Текст очень длинный, поэтому разбит на части. Часть 2 из 2.
9.7. В случае, если Председателем Правительства, заместителями Председателя Правительства во исполнение поручения Президента Российской Федерации поручение дано Министру и одновременно руководителю службы или агентства, дополнительное поручение Министра соответствующему руководителю может не даваться. Проект доклада Председателю Правительства (заместителям Председателя Правительства) об исполнении такого поручения с приложением проекта доклада Президенту Российской Федерации представляется руководителем (заместителем руководителя) службы или агентства Министру за 5 дней до истечения срока, указанного в поручении. 9.8. Депутатский запрос, обращение члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы, обращения комитетов и комиссий палат Федерального Собрания по вопросам сфер деятельности службы или агентств могут быть направлены в службу или в соответствующее агентство для рассмотрения и ответа только поручением Министра (статс-секретаря - заместителя Министра). Ответ на запрос или обращение (с одновременным информированием Министерства о результатах рассмотрения) дается руководителями (заместителями руководителей) службы или агентств в письменной форме не позднее чем в 30-дневный срок с даты поступления запроса, обращения в Правительство или непосредственно в Министерство. 9.9. Статс-секретарь - заместитель Министра организует участие службы и агентств в законопроектной работе Министерства по вопросам их деятельности. Проекты законов, актов Правительства и Министерства, касающихся сфер деятельности службы и агентств, до их внесения в Правительство или утверждения Министром направляются в службу и агентства статс-секретарем - заместителем Министра, директорами соответствующих департаментов Министерства для подготовки заключения с учетом сроков, установленных для их представления или утверждения Министерством. Заключения службы и агентств на проекты нормативных правовых актов подписываются их руководителями (заместителями руководителей). Поступившие в Министерство заключения направляются в соответствующие департаменты Министерства, статс-секретарю - заместителю Министра и докладываются Министру одновременно со всеми сопроводительными материалами к проекту акта. 9.10. Директора департаментов Министерства могут запрашивать у службы и агентств информационные, справочные и иные материалы, необходимые для деятельности Министерства, путем направления писем в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного документооборота или в форме документов на бумажном носителе с указанием срока их предоставления. В случае, если запрашиваемая информация не может быть предоставлена в срок, указанный в запросе, заместитель руководителя службы или соответствующего агентства в 5-дневный срок с даты получения запроса согласовывает с директором департамента, направившим запрос, срок предоставления информации путем направления писем в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного документооборота или в форме документов на бумажном носителе.
9.11. Поступившие в Министерство обращения, относящиеся к вопросам правоприменительной практики, директора департаментов Министерства направляют в службу или агентства в соответствии с их компетенцией и информируют об этом заявителей. Служба и агентства рассматривают обращения, принимают в пределах своей компетенции решения, при необходимости вносят в Министерство предложения о подготовке проектов актов, по которым требуется решение Правительства или Министерства, о внесении изменений и дополнений в нормативные правовые акты, об отмене нормативных правовых актов и о результатах информируют заявителей. 9.12. Обращения по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, поступившие в службу или агентства, направляются их руководителями (заместителями руководителей) в Министерство с одновременным информированием об этом заявителей. Рассмотрение указанных обращений в департаментах Министерства осуществляется в порядке, установленном для рассмотрения аналогичных обращений, поступивших непосредственно в Министерство. 9.13. Порядок организации плановых проверок деятельности службы и агентств, а также проверок по жалобам граждан и организаций на действия (бездействие) и решения указанных органов и их должностных лиц устанавливается приказом Министерства. Порядок отмены противоречащих законодательству Российской Федерации решений службы и агентств осуществляется в порядке, установленном Министром, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. 9.14. В случае поступления в службу или агентства писем Министерства юстиции Российской Федерации с предложением о представлении на государственную регистрацию либо отмене актов службы или соответствующего агентства копии указанных писем Министерства юстиции Российской Федерации направляются в Правовой департамент Министерства в 3-дневный срок с момента их поступления.
