Приказ Федеральной таможенной службы от 27.12.2011 г. № 2616 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 2012 г., № 22)
Исходная редакция
П Р И К А З
Федеральной таможенной службы от 27 декабря 2011 г. N 2616
Об утверждении Инструкции о порядке учета, хранения покупных комплектующих деталей, изделий, приборов, инструментов, оборудования, вооружения, военной техники, материалов, полуфабрикатов (в том числе закупаемых за границей), содержащих драгоценные металлы, сбора, учета, хранения и сдачи лома и отходов драгоценных металлов
Зарегистрирован Минюстом России 21 марта 2012 г. Регистрационный N 23550
Во исполнение Федерального закона от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 13, ст. 1463; 1999, N 14, ст. 1664; 2002, N 2, ст. 131; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 19, ст. 1752; N 30 (ч. I), ст. 3101; 2007, N 31, ст. 4011; 2010, N 50, ст. 6594; 2011, N 30 (ч. I), ст. 4596; N 48, ст. 6728), в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2000 г. N 731 "Об утверждении Правил учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, а также ведения соответствующей отчетности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 41, ст. 4077) и Инструкцией о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении, утвержденной приказом Минфина России от 29 августа 2001 г. N 68н (зарегистрирован Минюстом России 22.10.2001, регистрационный N 2986), приказываю: 1. Утвердить Инструкцию о порядке учета, хранения покупных комплектующих деталей, изделий, приборов, инструментов, оборудования, вооружения, военной техники, материалов, полуфабрикатов (в том числе закупаемых за границей), содержащих драгоценные металлы, сбора, учета, хранения и сдачи лома и отходов драгоценных металлов согласно приложению к настоящему приказу. 2. Признать утратившим силу приказ ГТК России от 19 ноября 2002 г. N 1224 "О порядке учета и хранения изделий и материалов, изготовленных с применением драгоценных металлов и драгоценных камней" (зарегистрирован Минюстом России 14.01.2003, регистрационный N 4114). 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя руководителя ФТС России В.М.Малинина.
Руководитель действительный государственный советник таможенной службы Российской Федерации А.Ю.Бельянинов
____________
Приложение
И Н С Т Р У К Ц И Я о порядке учета, хранения покупных комплектующих деталей, изделий, приборов, инструментов, оборудования, вооружения, военной техники, материалов, полуфабрикатов (в том числе закупаемых за границей), содержащих драгоценные металлы, сбора, учета, хранения и сдачи лома и отходов драгоценных металлов
I. Общие положения
1. Настоящая Инструкция о порядке учета, хранения покупных комплектующих деталей, изделий, приборов, инструментов, оборудования, вооружения, военной техники, материалов, полуфабрикатов (в том числе закупаемых за границей), сбора, учета, хранения и сдачи лома и отходов драгоценных металлов (далее - Инструкция) разработана в соответствии с Федеральным законом от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 13, ст. 1463; 1999, N 14, ст. 1664; 2002, N 2, ст. 131; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 19, ст. 1752; N 30 (ч. I), ст. 3101; 2007, N 31, ст. 4011; 2010, N 50, ст. 6594; 2011, N 30 (ч. I), ст. 4596; N 48, ст. 6728), постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2000 г. N 731 "Об утверждении Правил учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, а также ведения соответствующей отчетности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 41, ст. 4077), приказами Министерства финансов Российской Федерации от 29 августа 2001 г. N 68н "Об утверждении Инструкции о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении, утвержденной приказом Минфина России" (зарегистрирован Минюстом России 22.10.2001, регистрационный N 2986), от 1 декабря 2010 г. N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных учреждений) и Инструкции по его применению" (зарегистрирован Минюстом России 30.12.2010, регистрационный N 19452), от 6 декабря 2010 г. N 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению" (зарегистрирован Минюстом России 27.01.2011, регистрационный N 19593). Инструкция устанавливает порядок учета и хранения покупных комплектующих деталей, изделий, приборов, инструментов, оборудования, вооружения, военной техники, материалов, полуфабрикатов (в том числе закупаемых за границей) (далее - изделия), содержащих драгоценные металлы, сбора, учета, хранения и сдачи лома и отходов драгоценных металлов в таможенных органах, учреждениях, находящихся в ведении ФТС России, и представительствах таможенной службы Российской Федерации за рубежом. 2. Согласно статье 1 Федерального закона от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" к драгоценным металлам относятся золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, родий, иридий, рутений и осмий). Драгоценные металлы могут находиться в любом состоянии, виде, в том числе в самородном и аффинированном виде, а также в сырье, сплавах, полуфабрикатах, промышленных продуктах, химических соединениях, ювелирных и иных изделиях, монетах, ломе и отходах производства и потребления.
