Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 15.11.2010 г. № 248 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 2011 г., № 11)
Исходная редакция
П Р И К А З
Министерства транспорта Российской Федерации от 15 ноября 2010 г. N 248
Об утверждении Отраслевых типовых норм времени на работы по проведению оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства
Зарегистрирован Минюстом России 16 февраля 2011 г. Регистрационный N 19847
В целях совершенствования организации работ по проведению оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. N 804 "О правилах разработки и утверждения типовых норм труда" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 46, ст. 4388) приказываю: Утвердить прилагаемые Отраслевые типовые нормы времени на работы по проведению оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.
Министр И.Е.Левитин
______________
Приложение
ОТРАСЛЕВЫЕ ТИПОВЫЕ НОРМЫ ВРЕМЕНИ на работы по проведению оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства
I. Общая часть
1. В соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" вводится новый вид регулируемой государством деятельности - оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства. 2. Работа по оценке уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства включена в Перечень работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2009 г. N 1653-р. 3. Отраслевые типовые нормы времени при проведении оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств рекомендованы для расчета трудоемкости работ, стоимости затрат на виды работ и установление нормированных заданий (далее - типовые нормы времени). 4. В основу разработки типовых норм времени положены: технология производства работ; материалы изучения и анализа существующей организации труда; фотографии рабочего времени и хронометраж выполнения работ по оценке уязвимости. 5. Типовые нормы времени установлены в минутах на принятые единицы измерения объема работ. 6. Типовые нормы времени охватывают следующие виды работ: изучение технических и технологических характеристик объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств; изучение системы действующих на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах мер по защите от актов незаконного вмешательства; изучение способов реализации потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств; определение рекомендаций субъекту транспортной инфраструктуры и транспортных средств, необходимых для принятия дополнительных мер по обеспечению транспортной безопасности; оформление заключения оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры и транспортных средств.
II. Нормативная часть
1. Расчет нормы времени на выполнение операции определяется по следующей формуле:
Н = T х (1 + К/100), вр.i oпi
где:
Н - норма времени на выполнение i-го вида работы (мин.); вр.i T - время на выполнение i-го вида нормируемой работы опi (мин.); К - коэффициент, учитывающий затраты времени на организационно-техническое обслуживание рабочего места, отдых и личные надобности, а также подготовительно-заключительное время. К - принимается равным 8% в результате проведенных фотографий рабочего времени при определении норм времени, трудозатрат и интенсивности работы специалистов по оценке уязвимости на различных объектах транспортного комплекса. i = 1, 2... n - виды нормируемых работ в соответствии с перечнем работ при проведении оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств. Например, норма времени на выполнение работ по составлению рабочих результатов (промежуточное документирование) изучения проектной, технической, технологической документации и документов информационного характера (п. 6 таблицы 1) составит:
10 мин. х 1,08 = 10,8 приблизительно 11 мин.
Трудоемкость нормируемых работ при проведении оценки уязвимости конкретного объекта транспортной инфраструктуры и транспортного средства определяется с учетом объема каждого вида выполняемых работ по формуле:
Т = сумма Н x V , н вр.i i
где: Т - трудоемкость нормируемых работ на объекте (мин.); н Н - норма времени на выполнение i-гo вида нормируемой вр.i работы в соответствии с перечнем работ при проведении оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры и транспортного средства; V - объем 1-го вида нормируемых работ; i i = 1, 2... n - виды нормируемых работ в соответствии с перечнем работ при проведении оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры и транспортного средства. 2. Состав работ при проведении оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры: изучение проектной, технической, технологической документации и документов информационного характера; изучение руководящих документов обеспечения безопасности объекта, планов, регламентов, должностных инструкций; визуальное обследование объекта, систем жизнеобеспечения, проверка работоспособности и фактического состояния инженерно-технических систем и сил обеспечения безопасности; обследование инженерно-технических систем обеспечения транспортной безопасности; определение соответствия изученной документации и фактических результатов обследования объекта транспортной инфраструктуры требованиям руководящих нормативных документов в области обеспечения транспортной безопасности; обобщение рабочих результатов, формализация материалов, оформление отчета и рекомендаций.