9.15. Министерство при разработке нормативного правового акта, затрагивающего сферу деятельности службы и/или агентств, может по согласованию с их руководителями привлекать к разработке такого нормативного правового акта специалистов указанных службы и/или агентств. Разработанный Министерством проект нормативного правового акта, затрагивающего сферу деятельности службы и/или агентств, направляется в службу и/или агентства для дачи заключения и согласования. Служба и/или агентства рассматривают поступившие из Министерства проекты нормативных правовых актов и представляют заключения на них в Министерство, как правило, в 5-дневный срок с даты поступления проектов нормативных правовых актов. Заключения на проекты нормативных правовых актов Министерства, относящиеся к сферам деятельности службы и агентств, подписываются руководителями (заместителями руководителей) службы или агентств. В случае значительного объема проекта нормативного правового акта и прилагаемых к нему материалов, большого массива либо отсутствия в службе и агентствах нормативных правовых актов, требующих дополнительного изучения и непосредственно связанных с рассматриваемым проектом нормативного правового акта, срок рассмотрения такого проекта акта в службе и агентствах по согласованию с руководством Министерства может быть продлен, но не должен превышать 30 дней со дня его направления в службу или агентства. По поручению Министра (заместителя Министра) срок представления заключения может быть сокращен. Служба и агентства, являющиеся соисполнителями по подготовке проектов актов, визируют указанный проект головному исполнителю в 5-дневный срок с даты поступления проекта. По итогам анализа поступивших в установленный срок заключений Министр принимает решение о подписании (утверждении) нормативного правового акта или о его доработке. 9.16. Специалисты службы, агентств и территориальных органов службы могут входить в состав образуемых Министерством рабочих групп только на основании приказа Министерства. Согласование состава специалистов, участвующих в рабочих группах, производится путем направления директором департамента Министерства, ответственного за подготовку проекта приказа Министерства о создании рабочей группы, письма на имя руководителей службы и агентств, в котором должны быть указаны нормативные правовые акты, подлежащие разработке, и специалисты, предлагаемые к включению в состав рабочей группы (персонально или с указанием профиля деятельности). Руководители службы и агентств определяют специалистов, подлежащих включению в состав рабочей группы, самостоятельно. 9.17. Кадровые подразделения службы и агентств вправе обращаться в Административный департамент Министерства за разъяснениями по вопросам применения законодательства Российской Федерации о федеральной государственной гражданской службе. В случае принятия новых нормативных правовых актов, существенно меняющих регулирование отношений по вопросам федеральной государственной гражданской службы, Административный департамент Министерства проводит совещания (при необходимости - с привлечением специалистов Правового департамента Министерства) с целью формирования общей позиции по спорным вопросам. 9.18. Выезд в командировку и уход в отпуск руководителей службы и агентств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, осуществляются по решению Министра и на основании соответствующего приказа службы или агентства.
9.19. Разногласия, возникающие в процессе взаимодействия Министерства со службой и агентствами, рассматриваются по поручению Министра соответствующим заместителем Министра. В случае разногласий между службой или агентствами и Министерством по вопросам исполнения поручений или по проектам правовых актов заместитель Министра либо, по его поручению, директор департамента Министерства, отвечающий за исполнение поручения или подготовку проекта правового акта, организует проведение согласительного совещания с представителями службы или агентств с целью поиска взаимоприемлемого решения. Если такое решение не найдено, к проекту акта прилагаются протокол согласительного совещания и подлинники писем с замечаниями, подписанные руководителем службы или соответствующего агентства или, по их указанию, их заместителями. При наличии неурегулированных вопросов по исполнению поручения или по проекту правового акта между Министерством и подведомственными ему службой и агентствами решение о его доработке или принятии и утверждении (подписании) принимается Министром. 9.20. Разработанный в случаях, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации или постановлениями Правительства, службой или агентством проект акта направляется в Министерство руководителем службы или соответствующего агентства или, по их указанию, их заместителями. 9.21. Территориальные органы службы являются органами государственной власти, находящимися в ее подчинении. Порядок организации деятельности территориальных органов службы предусматривается в ее регламенте. Не допускается наделение соответствующими полномочиями территориальных органов государственных учреждений и иных организаций, не являющихся в соответствии с законодательством Российской Федерации государственными органами. 