3. Таможенные органы, учреждения, находящиеся в ведении ФТС России, и представительства таможенной службы Российской Федерации за рубежом, использующие изделия, содержащие драгоценные металлы, обязаны: - беспрепятственно допускать к проверке при предъявлении предписаний и служебных удостоверений представителей органов государственного контроля, представлять необходимую им документацию; - вести учет драгоценных металлов, входящих в состав изделий и содержащихся в ломе и отходах, а также проводить в установленные сроки их инвентаризацию; - представлять сведения по формам федерального государственного статистического наблюдения за движением драгоценных металлов, входящих в состав изделий и содержащихся в ломе и отходах, в установленные сроки; - осуществлять хранение изделий, содержащих драгоценные металлы, а также лома и отходов драгоценных металлов в соответствии с законодательством Российской Федерации; - обеспечивать удаление лома и отходов драгоценных металлов из мест образования и накопления их с целью последующей реализации, осуществлять их учет и реализовывать согласно порядку, установленному законодательством Российской Федерации. 4. Ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за состояние учета изделий, содержащих драгоценные металлы, их рациональное использование, а также за их сбор и своевременную сдачу в виде лома и отходов в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации (далее - Госфонд России) или перерабатывающим (заготавливающим) организациям несет начальник таможенного органа, учреждения, находящегося в ведении ФТС России, представительства таможенной службы Российской Федерации за рубежом, а за ведение оперативного учета - начальник финансового подразделения таможенного органа, учреждения, находящегося в ведении ФТС России, представительства таможенной службы Российской Федерации за рубежом. 5. Таможенные органы представляют в вышестоящие таможенные органы в порядке подчиненности, учреждения, находящиеся в ведении ФТС России, и представительства таможенной службы Российской Федерации за рубежом - в Главное финансово-экономическое управление ФТС России (далее - ГФЭУ) в установленные сроки сведения по формам федерального государственного статистического наблюдения за движением драгоценных металлов, утвержденным Федеральной службой государственной статистики: - приложение к форме 2-ДМ "Сведения об остатках, поступлении и сдаче драгоценных металлов в виде лома и отходов для последующей переработки и аффинажа"; - форма 4-ДМ "Сведения об остатках, поступлении и расходе драгоценных металлов, содержащихся в составе приборов, оборудования и других изделий". 6. ГФЭУ обобщает и представляет сведения, полученные из таможенных органов, учреждений, находящихся в ведении ФТС России, и представительств таможенной службы Российской Федерации за рубежом в соответствии с пунктом 6 настоящей Инструкции, в сроки и в государственные органы, указанные в статистических формах.
II. Учет изделий, содержащих драгоценные металлы, лома и отходов драгоценных металлов
7. Драгоценные металлы, входящие в состав изделий, учитываются по массе.
