приоритет имеют сведения на бумажных носителях<3>. 5. Реестр на электронных носителях подлежит учету в Государственном регистре баз и банков данных<4>. ____________ <1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 46, ст. 5553; 2008, N 20, ст. 2251; N 30 (ч. I), ст. 3597; N 30 (ч. II), ст. 3616; N 49, ст. 5744. <2> Пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". <3> Пункт 3 статьи 10 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". <4> Постановление Правительства Российской Федерации от 28 февраля 1996 г. N 226 "О государственном учете и регистрации баз и банков данных".
II. Формирование реестра
6. В реестр вносятся следующие сведения об автомобильной дороге: 1) сведения о собственнике, владельце автомобильной дороги; 2) наименование автомобильной дороги; 3) идентификационный номер автомобильной дороги; 4) протяженность автомобильной дороги; 5) сведения о соответствии автомобильной дороги и ее участков техническим характеристикам класса и категории; 6) вид разрешенного использования автомобильной дороги; 7) иные сведения об автомобильной дороге: значение автомобильной дороги, ее месторасположение, дата ввода в эксплуатацию, стоимость автомобильной дороги. (В редакции Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 15.03.2010 г. N 58)
7. Сведения о собственнике, владельце автомобильной дороги должны содержать: 1) полное наименование юридического лица - собственника, владельца автомобильной дороги с указанием организационно-правовой формы и название в соответствии с учредительными документами. В случае, если собственником, владельцем автомобильной дороги является физическое лицо, сведения должны содержать фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, наименование документа, удостоверяющего личность, и его реквизиты (серию и номер, дату выдачи и название государственного органа (организации), выдавшего документ); 2) основной государственный регистрационный номер (далее - ОГРН) юридического лица - собственника, владельца автомобильной дороги в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) или копией иного документа, подтверждающего указанный номер, с указанием числа, месяца и года внесения в ЕГРЮЛ сведений о государственной регистрации юридического лица - собственника, владельца автомобильной дороги; 3) местонахождение собственника, владельца автомобильной дороги: для юридического лица - почтовый адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, по которому осуществляется связь с юридическим лицом; для физического лица - собственника, владельца автомобильной дороги - почтовый адрес постоянного места жительства либо преимущественного пребывания; 4) фамилию, имя и отчество (при наличии) руководителя юридического лица - собственника, владельца автомобильной дороги в соответствии с трудовым договором или иным документом о его назначении на должность; 5) номера телефона, факса и электронный адрес физического лица или руководителя юридического лица - собственника, владельца автомобильной дороги; 6) идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН) собственника, владельца автомобильной дорога, код причины постановки на учет (далее - КПП) в соответствии со свидетельством о постановке на учет в налоговом органе; 7) коды по Общероссийскому классификатору органов государственной власти и управления (далее - ОКОГУ), Общероссийскому классификатору предприятий, организаций (далее - ОКПО), Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (далее - ОКВЭД), Общероссийскому классификатору административно-территориальных образований (далее - ОКАТО), Общероссийскому классификатору организационно-правовых форм хозяйствующих субъектов (далее - ОКОПФ) и Общероссийскому классификатору форм собственности (далее - ОКФС), установленные юридическим лицам - собственникам, владельцам автомобильных дорог; 8) вид и основные реквизиты правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов, на основании которых возникло вещное право на автомобильную дорогу. Реквизиты должны содержать наименование документа, его серию и номер, дату выдачи и название государственного органа (организации), выдавшего документ. 8. Сведения о наименовании автомобильной дороги должны содержать полное наименование автомобильной дороги, под которым она была внесена в перечень автомобильных дорог федерального значения, регионального или межмуниципального значения, местного значения. 9. Сведения об идентификационном номере автомобильной дороги должны содержать номер автомобильной дороги, присвоенный ей собственником в соответствии с Правилами присвоения автомобильным дорогам идентификационных номеров, утвержденными приказом Минтранса России от 7 февраля 2007 г. N 16<1>.