9.22. Министерство на основе предложений руководителя службы утверждает приказом схему размещения ее территориальных органов. Схема размещения территориальных органов службы представляется в Министерство с пояснительной запиской, прилагаемой к проекту схемы размещения, которая должна содержать: а) цели создания и основные задачи территориальных органов; б) виды (вид) образуемых территориальных органов; в) сведения о территориях деятельности территориальных органов; г) финансово-экономическое обоснование, в том числе сведения о необходимой численности и квалификации персонала территориальных органов. 9.23. При наличии между Министерством и службой неурегулированных разногласий по схеме размещения решение принимается Министром. 9.24. При необходимости образования территориального органа службы, не предусмотренного утвержденной схемой размещения, руководитель службы вносит в Министерство предложение о внесении изменений в утвержденную схему размещения с соответствующей пояснительной запиской. Образование территориального органа в этом случае осуществляется после внесения в установленном порядке изменений в приказ Министерства об утверждении схемы размещения территориальных органов службы. 9.25. Принятие решений о реорганизации или об упразднении территориальных органов службы производится в порядке, аналогичном порядку принятия решения об образовании новых территориальных органов. В решении Министерства о реорганизации или об упразднении территориального органа регламентируются вопросы передачи функций реорганизуемых территориальных органов, правопреемства, гарантий и компенсаций государственным служащим в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласование изменений, вносимых в схему размещения, осуществляется Министерством в порядке, аналогичном порядку согласования проектов актов.
9.26. В случаях, когда для реализации своих полномочий Министерству необходимо получение информации, заключений от территориальных органов службы, Министерство обращается с запросом в службу. Срок получения необходимой информации указывается в запросе. 9.27. В случае, если Министром или его заместителями дано поручение непосредственно руководителю территориального органа службы, руководители указанных органов обязаны сообщить о полученном поручении и о результатах его выполнения руководителю службы. Министру или его заместителям о выполнении поручения докладывает руководитель службы.
X. Порядок взаимодействия Министерства с подведомственными организациями
10.1. Министерство в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства, осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных организаций. 10.2. В этих целях Министр: а) организует деятельность по реализации Министерством полномочий собственника в отношении федерального имущества, переданного федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным государственным учреждениям и казенным предприятиям, подведомственным Министерству; б) привлекает, в случае необходимости, для проработки вопросов установленной сферы деятельности подведомственные научные и иные организации, их ученых и специалистов; в) назначает и определяет порядок проведения в подведомственных организациях проверки финансово-хозяйственной деятельности, использования имущественного комплекса, мобилизационной готовности, обеспечения режима секретности; г) осуществляет организационно-методическое руководство деятельностью подведомственных организаций по защите государственной тайны; д) координирует деятельность подведомственных организаций по мобилизационной подготовке; е) допускает к государственной тайне руководителей подведомственных организаций, имеющих лицензию на право деятельности с использованием сведений, составляющих государственную тайну; ж) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации. 10.3. В этих целях Министерство: а) осуществляет оформление допусков руководителям подведомственных организаций и после их санкционирования хранит в установленном порядке карточки о допуске на оформленных руководителей; б) рассматривает представленные подведомственными организациями материалы о награждении их работников ведомственными наградами; в) принимает решение о поощрении работников подведомственных организаций и их трудовых коллективов; г) координирует деятельность подведомственных организаций по повышению квалификации руководящего состава; д) координирует деятельность подведомственных организаций по обеспечению прохождения в них гражданской альтернативной службы; е) принимает решение о досрочном увольнении с гражданской альтернативной службы граждан, проходящих такую службу на подведомственных предприятиях, в соответствии с установленным порядком увольнения гражданина с альтернативной гражданской службы; ж) принимает решение о привлечении подведомственных организаций в качестве организаторов международных выставок и других мероприятий; з) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации.