3. Наименование работ, единицы измерения и время при проведении оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры приведены в таблице 1.
Таблица 1
Норма времени на проведение работ но оценке уязвимости объекта транспортной инфраструктуры
|------|----------------------------------------|---------|-------| | N | Наименования работ | Единица |Время в| | п/п | |измерения|минутах| |------|----------------------------------------|---------|-------| | 1 | 2 | 3 | 4 | |------|----------------------------------------|---------|-------| |1. | Изучение проектной, технической, технологической | | | документации и документов информационного характера | |------|----------------------------------------|---------|-------| |1.1. |Изучение генерального плана объекта, |1 стр.<1>|3 | | |технического паспорта объекта, планов | | | | |территории, изучение состава объекта | | | | |(сооружений и технологического | | | | |оборудования, их балансовой стоимости), | | | | |порядка и состава технологических | | | | |операций | | | |------|----------------------------------------|---------|-------| |1.2. |Изучение проектной и рабочей |1 стр. |3 | | |документации объекта, изучение проектной| | | | |и рабочей документации отдельных | | | | |элементов объекта, документации | | | | |инженерных сооружений и технических | | | | |средств обеспечения транспортной | | | | |безопасности, коммуникаций, | | | | |энергоснабжения, водоснабжения, | | | | |теплоснабжения, газообеспечения, других | | | | |систем жизнеобеспечения | | | |------|----------------------------------------|---------|-------| |1.3. |Изучение состава и технических |1 стр. |3 | | |характеристик инженерно-технических | | | | |систем обеспечения безопасности | | | | |(инженерных сооружений, предназначенных | | | | |для воспрепятствования | | | | |несанкционированному проникновению | | | | |в зону безопасности объекта транспортной| | | | |инфраструктуры, а также для задержки или| | | | |замедления проникновения нарушителя, | | | | |технических средств обеспечения | | | | |транспортной безопасности, средств | | | | |сигнализации, контроля доступа, | | | | |досмотра, видеонаблюдения, аудио- и | | | | |видеозаписи, связи, освещения, сбора, | | | | |обработки, приема и передачи информации)| | | |------|----------------------------------------|---------|-------| |1.4. |Изучение функциональных особенностей |1 стр. |3 | | |элементов объекта (назначение зданий, | | | | |сооружений их внутренних помещений, | | | | |оборудования, а также технологических и | | | | |технических характеристик, режимов | | | | |работы и эксплуатации) | | | |------|----------------------------------------|---------|-------| |1.5. |Изучение географических, топологических,|1 стр. |3 | | |этнических, климатических характеристик | | | | |района расположения объекта транспортной| | | | |инфраструктуры, а также криминогенной | | | | |обстановки | | | |------|----------------------------------------|---------|-------| |1.6. |Составление рабочих результатов |1 стр. |11 | | |(промежуточное документирование) | | | | |изучения проектной, технической, | | | | |технологической документации и | | | | |документов информационного характера | | | |------|----------------------------------------|---------|-------| |2. | Изучение руководящих документов обеспечения | | | безопасности объекта, планов, регламентов, | | | должностных инструкций | |------|----------------------------------------|---------|-------| |2.1. |Изучение паспорта безопасности объекта, |1 стр. |3 | | |изучение программы обеспечения | | | | |безопасности | | |
|------|----------------------------------------|---------|-------| |2.2. |Изучение планов обеспечения |1 стр. |3 | | |безопасности, планов охраны, схем | | | | |организации охраны объекта, регламентов | | | | |и инструкций по вопросам обеспечения | | | | |безопасности, планов на случай | | | | |кризисных ситуаций, а также | | | | |чрезвычайных ситуаций, связанных с | | | | |актами незаконного вмешательства в | | | | |деятельность объекта транспортной | | | | |инфраструктуры | | | |------|----------------------------------------|---------|-------| |2.3. |Изучение документов и вопросов |1 стр. |3 | | |взаимодействия с соответствующими | | | | |территориальными подразделениями | | | | |МВД России, ФСБ России, МЧС России, | | | | |другими органами государственной | | | | |власти и местного самоуправления в | | | | |области обеспечения транспортной | | | | |безопасности объекта | | | |------|----------------------------------------|---------|-------| |2.4. |Изучение установленных регламентов и |1 стр. |3 | | |инструкций должностных лиц, отвечающих | | | | |за обеспечение транспортной | | | | |безопасности | | | |------|----------------------------------------|---------|-------| |2.5. |Изучение