10. Сведения о протяженности автомобильной дороги должны содержать данные о протяженности автомобильной дороги в километрах с точностью до одного знака после запятой (попикетно). Отдельно указывается протяженность примыканий и подъездов (если такие имеются). 11. Сведения о соответствии автомобильной дороги и ее участков техническим характеристикам класса и категории должны содержать следующую информацию: 1) категорию автомобильной дороги, а в случае, если автомобильная дорога на своем протяжении имеет различные категории, - категорию по отдельным участкам с указанием начала и конца каждого участка (попикетно); 2) класс автомобильной дороги, а в случае, если автомобильная дорога на своем протяжении имеет различные классы, - класс по отдельным участкам с указанием начала и конца каждого участка (попикетно). 12. Сведения о виде разрешенного использования автомобильной дороги должны содержать информацию об отнесении автомобильной дороги к дороге общего пользования или необщего пользования, а в случае, если автомобильная дорога на своем протяжении имеет разные виды разрешенного использования, - о виде разрешенного использования по отдельным участкам с указанием начала и конца каждого участка (попикетно). 13. Иные сведения об автомобильной дороге должны содержать следующую информацию: 1) значение автомобильной дороги - принадлежность автомобильной дороги, соответственно, к федеральной, региональной или межмуниципальной собственности, собственности муниципальных образований (местного значения) и частной собственности (частная автомобильная дорога); 2) месторасположение автомобильной дороги - наименования муниципальных образований, в границах территории которых расположена автомобильная дорога, с указанием протяженности (в километрах с точностью до одного знака после запятой - попикетно) автомобильной дороги по каждой из территорий; 3) дату ввода в эксплуатацию автомобильной дороги в целом и/или отдельных ее участков (попикетно) после строительства или реконструкции на основании разрешения на ввод в эксплуатацию автомобильной дороги или иного документа, подтверждающего дату ввода в эксплуатацию; 4) балансовую и остаточную стоимость (в тыс. рублей) автомобильной дороги на дату последней переоценки по данным бухгалтерского учета; 5) (Исключен - Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 15.03.2010 г. N 58) 6) (Исключен - Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 15.03.2010 г. N 58) 14. Сведения об автомобильной дороге, указанные в пунктах 7-13, оформляются в виде информационной карты автомобильной дороги (приложение к настоящим Правилам). 15. Подготовку и заполнение информационной карты автомобильной дороги (далее - информационная карта) на бумажном и электронном носителе осуществляет владелец автомобильной дороги, физическое или юридическое лицо, являющееся собственником автомобильной дороги, или уполномоченная собственником автомобильной дороги организация. 16. Информационная карта на бумажном и электронном носителях, содержащая сведения об автомобильной дороге, а также надлежащим образом заверенные копии документов, подтверждающие эти сведения, представляются в Федеральное дорожное агентство для внесения их в реестр.
17. Информационная карта на бумажном и электронном носителях, содержащая новые сведения об автомобильной дороге, внесенной в реестр, а также надлежащим образом заверенные копии документов, подтверждающие эти сведения, представляются в Федеральное дорожное агентство для внесения их в реестр в тридцатидневный срок со дня изменения таких сведений. Достоверность сведений в информационной карте обеспечивает собственник, владелец автомобильной дороги. 18. Сведения, включенные в информационную карту, заверяются подписью физического лица или руководителя юридического лица - собственника, владельца автомобильной дороги и печатью (для юридических лиц) с указанием даты заполнения информационной карты. В случае отсутствия отдельных сведений в соответствующих графах информационной карты делается запись "сведения отсутствуют". Если информационная карта содержит сведения, относящиеся к государственной тайне, то в соответствующие строки информационной карты вносится запись "закрытые сведения". Если сведения информационной карты не помещаются на одном листе формы, то они вносятся на следующие последовательно нумеруемые листы. ____________ <1> Зарегистрирован Минюстом России 30 марта 2007 г., регистрационный N 9186.
III. Ведение реестра
19. Реестр состоит из двух разделов: основного и архивного. 20. В основной раздел реестра включаются следующие документы: 1) журнал учета информационных карт, поступивших для внесения в реестр (далее - журнал учета); 2) журнал учета выписок из реестра (далее - журнал учета выписок); 3) дела, в которые помещаются информационные карты и прилагаемые к ним заверенные копии документов, предоставляемые собственником, владельцем автомобильной дороги (далее - дело). Каждому делу, содержащему сведения об автомобильной дороге, присваивается реестровый номер. 21. Архивный раздел реестра включает в себя дела, в которые из основного раздела переносятся информационные карты и прилагаемые к ним заверенные копии документов, предоставленные собственником, владельцем автомобильной дороги и утратившие свою актуальность в связи с предоставлением изменившихся сведений. Каждому делу архивного раздела присваивается номер, соответствующий реестровому номеру дела, содержащему сведения об автомобильной дороге, в основном разделе реестра с припиской "архив". 22. Ведение реестра осуществляется на постоянной основе путем: 1) формирования и ведения дел по каждой автомобильной дороге; 2) помещения в дело заверенных собственником, владельцем информационных карт; 3) замены в деле информационных карт с изменившимися сведениями; 4) внесения в информационную карту сведений о факте и основании ее изъятия из дела, переносе в архивный раздел реестра; 5) выполнения операций ввода и/или корректировки сведений на электронных носителях; 6) закрытия дел по автомобильной дороге и переноса их в архивный раздел реестра с внесением сведений о факте и основании переноса. 23. Информационная карта и надлежащим образом заверенные копии прилагаемых к ней документов помещаются в дело реестра, относящееся к данной автомобильной дороге. На деле проставляются реестровый номер и дата формирования дела. При помещении в дело реестра на информационной карте проставляется дата помещения ее в дело. Указанные операции отражаются в журнале учета.