10.4. Директора департаментов Министерства при осуществлении взаимодействия с подведомственными организациями: а) доводят до подведомственных организаций решения Министра (заместителей Министра), а также необходимую справочную и методическую информацию, касающуюся деятельности подведомственных организаций; б) получают, анализируют и обобщают установленную статистическую отчетность подведомственных организаций; в) проводят итоговые, координационные и иные совещания с руководителями (представителями) подведомственных организаций.
XI. Порядок взаимоотношений с органами судебной власти
11.1. Министр может выступать представителем Министерства в суде и вправе совершать от его имени все процессуальные действия, в том числе он имеет право на подписание искового заявления и отзыва на исковое заявление, заявления об обеспечении иска, на полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска, изменение оснований или предмета иска, заключение мирового соглашения, соглашения по фактическим обстоятельствам, а также право на подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, обжалование судебного акта, получение присужденных денежных средств и иного имущества. Полномочия других представителей Министерства определяются в доверенности, подготавливаемой соответствующим департаментом Министерства, визируемой Правовым департаментом Министерства и подписываемой Министром. 11.2. Директор департамента Министерства докладывает Министру (заместителю Министра) о результатах рассмотрения дела в суде в установленном порядке. В случае удовлетворения судом требований, предъявленных к Министерству (кроме исковых или иных требований, связанных с долговыми обязательствами Российской Федерации), директор департамента Министерства (в случае если департамент являлся головным исполнителем по организации и представлению интересов Министерства в суде) в установленном порядке незамедлительно докладывает Министру о принятом решении суда, представляет согласованные с Правовым департаментом Министерства и Департаментом экономики и финансов Министерства предложения о мерах по его выполнению, а в случае необходимости - об обжаловании решения суда. 11.3. Исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц, в том числе в результате издания Министерством актов, не соответствующих закону или иным нормативным правовым актам, а также исполнение судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств федерального бюджета) осуществляется в порядке и сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации. 11.4. Директор соответствующего департамента Министерства несет ответственность в случае невыполнения требований, установленных пунктом 11.2 Регламента, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
XII. Порядок рассмотрения отдельных видов обращений
12.1. Поступившие в Министерство в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного документооборота или в форме документа на бумажном носителе запросы иных федеральных органов исполнительной власти о предоставлении информации (экспертиз, заключений), необходимой для реализации их полномочий или исполнения поручений, направляются Административным департаментом Министерства в соответствующие департаменты Министерства. В случае, если информация запрашивается для исполнения поручений Президента Российской Федерации и Правительства, в запросе указываются номер и дата поручения, для исполнения которого запрашивается информация. Ответ на запрос подписывается заместителем Министра или директором департамента Министерства. В случае, если запрашиваемая информация не может быть предоставлена в срок, указанный в запросе, директор департамента Министерства в 5-дневный срок с даты получения запроса согласовывает с федеральным органом исполнительной власти, направившим запрос, срок предоставления информации путем направления писем в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного документооборота или в форме документов на бумажном носителе. 12.2. Запросы, поступающие в соответствии с законодательством Российской Федерации из правоохранительных органов, исполняются в указанный в них срок, а если срок не установлен, - в течение 30 дней. В случае, если запрашиваемая информация не может быть предоставлена в указанный в запросе срок, Министр (заместитель Министра) направляет инициатору запроса ответ о невозможности его исполнения в срок с указанием причин, а также возможного срока исполнения запроса. 12.3. Предоставление документов на основании постановлений о производстве выемки или обыска производится в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Изъятие документов из дел постоянного хранения допускается в случаях, предусмотренных федеральными законами, и производится с разрешения Министра (заместителя Министра). 12.4. Запросы и постановления, оформленные и представленные с нарушением установленного порядка, не исполняются и возвращаются инициатору с указанием причин неисполнения.
