Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 11.10.2010 г. № 259 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 2011 г., № 9)
Исходная редакция
См. последующие изменения
П Р И К А З
Министерства юстиции Российской Федерации от 11 октября 2010 г. N 259
Об утверждении Порядка составления плана финансово-хозяйственной деятельности федерального бюджетного и федерального автономного учреждения Министерства юстиции Российской Федерации
Зарегистрирован Минюстом России 31 января 2011 г. Регистрационный N 19643
В соответствии с подпунктом 6 пункта 3.3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 145; 1998, N 48, ст. 5849; 1999, N 28, ст. 3473; 2002, N 12, ст. 1093; N 52 (ч. II), ст. 5141; 2003, N 52 (ч. I), ст. 5031; 2006, N 3, ст. 282; N 6, ст. 636; N 45, ст. 4627; 2007, N 1 (ч. I), ст. 37, 39; N 10, ст. 1151; N 22, ст. 2562, 2563; N 27, ст. 3213; N 30, ст. 3753, 3799; N 45, ст. 5415; N 48 (ч. II), ст. 5814; N 49, ст. 6039, 6047, 6061, 6078; 2008, N 20, ст. 2253; N 30 (ч. I), ст. 3604; N 30 (ч. II), ст. 3616, 3617; 2009, N 23, ст. 2762; N 29, ст. 3582, 3607; 2010, N 15, ст. 1736; N 19, ст. 2291; N 21, ст. 2526), частью 13 статьи 2 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 45, ст. 4626; 2007, N 31, ст. 4012; N 43, ст. 5084; 2010, N 19, ст. 2291), частью 15 статьи 33 Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4209) приказываю: 1. Утвердить прилагаемый Порядок составления плана финансово-хозяйственной деятельности федерального бюджетного и федерального автономного учреждения Министерства юстиции Российской Федерации. 2. Приказ вступает в силу с 1 января 2012 г.
Министр А.В.Коновалов
____________
Приложение
П О Р Я Д О К составления плана финансово-хозяйственной деятельности федерального бюджетного и федерального автономного учреждения Министерства юстиции Российской Федерации
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает общие требования к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности федерального бюджетного и федерального автономного учреждения Министерства юстиции Российской Федерации (далее - План). 2. Федеральное бюджетное и автономное учреждение, их структурные подразделения без прав юридического лица, осуществляющие полномочия по ведению бухгалтерского учета (далее - учреждение, подразделение), составляют План в соответствии с настоящим Порядком. 3. План составляется на финансовый год в случае, если закон о бюджете утверждается на один финансовый год, либо на финансовый год и плановый период, если закон о бюджете утверждается на очередной финансовый год и плановый период. Минюст России вправе дополнительно детализировать показатели Плана, в том числе поквартально, помесячно.
II. Требования к составлению Плана
4. План составляется учреждением (подразделением) в рублях с точностью до двух знаков после запятой (приложение N 1) и содержит следующие части: заголовочную; содержательную; оформляющую.
