Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 27.03.2012 г. № 185 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 2012 г., № 32)
Исходная редакция
П Р И К А З
Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 27 марта 2012 г. N 185
Об утверждении методики оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Роспотребнадзору
Зарегистрирован Минюстом России 18 мая 2012 г. Регистрационный N 24236
В целях проведения оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, приказываю: 1. Утвердить методику оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (приложение). 2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека А.Ю.Попову.
Руководитель Г.Г.Онищенко
________________
Приложение
М Е Т О Д И К А оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения
1. Настоящая методика определяет порядок проведения оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее - научные организации), в соответствии с Правилами оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее - Правила), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 15, ст. 1841). 2. Оценка результативности деятельности научных организаций проводится в соответствии с Правилами, а также настоящей методикой. 3. Целью проведения оценки результативности деятельности научных организаций является повышение эффективности их деятельности, направленной на совершенствование мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения и внедрения результатов научных исследований и разработок в деятельность органов и организаций Роспотребнадзора.
4. Оценка результативности деятельности научных организаций проводится на основе анализа и сопоставления показателей данной оценки по следующим направлениям: научный потенциал и эффективность научных исследований; вовлеченность научной организации в национальное и мировое научно-образовательное сообщество; коммерциализация и прикладное значение результатов исследований; кадровая обеспеченность научной организации; ресурсная обеспеченность научной организации; состояние финансовой деятельности научной организации. Перечень показателей оценки результативности деятельности научных организаций Роспотребнадзора, разработанный на основе типового перечня с учетом специфики их деятельности (далее - перечень показателей), представлен в приложении к настоящей методике. 5. Критериями оценки результативности деятельности научных организаций являются: 5.1. По направлению "научный потенциал и эффективность научных исследований": 1) общая характеристика научного потенциала; 2) публикационная активность; 3) объекты интеллектуальной собственности. 5.2. По направлению "вовлеченность научной организации в национальное и мировое научно-образовательное сообщество": 1) участие в международном научно-техническом сотрудничестве; 2) интеграция науки и образования. 5.3. По направлению "коммерциализация и прикладное значение результатов исследований": 1) использование инновационных технологий; 2) научное обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения; 3) взаимодействие с реальным сектором экономики; 4) инновационная инфраструктура. 5.4. По направлению "кадровая обеспеченность научной организации": 1) обеспеченность исследователями и их структура; 2) подготовка научных кадров. 5.5. По направлению "ресурсная обеспеченность научной организации": обеспеченность научным оборудованием и необходимыми условиями научной работы. 5.6. По направлению "состояние финансовой деятельности научной организации": 1) доходы научной организации; 2) расходы научной организации; 3) структура внутренних затрат на исследования и разработки. 6. Оценка результативности деятельности научной организации включает следующие этапы: проведение оценки результативности деятельности научной организации; подготовку заключения об оценке результативности деятельности научной организации. 7. На основе показателей оценки результативности деятельности научной организации она может быть отнесена к одной из следующих категорий: а) 1 категория - научные организации - лидеры; б) 2 категория - стабильные научные организации, демонстрирующие удовлетворительную результативность; в) 3 категория - научные организации, утратившие научный профиль и перспективы развития<1>.
8. По результатам проведения оценки результативности деятельности научных организаций Комиссия по оценке результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, выполняющих научно-исследовательские работы, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, готовит заключения об оценке результативности деятельности научных организаций с предложениями для Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благосостояния человека по отнесению научной организации к одной из категорий, указанных в пункте 7 настоящей методики. _____________ <1> Пункт 11 Правил оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 15, ст. 1841).