8. Таможенные органы, учреждения, находящиеся в ведении ФТС России, и представительства таможенной службы Российской Федерации за рубежом ведут учет драгоценных металлов, содержащихся в изделиях. Данные о содержании драгоценных металлов в изделиях отражаются в утвержденных Госкомстатом России типовых формах первичной документации: N ОС-1 "Акт о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений)"; N ОС-1а "Акт о приеме-передаче здания (сооружения)"; N ОС-1б "Акт о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий, сооружений)"; N ОС-4 "Акт о списании объекта основных средств (кроме автотранспортных средств)"; N ОС-4а "Акт о списании автотранспортных средств"; N ОС-6 "Инвентарная карточка учета основных средств" - в разделе "Краткая индивидуальная характеристика объекта", N М-17 "Карточка учета материалов" (только для склада, в свободных графах и строках). Данные о количестве драгоценных металлов в изделиях вносятся в первичную учетную документацию на основании сведений об их содержании, указанных в технической документации (паспортах, формулярах, этикетках, руководствах по эксплуатации, справочниках). При отсутствии сведений о содержании драгоценных металлов (импортное, устаревшее отечественное оборудование) данные о количестве драгоценных металлов вносятся согласно данным организаций - разработчиков, изготовителей на основании решения комиссии или сведений о содержании драгоценных металлов в аналогичных изделиях. В отдельных случаях, когда комиссионно определить содержание драгоценных металлов в импортном оборудовании невозможно из-за отсутствия данных о наличии драгоценных металлов в технической документации, в учетных документах делается запись о том, что в данном оборудовании могут находиться драгоценные металлы, содержание которых будет определено после списания и утилизации. 9. Для осуществления контроля и в целях упорядочения обработки данных о хозяйственных операциях в таможенных органах, учреждениях, находящихся в ведении ФТС России, и представительствах таможенной службы Российской Федерации за рубежом применяются следующие регистры: - Журнал учета изделий, содержащих драгоценные металлы (приложение N 1 к настоящей Инструкции); - Журнал учета операций по хранению лома и отходов драгоценных металлов (приложение N 2 к настоящей Инструкции). Указанные журналы до начала внесения в них записей пронумеровываются, прошнуровываются, подписываются начальником таможенного органа, учреждения, находящегося в ведении ФТС России, руководителем таможенной службы Российской Федерации за рубежом и скрепляются печатью. 10. При комплексной автоматизации бухгалтерского учета информация о наличии драгоценных металлов формируется в базах данных используемого программного комплекса. Формирование регистров осуществляется на бумажном носителе, а при наличии технической возможности - в форме электронного регистра. Формирование регистров на бумажном носителе при комплексной автоматизации бухгалтерского учета осуществляется перед проведением инвентаризации и составлением отчетности, а также по требованию контрольных органов. 11. Сроки хранения учетной и отчетной документации устанавливаются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации с учетом сроков хранения бухгалтерской документации. 12. Драгоценные металлы, входящие в состав изделий, находящихся на рабочих местах, независимо от степени их износа учитываются по первоначальной массе, указанной в паспортах, технических условиях или других первичных документах.
III. Хранение изделий, содержащих драгоценные металлы, лома и отходов драгоценных металлов
13. Приказом начальника таможенного органа, учреждения, находящегося в ведении ФТС России, руководителя представительства таможенной службы Российской Федерации за рубежом определяются места хранения лома и отходов драгоценных металлов, а также должностные лица, ответственные за организацию учета и хранения. 14. Хранение изделий, содержащих драгоценные металлы, а также лома и отходов драгоценных металлов организуется таким образом, чтобы была обеспечена их сохранность. Места хранения лома и отходов должны быть снабжены необходимым количеством тары, обеспечивающей исключение потерь и сохранность драгоценных металлов. 15. Хранение лома и отходов драгоценных металлов осуществляется в специально оборудованных пожарно-охранной сигнализацией складах или в специально отведенных местах (металлических шкафах, сейфах) у материально ответственных лиц, с которыми заключены договоры о полной индивидуальной материальной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
IV. Извлечение лома и отходов драгоценных металлов и передача их на хранение