5. В заголовочной части Плана указываются: гриф утверждения документа, содержащий слово "Утверждаю", наименование должности, подпись (и ее расшифровка) лица, уполномоченного утверждать План, и дата утверждения; наименование документа; наименование учреждения; наименование подразделения (в случае составления им Плана); наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя; дополнительные реквизиты (адрес фактического местонахождения, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и значение кода причины постановки на учет (КПП) учреждения); финансовый год (финансовый год и плановый период), на который представлены содержащиеся в документе сведения; наименование единиц измерения показателей, включаемых в План, и их коды по Общероссийскому классификатору единиц измерения (ОКЕИ) и (или) Общероссийскому классификатору валют (ОКВ). 6. Содержательная часть Плана состоит из текстовой (описательной) части и табличной части. 7. В текстовой (описательной) части Плана указываются: цели деятельности учреждения (подразделения) в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами и уставом учреждения (положением о подразделении); виды деятельности учреждения (подразделения), относящиеся к его основным видам деятельности в соответствии с уставом учреждения (положением о подразделении); перечень услуг (работ), относящихся в соответствии с уставом (положением о подразделении) к основным видам деятельности учреждения (подразделения), предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется за плату; общая балансовая стоимость недвижимого государственного имущества на дату составления Плана (в разрезе стоимости имущества, закрепленного собственником имущества за учреждением на праве оперативного управления; приобретенного учреждением (подразделением) за счет выделенных собственником имущества средств; приобретенного учреждением (подразделением) за счет доходов, полученных от иной приносящей доход деятельности); общая балансовая стоимость движимого государственного имущества на дату составления Плана, в том числе балансовая стоимость особо ценного движимого имущества; иная информация по решению Минюста России. 8. В табличной части Плана указываются: показатели финансового состояния учреждения (подразделения) (данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах на последнюю отчетную дату, предшествующую дате составления Плана); плановые показатели по поступлениям и выплатам учреждения (подразделения). 9. В целях формирования показателей Плана по поступлениям и выплатам, включенным в табличную часть Плана, учреждение (подразделение) составляет на этапе формирования проекта бюджета на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) План исходя из представленной Минюстом России информации о планируемых объемах расходных обязательств: субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием учреждением в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ) (далее - государственное задание); субсидий, предоставляемых в соответствии с проектом закона о бюджете на осуществление соответствующих целей (далее - целевая субсидия); бюджетных инвестиций; публичных обязательств перед физическими лицами в денежной форме, полномочия по исполнению которых от имени органа государственной власти планируется передать в установленном порядке учреждению.
10. Плановые показатели по поступлениям формируются учреждением (подразделением) в разрезе: субсидий на выполнение государственного задания; целевых субсидий; бюджетных инвестиций; поступлений от оказания учреждением (подразделением) услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии с уставом учреждения (положением о подразделении) к его основным видам деятельности, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе, а также поступлений от иной приносящей доход деятельности; поступлений от реализации ценных бумаг (для государственных автономных учреждений). Справочно указываются суммы публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, полномочия по исполнению которых от имени органа государственной власти передаются в установленном порядке учреждению. Суммы, указанные в абзацах втором, третьем, четвертом и седьмом настоящего пункта, формируются учреждением (подразделением) на основании информации, полученной от Минюста России в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка. Суммы, указанные в абзаце пятом настоящего пункта, учреждение (подразделение) рассчитывает исходя из планируемого объема оказания услуг (выполнения работ) и планируемой стоимости их реализации. 11. Плановые показатели по выплатам формируются учреждением (подразделением) в соответствии с настоящим Порядком в разрезе выплат на: оплату труда и начисления на оплату труда; услуги связи; транспортные услуги; коммунальные услуги; арендную плату за пользование имуществом; услуги по содержанию имущества; прочие услуги; пособия по социальной помощи населению; приобретение основных средств; приобретение нематериальных активов; приобретение материальных запасов; приобретение ценных бумаг (для государственных автономных учреждений); прочие расходы; иные выплаты, не запрещенные законодательством Российской Федерации. 12. Плановые объемы выплат, связанных с выполнением учреждением (подразделением) государственного задания, формируются с учетом нормативных затрат, определенных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