_____________
Приложение к методике
П О К А З А Т Е Л И оценки результативности деятельности научных организаций Роспотребнадзора, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения
|-------------|--------------|------------------------------------| |Направление | Критерии | Показатели оценки | | оценки | оценки | | |-------------|--------------|------------------------------------| | 1 | 2 | 3 | |-------------|--------------|------------------------------------| |1. Научный |1.1. Общая |Удельный вес внутренних затрат на | |потенциал и |характеристика|исследования и разработки в общем | |эффективность|научного |объеме выполненных научной | |научных |потенциала |организацией работ, услуг (%) | |исследований | |Внутренние затраты на исследования и| | | |разработки, отнесенные к численности| | | |исследователей (тыс. рублей / чел.) | | | |Число защищенных за период оценки | | | |работниками научной организации | | | |докторских и кандидатских | | | |диссертаций, отнесенное к | | | |численности исследователей | | | |Перечень государственных и | | | |международных премий, наград, | | | |почетных званий, полученных научной | | | |организацией или отдельными ее | | | |работниками за период оценки | | |--------------|------------------------------------| | |1.2. |Число публикаций работников научной | | |Публикационная|организации в Российском индексе | | |активность |научного цитирования (далее - РИНЦ),| | | |отнесенное к численности | | | |исследователей | | | |Общее число ссылок на публикации | | | |работников научной организации в | | | |РИНЦ, отнесенное к численности | | | |исследователей в году, | | | |предшествующем текущему | | | |(цитируемость работников научной | | | |организации в РИНЦ) | | | |Число публикаций работников научной | | | |организации в Web of Science, | | | |отнесенное к численности | | | |исследователей | | | |Общее число ссылок на публикации | | | |работников научной организации в Web| | | |of Science (цитируемость работников | | | |научной организации в Web of | | | |Science), отнесенное к численности | | | |исследователей в году, | | | |предшествующем текущему | | | |Импакт-фактор публикаций работников | | | |научной организации в Web of Science| | | |Число опубликованных докладов, | | | |тезисов докладов, представленных | | | |работниками научной организации на | | | |крупных конференциях, симпозиумах и | | | |иных научно-практических | | | |мероприятиях (более 150 участников),| | | |а также конференциях и иных |
| | |мероприятиях, организованных в | | | |соответствии с планами федеральных | | | |органов исполнительной власти, | | | |государственных академий наук или на| | | |средства российских и международных | | | |фондов (включая РФФИ и РГНФ), | | | |отнесенное к численности | | | |исследователей | | | |Число руководств и/или глав в | | | |руководствах, монографий и/или глав | | | |в монографиях, учебников и/или глав | | | |в учебниках, методических и учебных | | | |пособий, отнесенное к численности | | | |исследователей | |-------------|--------------|------------------------------------| | |1.3. Объекты |Число охраняемых объектов | | |интеллек- |интеллектуальной собственности, | | |туальной |принадлежащих научной организации, | | |собственности |отнесенное к численности | | | |исследователей | | | |Число отечественных и зарубежных | | | |патентов (свидетельств) на объекты | | | |интеллектуальной собственности, | | | |полученных научной организацией и ее| | | |работниками за период оценивания, | | | |отнесенное к численности | | | |исследователей | |-------------|--------------|------------------------------------| |2. |2.1. |Удельный вес средств, полученных по | |Вовлеченность|Участие в |зарубежным грантам и договорам с | |научной |международном |зарубежными организациями, во | |организации в|научно-техни- |внутренних затратах на исследования | |национальное |ческом |и разработки (%) | |и мировое |сотрудничестве|Удельный вес средств, полученных по | |научно- | |отечественным грантам и целевым | |образова- | |программам, во внутренних затратах | |тельное | |на исследования и разработки (%) | |сообщество | |Перечень организованных на базе | | | |научной организации сотрудничающих | | | |центров ВОЗ, референс-центров и | | | |референс-лабораторий ВОЗ | | | |Перечень основных научных | | | |мероприятий (симпозиумов, | | | |конгрессов, конференций, семинаров и| | | |др.), проведенных научной | | | |организацией, в которых участвовали | | | |зарубежные ученые (с указанием | | | |общего числа участников, из них - | | | |числа зарубежных ученых и числа | | | |отечественных ученых, не являющихся | | | |работниками данной научной | | | |организации) | | | |Перечень международных научных | | | |мероприятий и научных мероприятий с | | | |международным участием (конгрессов, | | | |конференций, симпозиумов и др.), в | | | |работе которых принимали участие | | | |сотрудники научной организации | | |--------------|------------------------------------| | |2.2. |Число научно-образовательных | | |Интеграция |структур (базовых кафедр, | | |науки и |лабораторий, научно-образовательных | | |образования |и научно-методических центров и | | | |др.), созданных совместно с высшими | | | |учебными заведениями | | | |Численность работников научной | | | |организации, ведущих | | | |преподавательскую деятельность, | | | |отнесенная к численности | | | |исследователей (%) | |-------------|--------------|------------------------------------| |3. Коммер- |3.1. |Объем средств, поступивших от | |циализация и |Использование |передачи технологий, отнесенный к | |прикладное |инновационных |численности работников научной | |значение |технологий |организации (тыс. рублей / чел.) | |результатов | |Число инновационных проектов, | |исследований | |осуществляемых научной организацией | | | |или с участием ее сотрудников | | |--------------|------------------------------------| | |3.2. |Перечень мероприятий по оказанию | | |Научное |практической помощи населению, | | |обеспечение |специалистам органов и организаций | | |санитарно- |Роспотребнадзора и учреждений |