24. Информационная карта с новыми сведениями об автомобильной дороге помещается в дело реестра, относящееся к данной автомобильной дороге, взамен информационной карты с устаревшими сведениями, которая изымается из дела реестра и переносится в архив реестра с указанием основания и даты выполнения операции. На информационной карте с новыми сведениями проставляется дата помещения ее в дело. Указанные операции отражаются в журнале учета. 25. Собственнику, владельцу автомобильной дороги выдается подтверждение о приеме документов. 26. В случае ликвидации автомобильной дороги, ее разделения на две или более автомобильных дорог, объединения двух или более автомобильных дорог в одну или по иной причине изменения идентификационного номера автомобильной дороги соответствующее дело закрывается и переносится в архив реестра. На деле реестра проставляются основание и дата списания дела в архив. Указанные операции отражаются в журнале учета. 27. Документы реестра подлежат постоянному хранению. Уничтожение, а также изъятие из реестра каких-либо документов или их частей не допускаются. Передача дел реестра на постоянное хранение в государственные архивы осуществляется в установленном порядке. 28. Реестр должен храниться и обрабатываться в местах, недоступных для посторонних лиц, с соблюдением условий, обеспечивающих предотвращение хищения, утраты, искажения и подделки сведений реестра. В необходимых случаях должно быть обеспечено выполнение требований по работе с информацией, содержащей государственную тайну. 29. С целью предотвращения утраты сведений реестра на электронных носителях Федеральное дорожное агентство формирует резервные копии таких сведений на электронных носителях, которые должны храниться в местах, исключающих их утрату одновременно с оригиналами. 30. Правила ведения журнала учета, журнала учета выписок и дел, обработки и хранения документов реестра, формирования и изменения сведений реестра на электронных носителях, технические средства и информационные технологии автоматизированной информационной системы ведения реестра определяются Федеральным дорожным агентством.
____________
Приложение к Правилам (п. 14)
(В редакции Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 15.03.2010 г. N 58)
Образец
ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА автомобильной дороги
1. Сведения о собственнике, владельце автомобильной дороги: Полное наименование _______________________________________________ ОГРН ______________________________________________________________ Дата государственной регистрации __________________________________ Адрес (место нахождения) __________________________________________ Ф. И. О. руководителя _____________________________________________ Телефон/факс ______________________________________________________ E-mail ____________________________________________________________ ИНН ___________________________ КПП _______________________________ ОКОГУ _________________________ ОКПО ______________________________ ОКВЭД _________________________ ОКАТО _____________________________ ОКОПФ _________________________ ОКФС ______________________________ Документы - основания возникновения вещного права _________________ ___________________________________________________________________ Наименование вещного права ________________________________________ 2. Наименование автомобильной дороги ______________________________ 3. Идентификационный номер автомобильной дороги ___________________ 4. Протяженность автомобильной дороги (км) ________________________
5. Сведения о соответствии автомобильной дороги и ее участков техническим характеристикам класса и категории: Техническая категория _____________________________________________ в том числе по участкам ___________________________________________ Класс _____________________________________________________________ в том числе по участкам ___________________________________________ 6. Вид разрешенного использования автомобильной дороги ____________ в том числе по участкам ___________________________________________ 7. Иные сведения об автомобильной дороге и ее характеристиках: Значение __________________________________________________________ Месторасположение _________________________________________________ Дата ввода в эксплуатацию _________________________________________ в том числе по участкам ___________________________________________ Стоимость автомобильной дороги (тыс. рублей): балансовая ________________________________________________________ остаточная __________________________ на __________________________
Перечень прилагаемых документов: ___________________________________________________________________
Сведения верны:
Руководитель ___________________________________________________________________ (наименование собственника, владельца) М. П. ____________ _____________ _____________________ (дата) (подпись) (Ф. И. О.)
Карта включена в реестр
М. П. ____________ _____________ _____________________ (дата) (подпись) (Ф. И. О.)
Карта списана в архив ___________________________________________________________________ (основание)
М. П. ____________ _____________ _____________________ (дата) (подпись) (Ф. И. О.)