13. При предоставлении учреждению целевой субсидии учреждение (подразделение) составляет и представляет Минюсту России Сведения об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными государственному учреждению, код формы документа по Общероссийскому классификатору управленческой документации 0501016 (далее - Сведения)<1> (приложение N 2). В Сведениях указываются: в графе 1 - наименование целевой субсидии с указанием цели, на осуществление которой она предоставляется; в графе 2 - аналитический код, присвоенный Минюстом России, для учета операций с целевой субсидией (далее - код субсидии); в графе 3 - код классификации операций сектора государственного управления исходя из экономического содержания планируемых поступлений и выплат; в графах 4, 5 - не использованные на начало текущего финансового года остатки целевых субсидий, на суммы которых подтверждена в установленном порядке потребность в направлении их на те же цели в разрезе кодов субсидий по каждой субсидии, с отражением в графе 4 кода субсидии, в случае, если коды субсидии, присвоенные для учета операций с целевой субсидией в прошлые годы и в новом финансовом году, различаются, в графе 5 - суммы разрешенного к использованию остатка; в графе 6 - сумма планируемых на текущий финансовый год поступлений целевых субсидий; в графе 7 - сумма планируемых на текущий финансовый год выплат, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии. Плановые показатели по выплатам могут быть детализированы до уровня групп и статей классификации операций сектора государственного управления бюджетной классификации Российской Федерации, а по группе "Поступление нефинансовых активов" - с указанием кода группы классификации операций сектора государственного управления. В случае, если учреждению (подразделению) предоставляется несколько целевых субсидий, показатели Сведений формируются по каждой целевой субсидии без формирования груплировочных итогов. Формирование объемов планируемых выплат, указанных в Сведениях, осуществляется в соответствии с нормативным правовым актом, устанавливающим порядок предоставления целевой субсидии из соответствующего бюджета. 14. Объемы планируемых выплат, источником финансового обеспечения которых являются поступления от оказания учреждениями (подразделениями) государственных услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии с уставом учреждения (положением о подразделении) к его основным видам деятельности, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе, формируются учреждением (подразделением) в соответствии с порядком определения платы, установленным Минюстом России. 15. После утверждения в установленном порядке закона о бюджете План и Сведения при необходимости уточняются учреждением (подразделением) и направляются на утверждение. Уточнение показателей Плана, связанных с выполнением государственного задания, осуществляется с учетом показателей утвержденного государственного задания и размера субсидии на выполнение государственного задания. 16. В целях внесения изменений в План и (или) Сведения в соответствии с настоящим Порядком составляются новые План и (или) Сведения, показатели которых не должны вступать в противоречие в части кассовых операций по выплатам, проведенным до внесения изменения в План и (или) Сведения. 17. План федерального автономного учреждения (План с учетом изменений) утверждается руководителем автономного учреждения на основании заключения наблюдательного совета автономного учреждения.
18. План федерального бюджетного учреждения (План с учетом изменений) утверждается руководством Минюста России. 19. План подразделения (План с учетом изменений) утверждается руководителем учреждения.
20. Сведения, указанные в пункте 13 настоящего Порядка, сформированные учреждением, утверждаются руководством Минюста России. ____________ <1> Сведения не должны содержать сведений о субсидиях, предоставленных учреждению на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием в соответствии с государственным заданием государственных услуг.
Приложение N 1 к Порядку
УТВЕРЖДАЮ __________________________________ (наименование должности) ___________ _______________________ (подпись) (расшифровка подписи) "__"___________ 20__ г.
П Л А Н финансово-хозяйственной деятельности на 20__ год от "__"___________ 20__ г.