| |эпидемиологи- |здравоохранения | | |ческого |Число разработанных и внедренных | | |благополучия |препаратов для диагностики и | | |населения |профилактики инфекционных и | | | |неинфекционных заболеваний | | | |Число разработанных | | | |нормативно-методических документов, | | | |утвержденных федеральными органами | | | |исполнительной власти, отнесенное к | | | |численности исследователей | | | |Число разработанных | | | |информационно-методических | | | |документов, утвержденных | | | |федеральными органами исполнительной| | | |власти, отнесенное к численности | | | |исследователей | | | |Перечень действующих на базе научной| | | |организации специализированных | | | |федеральных и региональных центров, | | | |включая референс-центры и центры | | | |индикации, оказывающих | | | |консультативно-методическую, | | | |экспертную и практическую помощь | | | |организациям Роспотребнадзора и | | | |учреждениям здравоохранения | | |--------------|------------------------------------| | |3.3. |Объем средств, поступивших по | | |Взаимодействие|договорам с предприятиями на | | |с реальным |выполнение НИОКР (оказание | | |сектором |научно-технических услуг), | | |экономики |отнесенный к численности работников | | | |научной организации (тыс. рублей / | | | |чел.) | | | |Число подразделений опытной | | | |базы и совместных с предприятиями | | | |структур (научных центров, | | | |лабораторий и других) | | |--------------|------------------------------------| | |3.4. |Перечень элементов инновационной | | |Инновационная |инфраструктуры, созданных научной | | |инфраструктура|организацией или с ее участием (с | | | |указанием показателей масштабов и | | | |результатов их деятельности (центры | | | |трансфера технологий, | | | |инновационно-технологические центры,| | | |бизнес-инкубаторы и другие) | | | |Количество созданных малых | | | |инновационных предприятий | |-------------|--------------|------------------------------------| |4. |4.1. |Удельный вес исследователей в общей | |Кадровая |Обеспеченность|численности работников научной | |обеспечен- |исследователя-|организации (%) | |ность |ми и их |Численность | |научной |структура |высококвалифицированных специалистов| |организации | |(кандидатов наук и докторов наук), | | | |отнесенная к общей численности | | | |исследователей (%) | | | |Численность исследователей в | | | |возрасте до 39 лет, отнесенная к | | | |численности исследователей (%) | | |--------------|------------------------------------| | |4.2. |Численность аспирантов, докторантов,| | |Подготовка |отнесенная к численности | | |научных |исследователей (%) | | |кадров | | |-------------|--------------|------------------------------------| |5. |5.1. |Доля в основных фондах: | |Ресурсная |Обеспеченность|- зданий и сооружений (%) | |обеспечен- |научным |- машин и оборудования (%) | |ность |оборудованием |- нематериальных основных фондов (%)| |научной |и необходимыми|Доля площадей, занятых научных | |организации |условиями |оборудованием (%)<1> | | |научной работы|Доля площадей, не сдаваемых в | | | |аренду, в общей площади зданий (%) | | | |Удельный вес машин и оборудования в | | | |возрасте до трех лет включительно в | | | |общей стоимости машин и оборудования| | | |(%) | | | |Среднегодовая стоимость основных | | | |средств исследований и разработок в | | | |расчете на одного работника научной | | | |организации (тыс. рублей / чел., | | | |фондовооруженность) | | | |Среднегодовая стоимость машин и | | | |оборудования в расчете на одного | | | |исследователя (тыс. рублей / чел., | | | |техновооруженность) |
| | |Среднемесячная заработная плата | | | |работников научной организации | | | |Среднемесячная заработная плата | | | |исследователей научной организации | |-------------|--------------|------------------------------------| |6. Состояние |6.1. Доходы |Доля доходов от основных видов | |финансовой |научной |деятельности в общих доходах научной| |деятельности |организации |организации (%) | |научной | |Доля доходов от сдачи зданий, | |организации | |помещений в аренду в общих доходах | | | |научной организации (%) | | | |Доля доходов от сдачи машин и | | | |оборудования в аренду в общих | | | |доходах научной организации (%) | | | |Коэффициент валовой рентабельности | | | |(отношение валовой прибыли к | | | |среднегодовой стоимости основных | | | |фондов научной организации)<1> | | | |Коэффициент оборачиваемости | | | |кредиторской задолженности (за | | | |исключением бюджетных учреждений) | | | |(отношение выручки от реализации | | | |продукции к среднегодовой | | | |кредиторской задолженности)<1> | | |--------------|------------------------------------| | |6.2. |Доля расходов от основных видов | | |Расходы |деятельности в общих фактических | | |научной |расходах научной организации (%) | | |организации |Доля кассовых расходов от выделенных| | | |субсидий научной организации (%) | | |--------------|------------------------------------| | |6.3. |Доля в затратах на исследования и | | |Структура |разработки: | | |внутренних |- бюджетных средств, выделенных на | | |затрат на |внеконкурсной основе (бюджетная | | |исследования и|смета, бюджетные субсидии | | |разработки |- в зависимости от | | | |организационно-правовой формы | | | |научной организации) | | | |- бюджетных средств, выделенных в | | | |виде субсидии научным организациям | | | |на финансовое обеспечение | | | |государственного задания на оказание| | | |государственных услуг (выполнение | | | |работ), а также субсидии научным | | | |организациям на иные цели | | | |- средств, полученных на выполнение | | | |НИОКР в рамках федеральных целевых | | | |программ | | | |- средств, полученных на выполнение | | | |заказов хозяйствующих субъектов | | | |реального сектора российской | | | |экономики | | | |- средств, полученных от сдачи | | | |имущества в аренду | |-------------|--------------|------------------------------------| ___________ <1> Данные показатели не заполняются.
___________