Приказ Федерального архивного агентства Российской Федерации от 27.01.2011 г. № 14 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 2011 г., № 15)
Исходная редакция
См. последующие изменения
П Р И К А З
Федерального архивного агентства от 27 января 2011 г. N 14
Об утверждении Методики оценки результативности деятельности научных организаций, находящихся в ведении Федерального архивного агентства, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения
Зарегистрирован Минюстом России 10 марта 2011 г. Регистрационный N 20042
В соответствии с пунктом 4 Правил оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 15, ст. 1841), и типовой методикой оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 октября 2009 г. N 406 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 января 2010 г., регистрационный N 16115; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2010, N 9), приказываю: 1. Утвердить прилагаемую Методику оценки результативности деятельности научных организаций, находящихся в ведении Федерального архивного агентства, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения. 2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росархива О.В.Наумова.
Руководитель Росархива А.Н.Артизов
___________
Приложение
М Е Т О Д И К А оценки результативности деятельности научных организаций, находящихся в ведении Федерального архивного агентства, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения
1. Настоящая Методика оценки результативности деятельности научных организаций, находящихся в ведении Федерального архивного агентства, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее - научные организации), разработана в соответствии с Правилами оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312 (далее - Правила), и типовой методикой оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее - типовая методика), утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 октября 2009 г. N 406 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 января 2010 г., регистрационный N 16115). 2. Оценка результативности деятельности научных организаций проводится в целях: увеличения вклада научной организации в социально-экономическое развитие страны; повышения эффективности принятия управленческих решений в сфере науки.
3. Оценка результативности деятельности научных организаций проводится в соответствии с Правилами, типовой методикой, типовым положением о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 октября 2009 г. N 406, а также настоящей Методикой. 4. Проведение оценки результативности деятельности научных организаций является обязательным и осуществляется один раз в пять лет. 5. Оценка результативности деятельности научных организаций проводится на основе анализа показателей оценки результативности деятельности научных организаций, перечень которых приведен в приложении к настоящей Методике (далее - перечень показателей), по следующим направлениям: - научный потенциал и эффективность научных исследований; - вовлеченность научной организации в национальное и мировое научно-образовательное сообщество; - коммерциализация и прикладное значение результатов исследований; - кадровая обеспеченность научной организации; - ресурсная обеспеченность научной организации; - состояние финансовой деятельности научной организации. 6. Критериями оценки результативности деятельности научных организаций являются: 6.1. По направлению "научный потенциал и эффективность научных исследований": 1) общая характеристика научного потенциала; 2) публикационная активность; 3) объекты интеллектуальной собственности. 6.2. По направлению "вовлеченность научной организации в национальное и мировое научно-образовательное сообщество": 1) участие в международном научно-техническом сотрудничестве; 2) интеграция науки и образования. 6.3. По направлению "коммерциализация и прикладное значение результатов исследований": 1) использование инновационных технологий; 2) взаимодействие с реальным сектором экономики; 3) инновационная инфраструктура. 6.4. По направлению "кадровая обеспеченность научной организации": 1) обеспеченность исследователями и их структура; 2) подготовка научных кадров. 6.5. По направлению "ресурсная обеспеченность научной организации": обеспеченность научным оборудованием и необходимыми условиями научной работы. 6.6. По направлению "состояние финансовой деятельности научной организации": 1) доходы научной организации; 2) расходы научной организации; 3) структура внутренних затрат на исследования и разработки. 7. Оценка результативности деятельности научной организации включает следующие этапы: - проведение оценки результативности деятельности научной организации по направлениям, критериям и целевым показателям; - подготовка заключений об оценке результативности деятельности научной организации. 8. На основе анализа показателей оценки результативности деятельности научной организации она может быть отнесена к одной из категорий: а) 1 категория - научные организации-лидеры; б) 2 категория - стабильные научные организации, демонстрирующие удовлетворительную результативность; в) 3 категория - научные организации, утратившие научный профиль и перспективы развития<1>.
9. По результатам проведения оценки результативности деятельности научных организаций Комиссия по оценке результативности деятельности научных организаций, находящихся в ведении Федерального архивного агентства, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, готовит заключения об оценке результативности деятельности научных организаций с предложениями для Федерального архивного агентства по отнесению научной организации к одной из категорий, указанных в пункте 8 настоящей Методики. _____________ <1> Пункт 11 Правил оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312.