|------| | КОДЫ | Государственное учреждение |------| (подразделение) _____________________________________ по ОКПО | | __________ |------| ИНН/КПП |__________| |------| Адрес учреждения (подразделения) ____________________ |------| Наименование органа, осуществляющего глава по БК | | функции и полномочия учредителя _____________________ |------| Единица измерения: руб. по ОКЕИ |------| (с точностью до второго десятичного знака) по ОКВ |------|
I. Описательная часть
|---------------------|---------------------------------------------------| |1. Цели деятельности | | |учреждения | | |---------------------|---------------------------------------------------| |2. Основные виды | | |деятельности | | |---------------------|---------------------------------------------------| |3. Перечень | | |услуг (работ) | | |---------------------|---------------------------------------------------|
|---------------------|-------|-------------------------------------------| |4. Общая балансовая | Всего | В том числе | |стоимость недвижимого| |-------------|--------------|--------------| |имущества (на дату | |закрепленного|приобретенного|приобретенного| |составления Плана) | |собственником| учреждением |учреждением за| | | |имущества за | за счет | счет доходов | | | | учреждением | выделенных | | | | | на праве |собственником | | | | |оперативного | имущества | | | | | управления | средств | | |---------------------|-------|-------------|--------------|--------------| |---------------------|-------|-------------|--------------|--------------|
|---------------------|-------|---------| |5. Общая балансовая | Всего | В т. ч. | |стоимость движимого | | особо | |имущества (на дату | | ценного | |составления Плана) | |движимого| | | |имущества| | |-------|---------| |---------------------|-------|---------|
|---------------------|---------------------------------------------------| |6. Иное | | |---------------------|---------------------------------------------------|
II. Табличная часть
Плановые показатели по Показатели финансового поступлениям и выплатам учреждения состояния учреждения
(тыс. руб.) |-------------------------|-----|---------------------||---------------------|------| | Наименование показателя |Всего| В том числе || Наименование |Сумма,| | | |----------|----------|| показателя | тыс. | | | |по лицевым|по счетам,|| | руб. | | | | счетам, |открытым в|| | | | | |открытым в|кредитных || | | | | | органах, |организа- || | | | | | осущест- | циях || | | | | | вляющих | || | | | | | ведение | || | | | | | лицевых | || | | | | | счетов | || | | | | |учреждения| || | | |-------------------------|-----|----------|----------|| | | | 1 | 2 | 3 | 4 || | | |-------------------------|-----|----------|----------||---------------------|------| |Остаток средств на начало| | | ||Нефинансовые активы, | | |планируемого года | | | ||всего | | |-------------------------|-----|----------|----------||---------------------|------|
|Поступления, всего | | | ||из них: | | |-------------------------|---------------------------||---------------------|------| |в том числе: | ||недвижимое имущество,| | | | ||всего | | |-------------------------|-----|----------|----------||---------------------|------| |субсидии на выполнение | | | ||в т. ч. остаточная | | |государственного задания | | | ||стоимость | | |-------------------------|-----|----------|----------||---------------------|------| |целевые субсидии | | | ||особо ценное движимое| | | | | | ||имущество, всего | | |-------------------------|-----|----------|----------||---------------------|------| |бюджетные инвестиции | | | ||в т. ч. остаточная | | | | | | ||стоимость | | |-------------------------|-----|----------|----------||---------------------|------| |поступления от оказания | | | ||Финансовые активы, | | |учреждениями | | | ||всего | | |государственных услуг | | | ||---------------------|------| |(выполнения работ), | | | ||из них: | | |относящихся к основным | | | ||---------------------|------| |видам деятельности, | | | ||дебиторская | | |предоставление которых | | | ||задолженность | | |осуществляется на | | | ||по доходам | | |платной основе, а | | | ||---------------------|------| |также поступления от | | | ||дебиторская | | |иной приносящей доход | | | ||задолженность | | |деятельности | | | ||по расходам | | |-------------------------|-----|----------|----------||---------------------|------| |поступления от реализации| | | ||Обязательства, | | |ценных бумаг (для | | | ||всего | | |автономных учреждений) | | | ||---------------------|------| |-------------------------|-----|----------|----------||из них: | | |Выплаты, всего | | | ||---------------------|------| |-------------------------|-----|----------|----------||просроченная | | |в том числе: | ||кредиторская | | |---------------------|---|-----|----------|----------||задолженность | | |заработная плата |211| | | ||---------------------|------| |---------------------|---|-----|----------|----------| |прочие выплаты |212| | | | |---------------------|---|-----|----------|----------| |начисления на выплаты|213| | | | |по оплате