порядка организации системы |1 стр. |3 | | |допуска, документации о | | | | |внутриобъектовом и пропускном режимах | | | |------|----------------------------------------|---------|-------| |2.6. |Изучение документов по организации |1 стр. |3 | | |системы оповещения и организационного | | | | |взаимодействия подразделений охраны, их | | | | |состава, расположения | | | | |контрольно-пропускных постов обеспечения| | | | |транспортной безопасности, технической | | | | |оснащенности, наличия видов вооружения и| | | | |специальных средств | | | |------|----------------------------------------|---------|-------| |2.7. |Изучение порядка обеспечения |1 стр. |3 | | |устойчивости жизнеобеспечения | | | | |объекта, защиты передачи информации | | | | |и хранения баз данных | | | |------|----------------------------------------|---------|-------| |2.8. |Ознакомление с функциональными |1 стр. |3 | | |обязанностями личного состава объекта, | | | | |в том числе подразделений обеспечения | | | | |безопасности, их штатной численностью | | | |------|----------------------------------------|---------|-------| |2.9. |Составление рабочих результатов |1 стр. |11 | | |(промежуточное документирование) | | | | |изучения руководящих документов | | | | |обеспечения безопасности объекта, | | | | |планов, регламентов, должностных | | | | |инструкций | | | |------|----------------------------------------|---------|-------| |3. | Визуальное обследование объекта, систем | | | жизнеобеспечения, проверка работоспособности и | | | фактического состояния инженерно-технических систем | | | и сил обеспечения транспортной безопасности | |------|----------------------------------------|---------|-------| |3.1. |Обследование периметра объекта и его |100 |5 | | |ограждения с фотосъемкой отдельных |пог. м | | | |участков (для объектов воздушного | | | | |транспорта - съемка с разрешения | | | | |руководителя объекта транспортной | | | | |инфраструктуры) | | | |------|----------------------------------------|---------|-------| |3.2. |Обследование прилегающей территории, |1000 |11 | | |путей подъезда, подхода, мест стоянок и |кв. м | | | |остановки автотранспорта, выявление | | | | |естественных препятствий и возможных | | | | |мест укрытия потенциальных нарушителей | | | | |с фотосъемкой отдельных участков | | | |------|----------------------------------------|---------|-------| |3.3.
|Обследование ближайших зданий и |1 объект |11 | | |сооружений, их функционального | | | | |предназначения, контрольно-пропускных | | | | |пунктов (постов) обеспечения | | | | |безопасности с фотосъемкой отдельных | | | | |участков (для объектов воздушного | | | | |транспорта - съемка с разрешения | | | | |руководителя объекта транспортной | | | | |инфраструктуры) | | | |------|----------------------------------------|---------|-------| |3.4. |Обследование точек доступа к |1 объект |3 | | |внешним коммуникациям объекта | | | |------|----------------------------------------|---------|-------| |3.5. |Обследование зоны безопасности, |1000 |11 | | |территории объекта транспортной |кв. м | | | |инфраструктуры, наземных, подземных | | | | |и надземных переходов, зон | | | | |ограниченного доступа с фотосъемкой | | | | |отдельных участков (для объектов | | | | |воздушного транспорта - съемка с | | | | |разрешения руководителя объекта | | | | |транспортной инфраструктуры) | | | |------|----------------------------------------|---------|-------| |3.6. |Обследование отдельных элементов |100 кв. м|11 | | |зданий и сооружений, технологического | | | | |оборудования, поста (пункта) управления | | | | |обеспечением безопасности | | | |------|----------------------------------------|---------|-------| |3.7. |Обследование систем водо-, тепло-, |1 объект |32 | | |газообеспечения, канализации, | | | | |вентиляции и кондиционирования, | | | | |систем инженерных коммуникаций, | | | | |энергоснабжения, систем связи и | | | | |громкоговорящего оповещения, | | | | |компьютерной сети | | | |------|----------------------------------------|---------|-------| |3.8. | Обследование инженерно-технических систем | | | обеспечения транспортной безопасности | |------|----------------------------------------|---------|-------| |3.8.1.|Обследование инженерных сооружений, |1 объект |32 | | |предназначенных для воспрепятствования | | | | |несанкционированному проникновению | | | | |в зону безопасности объекта транспортной| | | | |инфраструктуры, а также для задержки или| | | | |замедления проникновения нарушителя | | | |------|----------------------------------------|---------|-------| |3.8.2.