XIII. Порядок работы с обращениями граждан и организаций. Прием граждан
13.1. В Министерстве подлежат обязательному рассмотрению индивидуальные и коллективные предложения, заявления и жалобы граждан и организаций (далее - обращения граждан), а также ходатайства в их поддержку по вопросам сфер деятельности Министерства, службы и агентств, порядка исполнения государственных функций и оказания государственных услуг, поступающие в письменной форме, в форме электронных сообщений или в форме устного личного обращения к должностному лицу во время приема граждан. При необходимости орган государственной власти, член Совета Федерации или депутат Государственной Думы, направившие обращение гражданина, а также ходатайствующая организация информируются о результатах рассмотрения обращения. Положения настоящего раздела не распространяются на взаимоотношения граждан и Министерства в процессе реализации им государственных функций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, соответствующими административными регламентами, а до их принятия - иными актами Министерства.
13.2. Организация работы по приему, регистрации и контролю исполнения предложений, заявлений или жалоб граждан и организаций в адрес Министра, заместителей Министра и Министерства осуществляется Административным департаментом Министерства. Письменные обращения граждан подлежат обязательной регистрации в течение 3 дней с даты поступления в Министерство или уполномоченному должностному лицу Министерства. Поступившие обращения граждан в зависимости от содержания докладываются Министру (заместителю Министра) либо направляются директорам соответствующих департаментов Министерства. Министерство рассматривает самостоятельно или направляет для рассмотрения в службу или агентства в соответствии с их сферой ведения письменные обращения граждан, непосредственно поступившие в его адрес, принятые при личном приеме или направленные ему на рассмотрение Администрацией Президента Российской Федерации, Аппаратом Правительства Российской Федерации, федеральными органами государственной власти, депутатами Государственной Думы и членами Совета Федерации. Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа. В этом случае за подписью Министра либо уполномоченного должностного лица Министерства заявителю направляется информация о порядке обжалования таких действий (бездействия) в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обращения граждан, содержащие обжалование актов (приказов) Министерства, направляются в соответствующий департамент Министерства, в том числе в Правовой департамент, для рассмотрения и подготовки ответа. В этом случае ответ заявителю дается заместителем Министра (в соответствии с распределением обязанностей) с информированием заявителя о принятом решении и при необходимости - о порядке обжалования актов в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обращения граждан рассматриваются в Министерстве в течение 30 дней с даты их регистрации. При необходимости срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен Министром либо уполномоченным должностным лицом Министерства, но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления. В этом случае головной исполнитель обязан согласовать с Административным департаментом Министерства (за 3-4 дня до окончания установленного срока) предложения по продлению срока рассмотрения обращения. Обращение считается своевременно разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и направлен ответ заявителю в течение 30 дней с даты регистрации обращения, а также по просьбе направившего обращение государственного органа - уведомление о принятом решении.
13.3. В случае, если в обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, обращение не рассматривается. Если в таком обращении, а также в иных обращениях содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения. Министерство при получении обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов, сообщить гражданину, направившему указанное обращение, о недопустимости злоупотребления правом, а также направить указанное обращение для рассмотрения в соответствующий правоохранительный орган. В случае, если текст обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. В случае, если в обращении содержится вопрос, на который гражданину многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр либо уполномоченное на то должностное лицо Министерства вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения уже направлялись в Министерство. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
13.4. Министерством не рассматриваются по существу обращения по проведению экспертиз договоров, а также учредительных и иных документов организаций. В указанных случаях директора департаментов Министерства информируют об этом заявителей. Письменные обращения, содержащие вопросы, не входящие в компетенцию Министерства, службы и агентств, направляются в 7-дневный срок с даты их регистрации в соответствующий орган государственной власти, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращениях вопросов, с уведомлением заявителей, направивших обращения, о переадресации обращений, за исключением случаев, когда текст обращения не поддается прочтению, а на личном приеме гражданам даются устные разъяснения о необходимости обращения в соответствующий орган государственной власти, орган местного самоуправления или к соответствующему должностному лицу. В случае, если решение поставленных в обращении гражданина вопросов относится к компетенции нескольких органов государственной власти, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение 7 дней с даты его регистрации направляется в соответствующие органы или соответствующим должностным лицам. Министерство при направлении обращения гражданина на рассмотрение в другой орган государственной власти, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу может в случае необходимости запрашивать в указанных органах или у должностного лица документы и материалы о результатах рассмотрения обращения. Министерство по направленному в установленном порядке запросу органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение гражданина, обязано в течение 15 дней представить документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления. 13.5. Директора департаментов Министерства организуют учет и анализ вопросов, содержащихся в обращениях граждан и организаций, готовят предложения, направленные на устранение недостатков, в том числе в области нормативного регулирования. Анализ включает следующие данные: а) количество и характер рассмотренных обращений граждан; б) количество и характер рассмотренных обращений организаций; в) количество и характер решений, принятых по обращениям граждан и организаций в пределах своей компетенции; г) количество и характер судебных споров с гражданами, а также сведения о принятых по ним судебных решениях; д) количество и характер судебных споров с организациями, а также сведения о принятых по ним судебных решениях. 13.6. Административный департамент Министерства обобщает результаты анализа обращений граждан по итогам года и представляет проект соответствующего доклада Министру для последующего направления в Правительство. По итогам года руководители (заместители руководителей) службы и агентств направляют доклад в Министерство с обобщенными результатами анализа обращений граждан.