труда | | | | | |---------------------|---|-----|----------|----------| |услуги связи |221| | | | |---------------------|---|-----|----------|----------| |транспортные услуги |222| | | | |---------------------|---|-----|----------|----------| |коммунальные услуги |223| | | | |---------------------|---|-----|----------|----------| |арендная плата за |224| | | | |пользование | | | | | |имуществом | | | | | |---------------------|---|-----|----------|----------| |работы, услуги по |225| | | | |содержанию имущества | | | | | |---------------------|---|-----|----------|----------| |прочие работы, услуги|226| | | | |---------------------|---|-----|----------|----------| |пособия по социальной|262| | | | |помощи населению | | | | | |---------------------|---|-----|----------|----------| |прочие расходы |290| | | | |---------------------|---|-----|----------|----------| |увеличение стоимости |310| | | | |основных средств | | | | | |---------------------|---|-----|----------|----------| |увеличение стоимости |320| | | | |нематериальных | | | | | |активов | | | | | |---------------------|---|-----|----------|----------| |увеличение стоимости |340| | | | |материальных запасов | | | | | |---------------------|---|-----|----------|----------| |приобретение ценных бумаг| | | | |(для автономного | | | | |учреждения) | | | | |-------------------------|-----|----------|----------| |иные выплаты | | | |
|-------------------------|-----|----------|----------| |Остаток средств на конец | | | | |планируемого года | | | | |-----------------------------------------------------| |Справочно: | |-----------------------------------------------------| |Объем публичных | | | |обязательств, всего | | | |-------------------------------| ---------|----------|
Руководитель _________ ____________ Руководитель финансово- _________ _____________ (подпись) (расшифровка экономической службы (подпись) (расшифровка подписи) подписи) "__"________ 20__ г. Ответственный ___________ _________ _____________ исполнитель (должность) (подпись) (расшифровка подписи) Тел.
Приложение N 2 к Порядку
_____________________________________________________ (наименование должности лица, утверждающего документ; _____________________________________________________ наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя (учреждения) __________________ ________________________________ (подпись) (расшифровка подписи) "__"____________ 20__ г.
С В Е Д Е Н И Я об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными государственному (муниципальному) учреждению на 20__ год |---------| | КОДЫ | |---------| Форма по ОКУД | 0501016 | от "__"_________ 20__ г. Дата |---------| Государственное (муниципальное) |---------| учреждение (подразделение) __________________________________ по ОКПО | | __________ Дата представления |---------| ИНН/КПП |__________| предыдущих Сведений | | |---------| Наименование бюджета __________________________________ по ОКАТО |---------| Наименование органа, осуществляющего |---------| функции и полномочия учредителя __________________________________ Глава по БК |---------| Наименование органа, осуществляющего | | ведение лицевого счета по иным | | субсидиям __________________________________ по ОКЕИ | | Единица измерения: руб. |---------| (с точностью до второго десятичного знака) по ОКВ | | ___________________________________ |---------| (наименование иностранной валюты)
|-------------------|----------|-----------|----------------------------------|----------------------------------| | Наименование | Код | Код | Разрешенный к использованию | Планируемые | | субсидии | субсидии | КОСГУ | остаток субсидии прошлых | | | | | | лет на начало 20 __ года | | | | | |-------------|--------------------|------------------|---------------| | | | | код | сумма | поступления | выплаты | | | | | | | | | |-------------------|----------|-----------|-------------|--------------------|------------------|---------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |-------------------|----------|-----------|-------------|--------------------|------------------|---------------| | | | | | | | | |------------------------------------------|-------------|--------------------|------------------|---------------| Всего | | | | |--------------------|------------------|---------------|
|-------| Номер страницы |-------| Всего страниц |-------|
Руководитель ____________ _____________________ |-------------------------------------------------------| (подпись) (расшифровка подписи) | ОТМЕТКА ОРГАНА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ВЕДЕНИЕ | Руководитель | ЛИЦЕВОГО СЧЕТА, О ПРИЕМЕ СВЕДЕНИЙ | финансово-экономической |Ответственный | службы ____________ _____________________ |исполнитель _________ _________ ____________ ________ | (подпись) (расшифровка подписи) | (должность) (подпись) (расшифровка (телефон)| Ответственный | подписи) | исполнитель ___________ _________ ____________ _________ |"__"________ 20__ г. | (должность) (подпись) (расшифровка (телефон) |-------------------------------------------------------| подписи) "__"_________ 20__ г.
____________