|Обследование технических средств |1 объект |32 | | |обеспечения безопасности, средств | | | | |сигнализации, контроля доступа, | | | | |досмотра, видеонаблюдения, аудио- и | | | | |видеозаписи, связи, освещения, сбора, | | | | |обработки, приема и передачи информации | | | |------|----------------------------------------|---------|-------| |3.9. |Проверка работоспособности |1 объект |5 | | |инженерно-технических систем | | | | |обеспечения транспортной безопасности, | | | | |оповещения и жизнеобеспечения путем | | | | |контрольных проверок и срабатываний | | | |------|----------------------------------------|---------|-------| |3.10. |Обследование подразделений |1 объект |11 | | |безопасности (укомплектованность, | | | | |посты и маршруты патрулирования, | | | | |фактический состав, состояние | | | | |технической оснащенности и виды | | | | |вооружения, места хранения оружия и | | | | |боеприпасов, помещения для личного | | | | |состава, возможное наличие | | | | |кинологического подразделения) | | | |------|----------------------------------------|---------|-------| |3.11. |Определение фактической организации |1 объект |11 | | |внутриобъектового и пропускного | | | | |режима, соблюдения лицами, | | | | |ответственными за обеспечение | | | | |транспортной безопасности объекта | | | | |транспортной инфраструктуры, | | | | |соответствующих регламентов и | | |
| |руководящих документов | | | |------|----------------------------------------|---------|-------| |3.12. |Определение фактической реализации |1 объект |11 | | |организационных, технических мероприятий| | | | |с использованием имеющихся | | | | |инженерно-технических систем обеспечения| | | | |безопасности и реагирования сил | | | | |обеспечения безопасности по разным | | | | |сценариям путем учебной, практической | | | | |отработки акта незаконного | | | | |вмешательства | | | |------|----------------------------------------|---------|-------| |3.13. |Составление рабочих результатов |1 стр. |11 | | |(промежуточное документирование) | | | | |визуального обследования объекта, | | | | |систем жизнеобеспечения, проверки | | | | |работоспособности и фактического | | | | |состояния инженерно-технических систем | | | | |и сил обеспечения безопасности | | | |------|----------------------------------------|---------|-------| |3.14. |Составление и согласование акта |1 стр. |22 | | |обследования объекта | | | |------|----------------------------------------|---------|-------| |4. | Определение соответствия изученной документации и | | | фактических результатов обследования объекта | | | транспортной инфраструктуры требованиям руководящих | | | нормативных документов в области обеспечения | | | транспортной безопасности | |------|----------------------------------------|---------|-------| |4.1. |Определение соответствия изученной |1 объект |32 | | |проектной, технической, | | | | |технологической документации, | | | | |действующих на объекте руководящих | | | | |документов обеспечения безопасности, | | | | |планов, регламентов, должностных | | | | |инструкций требованиям нормативных | | | | |документов в области обеспечения | | | | |транспортной безопасности | | | |------|----------------------------------------|---------|-------| |4.2. |Определение соответствия изученной |1 объект |32 | | |документации и результатов | | | | |визуального обследования объекта, | | | | |обследования систем жизнеобеспечения, | | | | |проверки работоспособности и | | | | |фактического состояния | | | | |инженерно-технических систем и сил | | | | |обеспечения транспортной безопасности | | | |------|----------------------------------------|---------|-------| |4.3. |Определение соответствия принимаемых |1 объект |32 | | |мер существующей системы обеспечения | | | | |транспортной безопасности объекта | | | | |нормативным требованиям по обеспечению | | | | |транспортной безопасности | | | |------|----------------------------------------|---------|-------| |4.4. |Составление рабочих результатов |1 стр. |11 | | |(промежуточное документирование) | | | | |проведенного определения соответствия | | | | |изученной документации и фактических | | | | |результатов обследования объекта | | | | |транспортной инфраструктуры требованиям | | | | |руководящих нормативных документов, | | | | |а также требованиям по обеспечению | | | | |транспортной безопасности | | | |------|----------------------------------------|---------|-------| |5. | Обобщение рабочих результатов, формализация | | | материалов, оформление отчета и рекомендаций. | | | Представление результатов для утверждения в | | | компетентный орган в области обеспечения | | | транспортной безопасности | |------|----------------------------------------|------- -|-------| |5.1. |Описание сил обеспечения безопасности, |1 стр. |22 | | |в том числе подразделений транспортной | | | | |безопасности объекта с учетом их | | | | |фактического состояния | | | |------|----------------------------------------|------- -|-------| |5.2.