16. При списании изделий из них изымают детали и узлы, содержащие драгоценные металлы. Демонтаж изделий с целью извлечения деталей и узлов, содержащих драгоценные металлы, и предварительную обработку составных частей выполняют должностные лица таможенных органов, учреждений, находящихся в ведении ФТС России, представительств таможенной службы Российской Федерации за рубежом, назначенные приказом начальника таможенного органа, учреждения, находящегося в ведении ФТС России, руководителя представительства таможенной службы Российской Федерации за рубежом. Об изъятии деталей и узлов, содержащих драгоценные металлы, составляется Акт демонтажа и передачи на хранение изъятых из изделий деталей и узлов, содержащих драгоценные металлы (приложение N 3 к настоящей Инструкции) (далее - Акт демонтажа). В случае, если демонтаж и передача на хранение производятся неодновременно, составляются два акта. Акт демонтажа составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр передается в финансовое подразделение таможенного органа учреждения, находящегося в ведении ФТС России, представительства таможенной службы Российской Федерации за рубежом, а второй экземпляр передается в подразделение, ответственное за хранение деталей и узлов, содержащих драгоценные металлы, лома и отходов драгоценных металлов. На основании Акта демонтажа производится запись в Журнале учета изделий, содержащих драгоценные металлы, о выбытии изделия, содержащего драгоценные металлы. В Журнале учета операций по хранению лома и отходов драгоценных металлов производится запись о поступлении деталей и узлов, содержащих драгоценные металлы согласно паспорту или учетным документам, а в дальнейшем - по документам перерабатывающей организации. Утилизация изделий, содержащих драгоценные металлы, в представительствах таможенной службы Российской Федерации за рубежом осуществляется в соответствии с законодательством страны пребывания. 17. Поступающие на хранение детали и узлы, содержащие драгоценные металлы, складируются по каждому акту в отдельности в соответствующей таре (пакетах, мешочках). Акт демонтажа приобщается к документам оперативного учета. Порядковый номер записи в Журнале учета операций по хранению лома и отходов драгоценных металлов в виде ярлыка приклеивается к таре.
18. Если демонтированные детали и узлы, содержащие драгоценные металлы, подлежат дальнейшему использованию, производится новая запись в Журнале учета изделий, содержащих драгоценные металлы. В качестве документа-основания при этом указываются реквизиты Акта демонтажа. 19. Финансовое подразделение таможенного органа, учреждения, находящегося в ведении ФТС России, представительства таможенной службы Российской Федерации за рубежом - сдатчика лома и отходов сопоставляет данные о содержании драгоценных металлов, указанных в Журнале учета операций по хранению лома и отходов драгоценных металлов, с паспортными данными перерабатывающих организаций. По результатам сопоставления в учетные и отчетные документы вносят необходимые коррективы. При этом значения содержания драгоценных металлов в ломе и отходах исправляются на основании документов перерабатывающих организаций путем внесения дополнительной строки либо со знаком "+", либо со знаком "-", без изменения - "0".
V. Инвентаризация
20. Инвентаризация изделий, содержащих драгоценные металлы, а также лома и отходов драгоценных металлов проводится во всех местах хранения и эксплуатации не реже одного раза в год (по состоянию на 1 января) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. 21. Для проведения инвентаризации приказом начальника таможенного органа, учреждения, находящегося в ведении ФТС России, руководителя представительства таможенной службы Российской Федерации за рубежом создается комиссия. 22. Наличие драгоценных металлов, находящихся в изделиях, а также ломе и отходах драгоценных металлов и не подлежащих в момент инвентаризации проверке в натуре, устанавливается по учетным или техническим документам. 23. Результаты инвентаризации отражаются в акте инвентаризации.
VI. Порядок сбора и сдачи лома и отходов
24. Лом и отходы драгоценных металлов от всех источников образования в таможенных органах, учреждениях, находящихся в ведении ФТС России, и представительствах таможенной службы Российской Федерации за рубежом подлежат сбору, обязательному учету, хранению и реализации аффинажным организациям или организациям, осуществляющим заготовку лома и отходов, первичную обработку и переработку для дальнейшего производства и аффинажа, в соответствии с законодательством Российской Федерации (в представительствах таможенной службы Российской Федерации за рубежом в соответствии с законодательством страны пребывания). 25. Сбору и сдаче на переработку в качестве лома и отходов драгоценных металлов подлежат содержащие драгоценные металлы детали и узлы, списанные по актам технического состояния, в соответствии с заключением комиссии по списанию, установившей их непригодность для дальнейшего использования. 26. Отгрузка лома и отходов перерабатывающим (заготавливающим) организациям осуществляется по мере формирования партий необходимого объема. На подготовленные к отправке лом и отходы, содержащие драгоценные металлы, составляется опись в трех экземплярах, два экземпляра - для перерабатывающей организации, третий - для таможенного органа, учреждения, находящегося в ведении ФТС России, представительства таможенной службы Российской Федерации за рубежом.