___________
Приложение к Методике
П Е Р Е Ч Е Н Ь показателей результативности деятельности научных организаций, находящихся в ведении Федерального архивного агентства, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения
|----------------|-----------------|------------------------------| | Направление | Критерии | Показатели оценки | | оценки | оценки | | |----------------|-----------------|------------------------------| |1. Научный |1.1. Общая |Удельный вес внутренних затрат| |потенциал и |характеристика |на исследования и разработки в| |эффективность |научного |общем объеме выполненных | |научных |потенциала |научной организацией работ, | |исследований | |услуг (%) | | | |Внутренние затраты на | | | |исследования и разработки, | | | |отнесенные к численности | | | |исследователей (тыс. рублей/ | | | |чел.) | | | |Число защищенных за период | | | |оценки работниками научной | | | |организации докторских и | | | |кандидатских диссертаций, | | | |отнесенное к численности | | | |исследователей | | | |Перечень государственных и | | | |международных премий, призов, | | | |наград, почетных званий, | | | |полученных научной | | | |организацией или отдельными ее| | | |работниками за период оценки | | |1.2. Публика- |Число публикаций работников | | |ционная |научной организации в | | |активность |Российском индексе научного | | | |цитирования (далее - РИНЦ), | | | |отнесенное к численности | | | |исследователей | | | |Цитируемость работников | | | |научной организации в РИНЦ | | | |(общее число ссылок на | | | |публикации работников научной | | | |организации в РИНЦ, отнесенное| | | |к численности исследователей | | | |научной организации) | | | |Число публикаций работников | | | |научной организации в Web of | | | |Science, отнесенное к | | | |численности исследователей | | | |Цитируемость работников | | | |научной организации в Web of | | | |Science (общее число ссылок на| | | |публикации работников научной | | | |организации в Web of Science, | | | |отнесенное к численности | | | |исследователей научной | | | |организации в году, | | | |предшествующем текущему) | | | |Импакт-фактор публикаций | | | |работников научной организации| | | |в Web of Science (число | | | |публикаций работника научной | | | |организации в журнале, | | | |зарегистрированном в Web of | | | |Science, умножается на | | | |импакт-фактор данного журнала | | | |в соответствующем году; сумма | | | |полученных значений делится на| | | |общее число публикаций | | | |работников научной организации| | | |в Web of Science) | | | |Число опубликованных докладов,| | | |тезисов докладов, | | | |представленных работниками | | | |научной организации на крупных|
| | |конференциях, симпозиумах и | | | |чтениях (более 150 | | | |участников), а также | | | |конференциях, организованных в| | | |соответствии с планами | | | |федеральных органов | | | |исполнительной власти или на | | | |средства российских и | | | |международных фондов (включая | | | |РФФИ и РГНФ), отнесенное к | | | |численности исследователей | | | |Число монографий и глав в | | | |монографиях, учебников и глав | | | |в учебниках, отнесенное к | | | |численности исследователей | | |1.3. Объекты |Число охраняемых объектов | | |интеллектуальной |интеллектуальной | | |собственности |собственности, принадлежащих | | | |научной организации, | | | |отнесенное к численности | | | |исследователей | | | |Число отечественных и | | | |зарубежных патентов | | | |(свидетельств) на объекты | | | |интеллектуальной | | | |собственности, полученных | | | |научной организацией и ее | | | |работниками за период | | | |оценивания, отнесенное к | | | |численности исследователей | |2. Вовлеченность|2.1. Участие |Удельный вес средств | |научной |в международном |иностранных источников во | |организации в |научно- |внутренних затратах на | |национальное и |техническом |исследования и разработки (%) | |мировое |сотрудничестве |Удельный вес средств, | |научно- | |полученных по отечественным | |образовательное | |грантам и целевым программам, | |сообщество | |во внутренних затратах на | | | |исследования и разработки (%) | | | |Перечень основных научных | | | |мероприятий (конференций, | | | |семинаров и др.), проведенных | | | |научной организацией, в | | | |которых участвовали зарубежные| | | |и отечественные ученые, не | | | |являющиеся работниками данной | | | |научной организации (с | | | |указанием общего числа | | | |участников, из них числа | | | |зарубежных ученых и числа | | | |отечественных ученых, не | | | |являющихся работниками данной | | | |научной организации) | | |2.2. Интеграция |Число научно-образовательных | | |науки и |структур (базовых кафедр, | | |образования |лабораторий, | | | |научно-образовательных центров| | | |и др.), созданных совместно с | | | |высшими учебными заведениями | | | |Численность работников научной| | | |организации, ведущих | | | |преподавательскую | | | |деятельность, отнесенная к | | | |численности исследователей (%)| | | |организации | |3. Коммерциали- |3.1. Использо- |Объем средств, поступивших от | |зация и |вание |передачи технологий, | |прикладное |инновационных |отнесенный к численности | |значение |технологий |работников научной организации| |результатов | |(тыс. рублей/чел.) | |исследований |3.2. Взаимо- |Объем средств, поступивших по | | |действие с |договорам с предприятиями на | | |реальным |выполнение НИОКР (оказание | | |сектором |научно-технических услуг), | | |экономики |отнесенный к численности | | | |работников научной организации| | | |(тыс. рублей/чел.) | | | |Число подразделений опытной | | | |базы и совместных с | | | |предприятиями структур | | | |(научных центров, лабораторий | | | |и других) | | |3.3. Иннова- |Перечень элементов | | |ционная |инновационной инфраструктуры, | | |инфраструктура |созданных научной организацией| | | |или с ее участием (с указанием| | | |показателей масштабов и | | | |результатов их деятельности | | | |(центры трансфера технологий, | | | |инновационно-технологические | | | |центры, бизнес-инкубаторы и | | | |другие) | | | |Количество созданных малых | | | |инновационных предприятий | |4. Кадровая |4.1. Обеспе- |Удельный вес исследователей в | |обеспеченность |ченность |общей численности работников | |научной |исследователями |научной организации (%) |
|организации |и их структура |Численность | | | |высококвалифицированных | | | |специалистов (кандидатов наук | | | |и докторов наук), отнесенная к| | | |общей численности | | | |исследователей (%) | | | |Численность исследователей | | | |в возрасте до 39 лет, | | | |отнесенная к численности | | | |исследователей (%) | | |4.2. Подготовка |Численность аспирантов, | | |научных кадров |докторантов, отнесенная к | | | |численности исследователей (%)| | | |Выполнение контрольных цифр | | | |приема и выпуска аспирантов и | | | |докторантов, обучающихся на | | | |бюджетной основе | |5. Ресурсная |5.1. Обеспечен- |Наличие документов, | |обеспеченность |ность научным |подтверждающих регистрацию | |научной |оборудованием |вещных прав на объекты | |организации |и необходимыми |недвижимости и земельные | | |условиями |участки | | |научной работы |Доля в основных фондах: | | | |- зданий и сооружений (%) | | | |- машин и оборудования (%) | | | |- нематериальных основных | | | |фондов (%) | | | |Доля площадей, занятых научным| | | |оборудованием (%) | | | |Доля площадей, не сдаваемых в | | | |аренду, в общей площади зданий| | | |(%) | | | |Удельный вес машин и | | | |оборудования в возрасте до | | | |трех лет включительно в общей | | | |стоимости машин и оборудования| | | |(%) | | | |Среднегодовая стоимость | | | |основных средств исследований | | | |и разработок в расчете на | | | |одного работника научной | | | |организации (тыс. рублей/ | | | |чел., фондовооруженность) | | | |Среднегодовая стоимость машин | | | |и оборудования в расчете на | | | |одного исследователя (тыс. | | | |рублей/чел., | | | |техновооруженность) | | | |Среднемесячная заработная | | | |плата работников научной | | | |организации | | | |Среднемесячная заработная | | | |плата исследователей научной | | | |организации | |6. Состояние |6.1. Доходы |Доля доходов от обычных видов | |финансовой |научной |деятельности в общих доходах | |деятельности |организации |научной организации (%) | |научной | |Доля доходов от сдачи зданий, | |организации | |помещений в аренду в общих | | | |доходах научной организации | | | |(%) | | | |Доля доходов от сдачи машин и | | | |оборудования в аренду в общих | | | |доходах научной организации | | | |(%) | | | |Коэффициент валовой | | | |рентабельности (отношение | | | |валовой прибыли к | | | |среднегодовой стоимости | | | |основных фондов научной | | | |организации) | | | |Коэффициент оборачиваемости | | | |кредиторской задолженности (за| | | |исключением бюджетных | | | |учреждений) (отношение выручки| | | |от реализации продукции к | | | |среднегодовой задолженности) | | |6.2. Расходы |Доля расходов от обычных видов| | |научной |деятельности в общих | | |организации и |фактических расходах научной | | |структура |организации (%) | | |внутренних |Доля во внутренних затратах на| | |затрат на |исследования и разработки: | | |исследования и |бюджетных средств, выделенных | | |разработки |на внеконкурсной основе | | | |(бюджетная смета, бюджетные | | | |субсидии - в зависимости от | | | |организационно-правовой формы | | | |научной организации); | | | |средств, полученных на | | | |выполнение проектов в рамках | | | |федеральных целевых программ; | | | |средств, полученных на | | | |выполнение заказов | | | |хозяйствующих субъектов | | | |реального сектора российской | | | |экономики; | | | |средств, полученных от сдачи | | | |имущества в аренду | |----------------|-----------------|------------------------------|
___________