13.7. Поступившие на имя Министра обращения органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, содержащие жалобы на нарушение законодательства Российской Федерации, Положения о Министерстве и Регламента, докладываются Министру его заместителями, директорами департаментов Министерства, а также руководителями (заместителями руководителей) службы и агентств с представлением заключений департаментов Министерства, определенных руководителем (при необходимости Правового департамента), в 10-дневный срок. Поступившие на имя Министра обращения организаций, содержащие жалобы (несогласие, неудовлетворенность и т. п.) на результаты рассмотрения ранее поступивших обращений этих организаций, направляются соответствующим заместителям Министра и директорам департаментов Министерства для ответа. 13.8. Для приема обращений граждан в форме электронных сообщений (интернет-обращений), как правило, применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем реквизитов, необходимых для работы с обращениями и для письменного ответа, и, в случае незаполнения указанных реквизитов, информирующее заявителя о невозможности принять его обращение. Адрес электронной почты автора и электронная цифровая подпись являются дополнительной информацией. В случае, если в интернет-обращении заявителем указан адрес электронной почты, по этому адресу направляется уведомление о приеме обращения или об отказе в рассмотрении (с обоснованием причин отказа), после чего обращение распечатывается и дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением. 13.9. Основанием для отказа в рассмотрении интернет-обращения, помимо оснований, указанных в пункте 13.3, является: а) указание автором недействительных сведений о себе и/или адреса для ответа; б) поступление дубликата уже принятого электронного сообщения; в) невозможность рассмотрения обращения без необходимых документов и личной подписи (в отношении обращений, для которых установлен специальный порядок рассмотрения). 13.10. Ответы на обращения граждан, поступившие по информационно-телекоммуникационным сетям, направляются по почтовому адресу, указанному в обращениях. Ответы на обращения граждан подписываются Министром либо уполномоченным должностным лицом Министерства. 13.11. Министр, заместители Министра, директора департаментов Министерства, руководители службы и агентств лично рассматривают соответствующие обращения граждан и в зависимости от характера поставленных вопросов определяют исполнителей для проверки и подготовки проектов ответов заявителям или принимают решения о передаче писем в подведомственные предприятия и организации для принятия мер. Если в обращении гражданина поднимается важная для Министерства проблема, требующая дальнейшей проработки и реализации, по данному обращению директорами департаментов Министерства, руководителями службы и агентств представляется докладная Министру или заместителю Министра. Директора департаментов Министерства назначают в департаментах должностных лиц, ответственных за учет, порядок рассмотрения, контроль и хранение писем граждан, а также организуют работу по анализу рассмотренных обращений граждан.