|Описание объекта, его структурных |1 стр. |22 | | |элементов, прилегающей территории, | | | | |зданий и сооружений, их | | | | |технологического и функционального | | | | |назначения | | | |------|----------------------------------------|------- -|-------| |5.3. |Описание инженерно-технических систем |1 стр. |22 | | |обеспечения транспортной безопасности, | | | | |систем жизнеобеспечения объекта, | | | | |средств оповещения, защиты информации с | | | | |учетом их фактического состояния | | | |------|----------------------------------------|------- -|-------| |5.4. |Составление текстового документа |1 стр. |22 | | |определения способов реализации | | | | |потенциальных угроз совершения акта | | | | |незаконного вмешательства в деятельность| | | | |объекта транспортной инфраструктуры с | | | | |использованием моделей нарушителя | | | | |применительно к конкретному объекту | | | | |транспортной инфраструктуры | | | |------|----------------------------------------|------- -|-------| |5.5. |Описание ситуации акта незаконного |1 стр. |22 | | |вмешательства, порядка реализации | | | | |организационных и технических | | | | |мероприятий с использованием | | | | |имеющихся инженерно-технических систем | | | | |обеспечения безопасности и реагирования | | | | |сил обеспечения транспортной | | | | |безопасности по разным сценариям | | | |------|----------------------------------------|------- -|-------| |5.6. |Определение оценки возможных последствий|1 стр. |22 | | |(нанесенного ущерба) экономического, | | | | |социального, техногенного, | | | | |геополитического характера при | | | | |реализации потенциальных угроз акта | | | | |незаконного вмешательства применительно | | | | |к конкретному объекту транспортной | | | | |инфраструктуры | | | |------|----------------------------------------|------- -|-------| |5.7. |Описание уязвимых зон и критических |1 стр. |22 | | |элементов объекта транспортной | | | | |инфраструктуры, оценка эффективности | | | | |существующей системы обеспечения | | | | |безопасности объекта | | | |------|----------------------------------------|------- -|-------| |5.8. |Разработка и оформление таблиц, |1 стр. |22 | | |графических планов - схем, графиков, | | | | |планов территорий зоны транспортной | | | | |безопасности, ее отдельных элементов | | | |------|----------------------------------------|------- -|-------| |5.9. |Оформление выводов, результатов, |1 стр. |22 | | |определяющих соответствие представленной| | | | |документации и фактических результатов | | | | |обследования объекта транспортной | | | | |инфраструктуры требованиям руководящих | | | | |нормативных документов, а также | | | | |требованиям по обеспечению транспортной | | | | |безопасности | | | |------|----------------------------------------|---------|-------| |5.10. |Разработка и оформление рекомендаций |1 стр. |22 | | |по устранению выявленных несоответствий | | | | |и приведение степени защищенности | | | | |объекта в соответствие с требованиями | | | | |обеспечения транспортной безопасности | | | |------|----------------------------------------|---------|-------| |5.11. |Разработка и оформление рекомендаций |1 стр. |22 | | |по совершенствованию организационных, | | | | |регламентных мероприятий с целью | | | | |реализации в планах мероприятий по | | | | |обеспечению транспортной безопасности | | | | |объекта транспортной инфраструктуры | | | |------|----------------------------------------|---------|-------| |5.12. |Разработка и оформление |1 стр. |22 | | |рекомендаций по совершенствованию | | | | |тактики, структуры, оснащенности | | | | |подразделений с целью реализации в | | | | |планах мероприятий по обеспечению | | | | |транспортной безопасности объекта | | | | |транспортной инфраструктуры | | | |------|----------------------------------------|---------|-------| |5.13. |Разработка и оформление рекомендаций по |1 стр. |22 | | |совершенствованию инженерно-технических | | | | |систем обеспечения безопасности с целью | | | | |реализации в планах мероприятий по | | | | |обеспечению транспортной безопасности | | | | |объекта транспортной инфраструктуры | | | |------|----------------------------------------|---------|-------| |5.14. |Подписание акта приемки-передачи о |3 экз. |65 | | |выполнении услуги по оценке уязвимости | | | | |объекта транспортной инфраструктуры | | | |------|----------------------------------------|---------|-------|
