Статья 15
Закона.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
11. Информация о порядке исполнения государственной функции
предоставляется органами безопасности при личном обращении:
сотрудникам органов безопасности - по месту их военной службы
(работы), другим лицам - в приемных органов безопасности, в которых
проходят военную службу (работают) сотрудники органов безопасности,
а также посредством размещения информации на официальном сайте ФСБ
России в сети Интернет.
Адрес официального сайта ФСБ России в сети Интернет:
www.fsb.ru.
12. Информация предоставляется круглосуточно.
13. Сотрудники органов безопасности также информируются о
праве на применение в отношении их и их близких мер государственной
защиты при ознакомлении с нормативными правовыми актами,
регулирующими порядок прохождения военной службы (работы).
Иные лица, указанные в пункте 4 Административного регламента,
могут получить информацию о порядке исполнения государственной
функции непосредственно у сотрудников органов безопасности,
близкими которых они являются.
14. Предоставление информации, а также исполнение
государственной функции осуществляются бесплатно.
15. Информация предоставляется по следующим вопросам:
основания для применения (отказа в применении) мер
безопасности;
права и обязанности защищаемых лиц;
применяемые меры безопасности;
порядок финансирования мер безопасности.
16. Срок исполнения государственной функции исчисляется с
момента регистрации заявления (рапорта) или информации, указанных в
пункте 18 Административного регламента, и заканчивается в момент
утверждения постановления об отказе в применении мер безопасности
либо во время, указанное в постановлении об отмене применения мер
безопасности.
17. Основанием для отказа в исполнении государственной функции
является отсутствие угрозы жизни, здоровью и имуществу лиц,
указанных в пункте 4 Административного регламента.
Указанным лицам может быть отказано в исполнении
государственной функции, если причина поступающей в их адрес угрозы
не обусловлена выполнением сотрудниками органов безопасности
служебных обязанностей.
III. Административные процедуры
18. Поводом для начала исполнения государственной функции
является<1>:
заявление (рапорт) лица, указанного в пункте 4
Административного регламента;
получение органом безопасности оперативной и иной информации о
наличии угрозы безопасности лица, указанного в пункте 4
Административного регламента.
При получении оперативной и иной информации для принятия
решения о применении мер безопасности необходимо согласие лиц,
указанных в пункте 4 Административного регламента.
Основанием для применения мер безопасности является наличие
достаточных данных, свидетельствующих о реальности угрозы
безопасности лиц, указанных в пункте 4 Административного
регламента.
19. Исполнение государственной функции включает в себя
следующие административные процедуры:
прием и регистрацию заявления (рапорта, информации)<2>;
проверку сообщения об угрозе;
подготовку и утверждение постановления о применении или об
отказе в применении мер безопасности;
осуществление мер безопасности;
подготовку и утверждение постановления об отмене применения
мер безопасности.
Схема<3> исполнения государственной функции приведена в
приложении N 1 к Административному регламенту.
20. Сообщение об угрозе направляется (представляется) в орган
безопасности, в котором проходит военную службу (работает)
сотрудник органа безопасности.
Статья 15
Закона.
21. Сообщение об угрозе регистрируется в течение 30 минут с
момента поступления, а в случаях, не терпящих отлагательства, -
незамедлительно в установленном ведомственными нормативными
правовыми актами порядке.
22. Сообщение об угрозе после регистрации незамедлительно
докладывается для принятия решения через секретариаты:
органов безопасности, имеющих в своем составе подразделения
собственной безопасности, - начальникам этих органов безопасности;
органов безопасности, дислоцированных в г. Москве и Московской
области и не имеющих в своем составе подразделений собственной
безопасности, - начальнику 9 Управления ФСБ России;
органов безопасности, дислоцированных за пределами г. Москвы и
Московской области и не имеющих в своем составе подразделений
собственной безопасности, - начальникам соответствующих
территориальных органов безопасности.
23. Начальник органа безопасности в день доклада сообщения об
угрозе, а в случаях, не терпящих отлагательства, - незамедлительно
рассматривает материалы, назначает должностное лицо для проверки
сообщения об угрозе и подготовки предложений<4>, а в необходимых
случаях принимает меры по защите лица, подлежащего государственной
защите, до рассмотрения вопроса по существу.
24. Проверка проводится в срок, не превышающий 3 суток с даты
регистрации сообщения об угрозе в органе безопасности,
обеспечивающем безопасность.
В ходе проверки должностным лицом проводится опрос лица,
непосредственно подавшего заявление (рапорт), либо в отношении
которого поступила информация, и осуществляются мероприятия по
подтверждению реальности угрозы, а также устанавливается наличие
связи угрозы с исполнением служебных обязанностей сотрудником
органа безопасности.
25. Результат проверки оформляется должностным лицом в виде
мотивированной справки с выводом о наличии основания (либо
отсутствии основания) для применения мер безопасности. Одновременно
им готовится проект постановления о применении или об отказе в
применении мер безопасности.