13.12. Организация личного приема граждан осуществляется при: а) личном приеме у Министра - Административным департаментом Министерства; б) личном приеме у заместителей Министра - секретариатами заместителей Министра; в) личном приеме у директоров департаментов Министерства - должностными лицами, ответственными за делопроизводство или за работу с обращениями граждан; г) личном приеме у руководителей службы и агентств - должностными лицами, ответственными за делопроизводство или за работу с обращениями граждан. Прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, службы и агентств, проводится их руководителями и уполномоченными должностными лицами Министерства, службы и агентств. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан. 13.13. Прием граждан Министром - членом Правительства осуществляется в Приемной Правительства в соответствии с графиком, утверждаемым Аппаратом Правительства Российской Федерации. 13.14. Министр, заместители Министра, руководители и заместители руководителей службы и агентств принимают граждан, как правило, при наличии проектов письменных ответов руководителей их структурных подразделений на поставленные вопросы и объяснении причин несогласия заявителей с этими ответами. В отдельных случаях по жалобам на решения заместителей Министра граждан по своему решению принимает Министр, а по жалобам на решение заместителей руководителей службы и агентств - их руководители. 13.15. В случае, если во время приема граждан решение поставленных вопросов невозможно, принимается письменное обращение, которое после регистрации направляется на рассмотрение в соответствующие департаменты Министерства. В случае, если поставленные гражданином во время приема вопросы не входят в компетенцию Министерства, ему разъясняется порядок обращения в соответствующие органы государственной власти. 13.16. Учет и контроль исполнения принятых решений по итогам личного приема граждан ведутся в установленном порядке. 13.17. Административный департамент Министерства: а) организует учет обращений граждан и организаций, поступающих в Министерство; б) направляет их на рассмотрение в соответствующие департаменты Министерства, а также в службу или агентства по принадлежности; в) осуществляет в установленном порядке контроль за полным и своевременным рассмотрением обращений граждан и организаций, поступивших в Министерство; г) осуществляет методическое руководство организацией работы с письмами и по приему граждан в департаментах Министерства, а также в службе и агентствах.
XIV. Порядок обеспечения доступа к информации о деятельности Министерства
14.1. Министерство осуществляет информационное обеспечение своей деятельности по вопросам, представляющим общественный интерес. 14.2. Министерство в пределах своей компетенции устанавливает режим и правила обработки, защиты информации о деятельности Министерства и ограничения доступа к ней. Министерство обеспечивает доступ к информации о деятельности Министерства, кроме информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации. 14.3. Сведения о деятельности Министерства размещаются в официальном печатном органе Министерства и на официальном сайте Министерства: www.minsvyaz.ru в информационно-коммуникационной сети Интернет.
14.4. Министр утверждает: а) состав сведений о деятельности Министерства, открытых для доступа граждан и организаций; б) схему размещения информации о деятельности Министерства; в) порядок обеспечения доступа граждан и организаций к информации о деятельности Министерства; г) перечень и объем информации справочного характера, предоставляемой по телефону и размещаемой на информационных стендах и в помещениях Министерства; д) правила аккредитации журналистов при Министерстве; е) формы ведомственного статистического наблюдения. 14.5. Открытая для доступа граждан и организаций информация о деятельности Министерства включает в себя: а) информацию справочного характера о Министерстве (в том числе его почтовый адрес, номера телефонов для справок, фамилии, имена и отчества Министра, заместителей Министра, директоров департаментов Министерства по основным направлениям деятельности); б) информацию о службе и агентствах (почтовые адреса, номера телефонов для справок) и перечень подведомственных службе и агентствам организаций; в) адреса мест приема и часы приема граждан и представителей организаций с целью исполнения Министерством государственных функций, сведения о проезде к указанным местам приема; г) правила аккредитации журналистов при Министерстве; д) почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефонов для справок структурного подразделения по работе с обращениями граждан и организаций (Административный департамент Министерства), режим его работы, часы приема граждан и представителей организаций, сведения о проезде к месту приема; е) график приема руководящими должностными лицами Министерства граждан и представителей организаций с обращениями, сведения о порядке записи на прием и о проезде к месту приема; ж) нормативные правовые акты, которыми регулируется деятельность Министерства; з) перечни исполняемых Министерством государственных функций; и) перечень и формы документов (заявлений, справок и др.), которые необходимо представить в Министерство для реализации прав и обязанностей граждан и организаций, а также перечень документов, выдаваемых Министерством; к) сведения о принятии Министерством решений, затрагивающих права и законные интересы граждан и организаций, тексты актов Министерства, зарегистрированных в установленном порядке в Министерстве юстиции Российской Федерации; л) ответы на часто задаваемые вопросы о деятельности Министерства (службы и агентств). 