4. Состав работ при проведении оценки уязвимости транспортного средства: изучение технических и технологических характеристик транспортного средства, условий его эксплуатации; изучение системы принятых на транспортном средстве мер по защите от актов незаконного вмешательства; обследование инженерно-технических систем обеспечения транспортной безопасности; изучение системы физической охраны транспортного средства; изучение способов реализации потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность транспортного средства; обобщение рабочих результатов, формализация материалов, оформление отчета и рекомендаций.
5. Наименование работ, единицы измерения и время при проведении оценки уязвимости транспортных средств изложены в таблице 2. ______________ <1> Одна страница (лист) считается независимо от формата страницы (листа), размера шрифта и интервала между строками.
Таблица 2
Норма времени на проведение работ по оценке уязвимости транспортного средства
|------|-----------------------------------|--------------|-------| | N | Наименования работ | Единица |Время в| | п/п | | измерения |минутах| |------|-----------------------------------|--------------|-------| | 1 | 2 | 3 | 4 | |------|-----------------------------------|--------------|-------| |1. |Изучение технических и | | | | |технологических характеристик | | | | |транспортного средства, условий | | | | |его эксплуатации | | | |------|-----------------------------------|--------------|-------| |1.1. |Проверка документов, определяющих |1 стр. |3 | | |право субъекта транспортной | | | | |инфраструктуры распоряжаться | | | | |транспортным средством | | | |------|-----------------------------------|--------------|-------| |1.2. |Изучение основных технических и |1 стр. |3 | | |эксплуатационных документов на | | | | |транспортное средство с целью | | | | |изучения эксплуатационных | | | | |характеристик транспортного | | | | |средства | | | |------|-----------------------------------|--------------|-------| |1.3. |Изучение данных реестра |1 стр. |3 | | |категорированных транспортных | | | | |средств и определение присвоенной | | | | |категории транспортного средства | | | | |по транспортной безопасности | | | |------|-----------------------------------|--------------|-------| |1.4. |Изучение документации по отдельным |1 стр. |3 | | |элементам транспортного средства | | | |------|-----------------------------------|--------------|-------| |1.5. |Изучение функциональных |1 стр. |3 | | |особенностей основных элементов | | | | |транспортного средства и | | | | |определение критических элементов | | | | |транспортного средства | | | |------|-----------------------------------|--------------|-------| |1.5.1.|Определение возможных критических |1 объект |22 | | |элементов транспортного средства | | | | |на основании функциональных | | | | |особенностей транспортного | | | | |средства | | | |------|-----------------------------------|--------------|-------| |1.6. |Изучение основных показателей |1 стр. |3 | | |работы транспортного средства | | | |------|-----------------------------------|--------------|-------| |1.7. |Установление балансовой стоимости |1 стр. |3 | | |транспортного средства и срока | | | | |его эксплуатации | | | |------|-----------------------------------|--------------|-------| |1.8. |Изучение географических, |1 стр. |3 | | |топологических, этнических, | | | | |климатических, геологических, | | | | |гидрологических особенностей | | | | |характеристик района | | | | |курсирования (эксплуатации) | | | | |транспортного средства | | | |------|-----------------------------------|--------------|-------| |1.9. |Внешнее обследование и |10 кв. м |2 | | |фотографирование транспортного | | | | |средства (для объектов воздушного | | | | |транспорта - съемка с разрешения | | | | |руководителя субъекта | | | | |транспортной инфраструктуры) | | | |------|-----------------------------------|--------------|-------| |1.10. |Внутреннее обследование и |до 75 куб. м |11 | | |фотографирование транспортного |75-100 куб. м |22 | | |средства (для объектов воздушного |101-500 куб. м|43 | | |транспорта - съемка с разрешения |свыше 500 |97 | | |руководителя субъекта |куб. м | |
