Приказ Федерального агентства специального строительства Российской Федерации от 26.04.2011 г. № 193 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 2011 г., № 29)
Исходная редакция
П Р И К А З
Федерального агентства специального строительства от 26 апреля 2011 г. N 193
Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства специального строительства
Зарегистрирован Минюстом России 9 июня 2011 г. Регистрационный N 20969
В соответствии с подпунктом 6 пункта 3.3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 145; 2010, N 19, ст. 2291) приказываю: 1. Утвердить прилагаемый Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства специального строительства (далее - Порядок). 2. Начальникам воинских формирований при Федеральном агентстве специального строительства (Спецстрой России), в организационно-правовой форме выступающих в качестве государственных учреждений, обеспечить выполнение положений Порядка. 3. Настоящий приказ применяется к бюджетным учреждениям, в отношении которых Спецстроем России с учетом положений пунктов 15 и 16 статьи 33 Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4209; N 46, ст. 5918; N 49, ст. 6409; 2011, N 7, ст. 900) принято решение о предоставлении им субсидии из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2000, N 32, ст. 3339; 2007, N 18, ст. 2117). 4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника Управления экономики, финансов и бухгалтерского учета Спецстроя России. 5. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2012 г.
Врио директора Спецстроя России генерал-майор В.П.Богомолов
____________
Приложение
П О Р Я Д О К составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства специального строительства
I. Общие положения
Настоящий Порядок определяет правила составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений, находящихся в ведении Спецстроя России (далее - План), и их обособленных структурных подразделений без права юридического лица, осуществляющих полномочия по ведению бухгалтерского учета (далее - филиалы). План составляется на финансовый год в случае, если закон о бюджете утверждается на один финансовый год, либо на финансовый год и плановый период, если закон о бюджете утверждается на очередной финансовый год и плановый период.
II. Составление Плана
2.1. План составляется учреждением в рублях с точностью до двух знаков после запятой и содержит следующие части: заголовочную; содержательную; оформляющую.
2.2. В заголовочной части Плана указываются: гриф утверждения документа, содержащий наименование должности, подпись (и ее расшифровку) лица, уполномоченного утверждать План, и дату утверждения; наименование документа; дата составления документа; наименование учреждения; наименование подразделения (в случае составления им Плана); наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя; дополнительные реквизиты, идентифицирующие учреждение (адрес фактического местонахождения, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и значение кода причины постановки на учет (КПП) учреждения); финансовый год (финансовый год и плановый период), на который представлены содержащиеся в документе сведения; наименование единиц измерения показателей, включаемых в План, и их коды по Общероссийскому классификатору единиц измерения (ОКЕИ). 2.3. Содержательная часть Плана состоит из текстовой (описательной) части и табличной части. 2.4. В текстовой (описательной) части Плана указываются: цели деятельности учреждения в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами и уставом учреждения; виды деятельности учреждения, относящиеся к его основным видам деятельности в соответствии с уставом; перечень услуг (работ), относящихся в соответствии с уставом к основным видам деятельности учреждения, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется за плату; общая балансовая стоимость недвижимого государственного имущества на дату составления Плана (в разрезе стоимости имущества, закрепленного собственником имущества за учреждением на праве оперативного управления; приобретенного учреждением за счет выделенных собственником имущества учреждения средств; приобретенного учреждением за счет доходов, полученных от иной приносящей доход деятельности); общая балансовая стоимость движимого государственного имущества на дату составления Плана, в том числе балансовая стоимость особо ценного движимого имущества.