27. Не допускается отправка на перерабатывающие (заготавливающие) организации взрывоопасных, радиоактивных и ядовитых лома и отходов, а также горючих и жидких материалов, содержащих драгоценные металлы.
____________
Приложение N 1 к Инструкции
Ж У Р Н А Л учета изделий, содержащих драгоценные металлы
|---|------|---------|------|-------|------|-------|-------|------| | N |Доку- | Наиме- |Инвен-|Число, |Место-|Наиме- |Учетная|Номер | |п/п|мент- | нование |тарный| месяц,|нахож-|нование|масса |акта | | |осно- |изделия, |номер | год |дение |драго- |драго- |комис-| | |вание |заводской| |поступ-| |ценных |ценных |сии о | | | | номер | | ления | |метал- |метал- |демон-| | | | | | | | лов | лов |таже | |---|------|---------|------|-------|------|-------|-------|------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |---|------|---------|------|-------|------|-------|-------|------|
____________
Приложение N 2 к Инструкции
Ж У Р Н А Л учета операций по хранению лома и отходов драгоценных металлов
|---|-------|-------|------|-------|--------|------------|--------| | N | Дата |От кого|Номер |Наиме- | Масса |Наименование|Масса | |п/п|поступ-|посту- |и дата|нование| драго- | и дата |драго- | | |ления | пило |Акта |драго- | ценных | доку- |ценного | | | | |демон-|ценного| метал- | мента - |металла | | | | |тажа |металла| лов по | осно- |по до- | | | | | | |паспорту| вания |кумен- | | | | | | |изделия,| передачи в |там пе- | | | | | | | грамм | пере- |рераба- | | | | | | | | раба- |тыва- | | | | | | | | тываю- |ющей | | | | | | | | щую |органи- | | | | | | | | орга- |зации, | | | | | | | | низацию |грамм | |---|-------|-------|------|-------|--------|------------|--------| | | поступило | выбыло | |---|-------|-------|------|-------|--------|------------|--------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |---|-------|-------|------|-------|--------|------------|--------|
___________
Приложение N 3 к Инструкции
Наименование таможенного органа, учреждения, находящегося в ведении ФТС России, представительства таможенной службы Российской Федерации за рубежом
АКТ N _______ от "__" ______________ 20__ г. демонтажа/передачи (нужное подчеркнуть) на хранение изъятых из изделий деталей и узлов, содержащих драгоценные металлы
|---------| | КОДЫ | |---------| Дата | | |---------| | | |---------| ИНН | | |---------| КПП | | |---------| | | |---------| по ОКПО | | |---------| | | |---------| по ОКАТО | | |---------|
|--------|-----|----------|---------|--------|---------|----------| | Наиме- | Год | Наиме- | Коли- | Наиме- |Учетная |Примечание| |нование | вы- | нование | чество |нование | масса | | |изделия,|пуска|деталей и |деталей, | драго- |драгоцен-| | | зав. | | узлов, |содержа- |ценного | ного | | | номер | | содержа- | щих |металла |металла, | | | | | щих |драгоцен-| | грамм | | | | |драгоцен- | ные | | | | | | | ные |металлы | | | | | | |металлы | | | | | |--------|-----|----------|---------|--------|---------|----------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |--------|-----|----------|---------|--------|---------|----------|
Сдал: Материально ответственное лицо ____________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи)
Принял: Материально ответственное лицо ____________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи)
Председатель комиссии ____________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи)
Члены комиссии: ____________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи) ____________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи)
____________