| |транспортной инфраструктуры) | | | |------|-----------------------------------|--------------|-------| |2. | Изучение системы принятых на транспортном средстве | | | мер по защите от актов незаконного вмешательства | |------|-----------------------------------|--------------|-------| |2.1. |Изучение документов по вопросам |1 стр. |3 | | |транспортной безопасности | | | |------|-----------------------------------|--------------|-------| |2.2. |Изучение документов по организации |1 стр. |3 | | |внутриобъектового режима | | | |------|-----------------------------------|--------------|-------| |2.3. | Изучение документов по организации охраны | | | транспортного средства | |------|-----------------------------------|--------------|-------| |2.3.1.|Договоров на охрану |1 стр. |5 | | |транспортного средства в пути | | | | |следования, на местах стоянки | | | |------|-----------------------------------|--------------|-------| |2.3.2.|Порядка организации контроля за |1 стр. |5 | | |соблюдением договорных обязательств| | | |------|-----------------------------------|--------------|-------| |2.3.3.|Порядка организации контроля за |1 стр. |5 | | |подготовкой, укомплектованностью | | | | |охраны транспортного средства по | | | | |договору | | | |------|-----------------------------------|--------------|-------| |2.3.4.|Состав и укомплектованность |1 стр. |3 | | |контрольно-пропускных пунктов | | | | |(постов), их техническая | | | | |оснащенность, наличие вооружения | | | | |и специальных средств | | | |------|-----------------------------------|--------------|-------| |2.3.5.|Схема организации охраны (плана |1 стр. |11 | | |охраны) транспортного средства | | | | |(критических элементов | | | | |транспортного средства) | | | |------|-----------------------------------|--------------|-------| |2.4. |Изучение функциональных |1 стр. |3 | | |обязанностей должностных лиц, | | | | |ответственных за эксплуатацию | | | | |либо управляющих транспортным | | | | |средством, по вопросам | | | | |транспортной безопасности | | | |------|-----------------------------------|--------------|-------| |2.5. |Изучение документов, |1 стр. |3 | | |регламентирующих организацию | | | | |взаимодействия и порядок | | | | |оповещения | | | |------|-----------------------------------|--------------|-------| |3. | Обследование инженерно-технических систем | | | обеспечения транспортной безопасности | |------|-----------------------------------|--------------|-------| |3.1. |Изучение состава и технических |1 стр. |3 | | |характеристик инженерно-технических| | | | |систем обеспечения транспортной | | | | |безопасности | | | |------|-----------------------------------|--------------|-------| |3.2. |Обследование состояния и проверка |1 объект |2 | | |работоспособности | | | | |инженерно-технических систем | | | | |обеспечения транспортной | | | | |безопасности, оповещения и | | | | |жизнеобеспечения путем контрольных | | | | |проверок и срабатываний | | | |------|-----------------------------------|--------------|-------| |3.3. |Обследование состояния и |1 объект |3 | | |проверка работоспособности | | | | |инженерно-технических систем | | | | |контроля доступа | | | |------|-----------------------------------|--------------|-------| |4. | Изучение системы физической охраны транспортного | | | средства | |------|-----------------------------------|--------------|-------| |4.1. |Обследование подразделений охраны |1 объект |5 | |------|-----------------------------------|--------------|-------| |4.2. | Определение фактической организации режимов |