2.5. В табличной части Плана указываются: показатели финансового состояния учреждения (данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах на последнюю отчетную дату, предшествующую дате составления Плана) в следующем разрезе:
Показатели финансового состояния учреждения
|----------------------------------------|------------------------| | Наименование показателя | Сумма, тыс. руб. | |----------------------------------------|------------------------| |Нефинансовые активы, всего | | |----------------------------------------|------------------------| |из них: | | |недвижимое имущество, всего | | |----------------------------------------|------------------------| |в том числе: | | |остаточная стоимость | | |----------------------------------------|------------------------| |особо ценное движимое имущество, всего | | |----------------------------------------|------------------------| |в том числе: | | |остаточная стоимость | | |----------------------------------------|------------------------| |Финансовые активы, всего | | |----------------------------------------|------------------------| |из них: | | |дебиторская задолженность по доходам | | |----------------------------------------|------------------------| |дебиторская задолженность по расходам | | |----------------------------------------|------------------------| |Обязательства, всего | | |----------------------------------------|------------------------| |из них: | | |просроченная кредиторская | | |задолженность | | |----------------------------------------|------------------------|
плановые показатели по поступлениям и выплатам учреждения в следующем разрезе:
Показатели по поступлениям и выплатам учреждения
|------------------------|-------|--------------------------------| |Наименование показателя | Всего | В том числе | | | |----------------|---------------| | | |по лицевым |по счетам, | | | |счетам, |открытым в | | | |открытым в |кредитных | | | |органах, |организациях | | | |осуществляющих | | | | |ведение лицевых | | | | |счетов | | | | |учреждений | | |------------------------|-------|----------------|---------------| |Остаток средств<1> | | | | |------------------------|-------|----------------|---------------| |Поступления, всего | | | | |в том числе: | | | | |------------------------|-------|----------------|---------------| |виды оказываемых услуг | | | | |(работ) | | | | |------------------------|-------|----------------|---------------| |Выплаты, всего: | | | | |в том числе: | | | | |------------------------|-------|----------------|---------------| |виды оказываемых услуг | | | | |(работ) | | | | |------------------------|-------|----------------|---------------| |Остаток средств<2> | | | | |------------------------|-------|----------------|---------------| Справочно: |-------------------------------------------------|---------------| |Объем публичных обязательств, всего | | |-------------------------------------------------|---------------| __________ <1> Указывается планируемый остаток средств на начало планируемого года. <2> Указывается планируемый остаток средств на конец планируемого года.
2.6. В целях формирования показателей Плана по поступлениям и выплатам, включенных в табличную часть Плана учреждение составляет на этапе формирования проекта бюджета на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) План исходя из представленной Спецстроем России информации о планируемых объемах расходных обязательств: субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием учреждением в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ) (далее - государственное задание); субсидий, предоставляемых в соответствии с проектом закона о бюджете на осуществление соответствующих целей (далее - целевая субсидия); бюджетных инвестиций; публичных обязательств перед физическими лицами в денежной форме, полномочия по исполнению которых от имени Спецстроя России планируется передать в установленном порядке учреждению. 2.7. Плановые показатели по поступлениям формируются учреждением в разрезе: субсидий на выполнение государственного задания; целевых субсидий; бюджетных инвестиций; поступлений от оказания учреждением услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии с уставом учреждения к его основным видам деятельности, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе, а также поступлений от иной приносящей доход деятельности; поступлений от реализации ценных бумаг (для государственных автономных учреждений, а также государственных бюджетных учреждений в случаях, установленных федеральными законами). Справочно указываются суммы публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, полномочия по исполнению которых от имени Спецстроя России передаются в установленном порядке учреждению. Суммы, указанные в абзацах втором, третьем, четвертом и седьмом настоящего пункта, формируются учреждением на основании информации, полученной от Спецстроя России, в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка. Суммы, указанные в абзаце пятом настоящего пункта, учреждение рассчитывает исходя из планируемого объема оказания услуг (выполнения работ) и планируемой стоимости их реализации. 2.8. Плановые показатели по выплатам формируются учреждением в соответствии с настоящим Порядком в разрезе выплат на: оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда; услуги связи; транспортные услуги; коммунальные услуги; арендную плату за пользование имуществом; услуги по содержанию имущества; прочие услуги; пособия по социальной помощи населению; приобретение основных средств; приобретение нематериальных активов; приобретение материальных запасов; приобретение ценных бумаг (для государственных автономных учреждений, а также государственных бюджетных учреждений в случаях, установленных федеральными законами); прочие расходы; иные выплаты, не запрещенные законодательством Российской Федерации. 2.9. Плановые объемы выплат, связанных с выполнением учреждением государственного задания, формируются с учетом нормативных затрат, определенных в порядке, установленном, соответственно, Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117; 2009, N 1, ст. 18; 2010, N 19, ст. 2291).