В случае подтверждения сведений о наличии угрозы безопасности
лица, указанного в пункте 4 Административного регламента, связанной
с исполнением служебных обязанностей сотрудником органа
безопасности, готовится проект постановления о применении мер
безопасности (приложение N 2 к Административному регламенту). В
данном постановлении указываются конкретные меры безопасности,
сроки их осуществления и исполнители, делаются отметки о
разъяснении прав и обязанностей защищаемому лицу, выдаче
предписаний, соблюдение которых необходимо для обеспечения его
безопасности, и о предупреждении об ответственности за разглашение
сведений о применяемых мерах безопасности.
При подготовке проекта постановления о применении мер
безопасности получается согласие лица, указанного в пункте 4
Административного регламента, на применение в отношении его
конкретных мер безопасности.
В случае, если сведения о наличии угрозы не подтвердились,
готовится проект постановления об отказе в применении мер
безопасности (приложение N 3 к Административному регламенту).
Указанные документы с материалами, полученными в ходе проверки
сообщения об угрозе, докладываются должностным лицом начальнику
органа безопасности не позднее 3 суток с момента регистрации
сообщения об угрозе.
Статья 15
Закона.
26. Начальник органа безопасности по итогам рассмотрения
представленных ему документов и материалов в день доклада, а в
случаях, не терпящих отлагательства, - незамедлительно принимает
решение о применении мер безопасности или об отказе в применении
мер безопасности в отношении лица, указанного в пункте 4
Административного регламента, и утверждает соответствующее
постановление.
27. В случаях, не терпящих отлагательства, меры безопасности в
отношении лиц, указанных в пункте 4 Административного регламента,
могут осуществляться непосредственно после получения сообщения об
угрозе. При этом постановление о применении мер безопасности
готовится и утверждается в течение суток с момента получения
сообщения об угрозе.
28. В случаях, когда сведения о наличии угроз подтвердились,
однако причиной угроз не является служебная деятельность сотрудника
органа безопасности, выносится постановление об отказе в применении
мер безопасности. Материалы передаются в органы внутренних дел
Российской Федерации. До момента принятия ими решения по существу
дела органом безопасности принимаются меры по обеспечению
безопасности лица, указанного в пункте 4 Административного
регламента.
29. О принятом решении лицо, непосредственно подавшее
заявление (рапорт), либо в отношении которого поступила информация,
уведомляется в течение суток под расписку в постановлении о
применении либо об отказе в применении мер безопасности. При
рассмотрении сообщений об угрозе, поступивших из другого органа
безопасности, о принятом решении в течение суток по телефону
информируется начальник данного органа безопасности и в указанный
орган направляется письменное уведомление.
30. Для обеспечения защиты жизни и здоровья защищаемых лиц и
сохранности их имущества органами безопасности с учетом конкретных
обстоятельств может применяться одна или несколько из следующих мер
безопасности<5>:
личная охрана, охрана жилища и имущества;
выдача оружия, специальных средств индивидуальной защиты и
оповещения об опасности;
временное помещение в безопасное место;
обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемых лицах;
перевод на другую работу (службу), изменение места работы
(службы) или учебы;
переселение на другое место жительства;
замена документов, изменение внешности.
31. Непосредственное осуществление мер безопасности начинается
незамедлительно после утверждения постановления о применении мер
безопасности либо по согласованию с защищаемым лицом.
32. Отдельные меры безопасности, указанные в пункте 30
Административного регламента, осуществляются предприятиями,
учреждениями и организациями на основании поступившей к ним из
органа безопасности выписки из постановления о применении мер
безопасности (приложение N 4 к Административному регламенту).
Выписка составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр
приобщается к материалам соответствующего дела, второй экземпляр
передается (направляется) адресату.
33. Решения органов безопасности, принятые в соответствии с их
компетенцией, обязательны для исполнения должностными лицами
предприятий, учреждений и организаций, в адрес которых направлена
выписка из постановления о применении мер безопасности<6>.
34. В целях реализации предусмотренных в пункте 30
Административного регламента мер безопасности могут проводиться
оперативно-разыскные мероприятия в порядке, установленном
Федеральным законом от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ
"Об оперативно-розыскной деятельности".
Статья 15
Закона.
35. В случае получения органом безопасности информации об
изменении характера и (или) степени угрозы безопасности защищаемого
лица осуществляется ее проверка, и в течение 3 суток после ее
получения (в случаях, не терпящих отлагательства, -
незамедлительно) принимается решение о применении дополнительных
мер безопасности и в порядке, установленном Административным
регламентом, утверждается постановление о применении мер
безопасности.
36. При устранении угрозы жизни, здоровью и имуществу
защищаемого лица органом безопасности выносится постановление об
отмене применения мер безопасности (приложение N 5 к
Административному регламенту), которое в срок не более суток
объявляется защищаемому лицу.
_____________
<1>