|------|-----------------------------------|--------------|-------| |4.2.1.|Внутриобъектового режима |1 объект |5 | |------|-----------------------------------|--------------|-------| |4.2.2.|Пропускного режима |1 объект |5 | |------|-----------------------------------|--------------|-------| |4.3. |Соблюдения лицами, ответственными |1 стр. |11 | | |за обеспечение транспортной | | | | |безопасности транспортного | | | | |средства, соответствующих | | | | |организационно-распорядительных | | | | |документов | | | |------|-----------------------------------|--------------|-------| |4.4. |Определение фактической |1 объект |11 | | |реализации организационных, | | | | |технических мероприятий с | | | | |использованием имеющихся | | | | |инженерно-технических систем | | | | |обеспечения транспортной | | | | |безопасности и реагирования | | | | |подразделений охраны по разным | | | | |сценариям на всех уровнях | | | | |транспортной безопасности путем | | | | |учебной, практической отработки | | | | |акта незаконного вмешательства | | | | |в работу транспортного средства, | | | | |его критических элементов | | | |------|-----------------------------------|--------------|-------| |5. |Изучение способов реализации |1 объект |11 | | |потенциальных угроз совершения | | | | |актов незаконных вмешательств в | | | | |работоспособность транспортного | | | | |средства | | | |------|-----------------------------------|--------------|-------| |6. |Оформление результатов оценки |1 стр. |22 | | |уязвимости транспортного средства | | | |------|-----------------------------------|--------------|-------| |7. |Оформление рекомендаций субъекту |1 стр. |22 | | |транспортной инфраструктуры по | | | | |совершенствованию системы мер | | | | |обеспечения транспортной | | | | |безопасности транспортного | | | | |средства | | | |------|-----------------------------------|--------------|-------| |8. |Подписание акта приемки-передачи |3 экз. |65 | | |о выполнении услуги по оценке | | | | |уязвимости транспортного средства | | | |------|-----------------------------------|--------------|-------|
6. Пример расчета трудоемкости работ при проведении оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры и транспортного средства с учетом объема каждого вида выполняемых работ (То, Ттс). Наименование работ, единицы измерения и время при проведении оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры из таблицы 1. Изучение генерального плана объекта, технического паспорта объекта, планов территории, изучение состава объекта (сооружений и технологического оборудования, их балансовой стоимости), порядка и состава технологических операций (Т ) (п. 1.1. таблицы 1): 1.1
Т = 3 мин. х 48 стр. = 144 мин. 1.1
Обследование периметра объекта и его ограждения с фотосъемкой отдельных участков (Т ) (п. 3.1 таблицы 1): 3.1
Т = 5 мин. х (3000 пог. м : 100 пог. м) = 150 мин. 3.1
Обследование отдельных элементов зданий и сооружений, технологического оборудования, поста (пункта) управления обеспечением безопасности (Т ) (п. 3.6 таблицы 1): 3.6
Т = 11 мин. х (500 кв. м : 100 кв. м) = 55 мин. 3.6
Подписание акта приемки-передачи о выполнении услуги по оценке уязвимости объекта транспортной инфраструктуры (Т ) 5.15 (п. 5.14 таблицы 1):
Т = 65 мин. 5.15
То = T + ... + Т + ... Т ... + Т = 144 мин. + ... + 1.1 3.1 3.6 5.15 150 мин. + ... 55 мин. ... + ... + 65 мин. = 15 071 мин.
Наименования работ, единицы измерения и время при проведении оценки уязвимости транспортного средства приведены из таблицы 2. Проверка документов, определяющих право субъекта транспортной инфраструктуры распоряжаться транспортным средством (Т ) (п. 1.1 1.1 таблицы 2):
Т = 3 мин. х 12 стр. = 36 мин. 1.1
Определение возможных критических элементов транспортного средства на основании функциональных особенностей транспортного средства (Т ) (п. 1.5.1 таблицы 2): 1.5.1
T = 22 мин. х 3 сценария = 66 мин. 1.5.1
Внутреннее обследование и фотографирование транспортного средства (T ) (п. 1.10 таблицы 2): 1.10
T = 43 мин. (101 - 500 куб. м) 1.10
Подписание акта приемки-передачи о выполнении услуги по оценке уязвимости транспортного средства (T ) (п. 8 таблицы 2): 8
Т = 65 мин. 8
Ттс = Т + ... + T + ... T ... + Т = 36 мин. + ... 1.1 1.5.1 1.10 8
+ 66 мин. + ... 43 мин. ... + 65 мин. = 3729 мин.
_____________