2.10. При предоставлении учреждению целевой субсидии учреждение составляет и представляет Спецстрою России Сведения об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными государственному учреждению (код формы документа по Общероссийскому классификатору управленческой документации 0501016) (далее - Сведения)<1>, по прилагаемой форме<2>. При составлении Сведений учреждением в них указываются: в графе 1 - наименование целевой субсидии с указанием цели, на осуществление которой предоставляется целевая субсидия; в графе 2 - аналитический код, присвоенный Спецстроем России, для учета операций с целевой субсидией (далее - код субсидии); в графе 3 - код классификации операций сектора государственного управления исходя из экономического содержания планируемых поступлений и выплат; в графах 4, 5 - не использованные на начало текущего финансового года остатки целевых субсидий, на суммы которых подтверждена в установленном порядке потребность в направлении их на те же цели в разрезе кодов субсидий по каждой субсидии, с отражением в графе 4 кода субсидии в случае, если коды субсидии, присвоенные для учета операций с целевой субсидией в прошлые годы и в новом финансовом году, различаются, в графе 5 - суммы разрешенного к использованию остатка; в графе 6 - сумма планируемых на текущий финансовый год поступлений целевых субсидий; в графе 7 - сумма планируемых на текущий финансовый год выплат, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии. Плановые показатели по выплатам необходимо детализировать до уровня групп и статей классификации операций сектора государственного управления бюджетной классификации Российской Федерации, а по группе "Поступление нефинансовых активов" - с указанием кода группы классификации операций сектора государственного управления. В случае, если учреждению предоставляется несколько целевых субсидий, показатели Сведений формируются по каждой целевой субсидии без формирования группировочных итогов. Формирование объемов планируемых выплат, указанных в Сведениях, осуществляется в соответствии с нормативным правовым актом, устанавливающим порядок предоставления целевой субсидии из федерального бюджета. 2.11. Объемы планируемых выплат, источником финансового обеспечения которых являются поступления от оказания учреждениями услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии с уставом учреждения (положением подразделения) к его основным видам деятельности, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе, формируются учреждением в соответствии с порядком определения платы, установленным Спецстроем России. 2.12. При формировании плановых поступлений и соответствующих им плановых выплат необходимо указать показатели в разрезе видов услуг (работ). 2.13. После утверждения в установленном порядке закона о бюджете План и Сведения при необходимости уточняются учреждением и направляются на утверждение с учетом положений раздела III "Утверждение Плана и Сведений" настоящего Порядка. Уточнение показателей Плана, связанных с выполнением государственного задания, осуществляется с учетом показателей утвержденного государственного задания и размера субсидии на выполнение государственного задания. 2.14. Оформляющая часть Плана должна содержать подписи должностных лиц, ответственных за содержащиеся в Плане данные, - руководителя учреждения (уполномоченного им лица), руководителя финансово-экономической службы учреждения или иного уполномоченного руководителем лица, исполнителя документа.
2.15. В целях внесения изменений в План и (или) Сведения в соответствии с настоящим Порядком составляются новые План и (или) Сведения, показатели которых не должны вступать в противоречие в части кассовых операций по выплатам, проведенным до внесения изменения в План и (или) Сведения. ______________ <1> Сведения не должны содержать сведений о субсидиях, предоставленных учреждению на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием в соответствии с государственным (муниципальным) заданием государственных (муниципальных) услуг. <2> Форма в Бюллетене не приводится. - Прим. ред.
III. Утверждение Плана и Сведений
3.1. Планы, составленные в соответствии с настоящим Порядком, представляются учреждениями на утверждение по подчиненности в двух экземплярах. 3.2. План (План с учетом изменений) утверждается директором Спецстроя России либо его заместителем. 3.3. План филиалов (План с учетом изменений) утверждается руководителем учреждения. 3.4. Сведения, указанные в пункте 2.10 настоящего Порядка, сформированные учреждением, утверждаются Спецстроем России. 3.5. Сведения, указанные в пункте 2.10 настоящего Порядка, сформированные филиалом, утверждаются учреждением. 3.6. После утверждения один экземпляр Плана возвращается в учреждение для исполнения.
____________