____________
Приложение N 2
П О Р Я Д О К предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре автомобильных дорог
1. Порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре автомобильных дорог (далее - Порядок), разработан в соответствии с пунктом 8 статьи 10 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"<1>. 2. Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре автомобильных дорог (далее - реестр), за исключением сведений, составляющих государственную тайну, предоставляются Федеральным дорожным агентством любым заинтересованным лицам. 3. Предоставление сведений из реестра (или направление мотивированного решения об отказе в их предоставлении) осуществляется по запросам в виде выписок из реестра в 10-дневный срок со дня поступления запроса. Выписка из реестра согласно приложению к настоящему Порядку включает в себя сведения, по которым был сделан запрос. 4. В соответствии с пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предоставление сведений из реестра юридическим и физическим лицам осуществляется за плату<2>. Выписка выдается заявителю при представлении копии документа, подтверждающего оплату в доход федерального бюджета<3>. 5. Федеральное дорожное агентство бесплатно предоставляет сведения об автомобильной дороге, содержащиеся в реестре, государственным органам Российской Федерации, полномочным представителям Президента Российской Федерации в федеральных округах, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления.
6. Операции, связанные с предоставлением (отказом в предоставлении) сведений из реестра, Федеральное дорожное агентство отражает в журнале учета выписок из реестра. 7. Решения Федерального дорожного агентства об отказе в предоставлении сведений из реестра могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. ____________ <1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 46, ст. 5553; 2008, N 20, ст. 2251; N 30 (ч. I), ст. 3597; N 30 (ч. II), ст. 3616; N 49, ст. 5744. <2> Постановление Правительства Российской Федерации от 8 января 2009 г. N 5 "Об установлении предельного размера платы за предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре автомобильных дорог". <3> Пункт 1 статьи 51 Федерального закона от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ "Бюджетный кодекс Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2000, N 32, ст. 3339; 2001, N 33 (ч. I), ст. 3429; 2002, N 22, ст. 2026; N 28, ст. 2790; N 30, ст. 3021, 3027; 2003, N 28, ст. 2886, 2892; N 46 (ч. I), ст. 4443, 4444; N 50, ст. 4844; N 52 (ч. I), ст. 5038; 2004, N 34, ст. 3526, 3535; N 52 (ч. II), ст. 5278; 2005, N 1 (ч. I), ст. 8, 21; N 19, ст. 1756; N 27, ст. 2717; N 52 (ч. I), ст. 5572, 5589; 2006, N 1, ст. 8, 9; N 2, ст. 171; N 6, ст. 636; N 43, ст. 4412; N 45, ст. 4627; N 50, ст. 5279; N 52 (ч. I), ст. 5503; 2007, N 1 (ч. I), ст. 28; N 17, ст. 1929; N 18, ст. 2117; N 31, ст. 4009; N 45, ст. 5424; N 46, ст. 5553; N 50, ст. 6246; 2008, N 29 (ч. I), ст. 3418; N 30 (ч. I), ст. 3597; N 30 (ч. II), ст. 3617; N 48, ст. 5500; N 52 (ч. I), ст. 6236; 2009, N 1, ст. 18; N 15, ст. 1780; 2000, N 1 (ч. I), ст. 10; 2001, N 1 (ч. I), ст. 2; 1999, N 28, ст. 3492; 2002, N 52 (ч. I), ст. 5132; 2004, N 27, ст. 2803; N 52 (ч. I), ст. 5277; 2005, N 52 (ч. II), ст. 5602; 2006, N 52 (ч. II), ст. 5504; 2008, N 49, ст. 5723; 2009, N 7, ст. 785).
____________
Приложение к Порядку (п. 3)
В Ы П И С К А из Единого государственного реестра автомобильных дорог
"__" __________ 20__ г. N __________
Настоящая выписка содержит сведения об _______________________ (полное наименование ___________________________________________________________________ автомобильной дороги в предложном падеже)
+-----------------------+ +-----------+ +-----------------------+ +-----------+ (реестровый номер автомобильной дороги и дата<1> его присвоения) внесенные в Единый государственный реестр автомобильных дорог и имеющие следующие значения:
+-----------------------------------------------------------------+ | N п/п | Наименования сведений<2> | Значение сведений<3> | +--------+-------------------------------+------------------------| | 1 | | | +--------+-------------------------------+------------------------| | ... | ... | ... | +--------+-------------------------------+------------------------| | n | | | +-----------------------------------------------------------------+
Должностное лицо __________________________________________________ (полное наименование структурного подразделения Росавтодора) ___________________________________________________________________
__________________ ___________________ (подпись) (Ф. И. О.) ____________ <1> Число, месяц и последние две цифры года присвоения реестрового номера автомобильной дороге. <2> Наименования сведений приводятся согласно форме информационной карты автомобильной дороги (приложение к Правилам формирования и ведения Единого государственного реестра автомобильных дорог (п. 14). <3> При отсутствии сведений пишется слово "нет".
____________