14.6. Обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации и Регламентом доступа граждан и организаций к информации о деятельности Министерства, а также обеспечение взаимодействия со средствами массовой информации (далее - СМИ) по вопросам представления информации возлагается Министром на Департамент информации и общественных связей Министерства и на уполномоченных Министром должностных лиц. 14.7. Официальные сообщения для СМИ готовятся Департаментом информации и общественных связей Министерства на основании сведений, представляемых департаментами Министерства. 14.8. Официальные сообщения для СМИ содержат анонсы предстоящих событий, сообщения о прошедших мероприятиях, сообщения справочного характера и прочие сведения по вопросам деятельности Министерства. 14.9. Официальные сообщения для СМИ распространяются только Департаментом информации и общественных связей Министерства после их согласования с Министром или другими ответственными лицами по поручению Министра.
14.10. Департамент информации и общественных связей Министерства размещает на официальном сайте Министерства в информационно-коммуникационной сети Интернет и в СМИ материалы в соответствии с положениями Регламента и непосредственными указаниями Министра. 14.11. Материалы о деятельности Министерства готовятся Департаментом информации и общественных связей Министерства совместно со специалистами департаментов Министерства на основе рабочих материалов, проектов решений и принятых решений, а также поручений Министра и заместителей Министра, поручений вышестоящих органов исполнительной власти, предложений директоров департаментов Министерства и их заместителей, предложений руководителей службы и агентств, запросов СМИ, а также опубликованных в СМИ сведений, требующих разъяснения и уточнения позиции Министерства по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, службы и агентств. 14.12. Ответственность за своевременное предоставление в Департамент информации и общественных связей Министерства соответствующей информации по вопросам своего ведения, направленной на формирование информационного ресурса, ее достоверность и полноту несут директора департаментов Министерства и должностные лица, уполномоченные на предоставление такой информации. 14.13. Формами осуществления информационной политики Министерства являются: а) пресс-релизы, размещаемые на официальном сайте Министерства в информационно-коммуникационной сети Интернет; б) комментарии и разъяснения руководства и уполномоченных представителей Министерства по отдельным запросам представителей СМИ и отдельным публикациям СМИ (в том числе связанным с информацией, помещенной в пресс-релизе); в) интервью и статьи в печатных и интернет-СМИ, сюжеты в новостях и специальных программах телевидения и радио; г) пресс-конференции и брифинги Министра, заместителей Министра и директоров департаментов Министерства, а также других уполномоченных специалистов Министерства; д) протокольные съемки для представителей СМИ; е) публичные выступления руководства Министерства. 14.14. Интервью и комментарии, содержащие официальную позицию Министерства, предоставляются Министром, представителями Департамента информации и общественных связей Министерства или другими уполномоченными лицами по поручению Министра или по запросу Департамента информации и общественных связей Министерства. 14.15. Работники Министерства, привлеченные в качестве экспертов или предоставляющие сведения СМИ без соответствующего поручения Министра или без запроса Департамента информации и общественных связей Министерства, обязаны сообщить об этом в Департамент информации и общественных связей Министерства, а также уведомить представителей СМИ о том, что выражают личную точку зрения, а не официальную позицию Министерства. 14.16. Представители Министерства, принимавшие участие в брифингах и конференциях, организованных без привлечения Департамента информации и общественных связей Министерства, а также отвечавшие на индивидуальные запросы СМИ без согласования их с Департаментом информации и общественных связей Министерства, должны проинформировать Департамент информации и общественных связей Министерства о содержании заданных вопросов и ответов на них для включения данной информации в отчеты и мониторинги.
____________