Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14.05.2012 г. № 295 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 2012 г., № 46)
Исходная редакция
См. последующие изменения
П Р И К А З
Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 мая 2012 г. N 295
Об утверждении Методики оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения
Зарегистрирован Минюстом России 9 июля 2012 г. Регистрационный N 24857
В целях организации и проведения оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312 "Об оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 15, ст. 1841), типовым положением о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, и типовой методикой оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 октября 2009 г. N 406 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 января 2010 г., регистрационный N 16115; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2010, N 9), приказываю: Утвердить прилагаемую Методику оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения.
Руководитель Н.Г.Кутьин
______________
Приложение
М Е Т О Д И К А оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения
1. Настоящая Методика определяет порядок проведения в соответствии с Правилами оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 15, ст. 1841) (далее - Правила), оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору и выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее - научные организации).
2. Оценка результативности деятельности научных организаций проводится в соответствии с Правилами, типовым положением о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, типовой методикой оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее - типовая методика), утвержденными приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 октября 2009 г. N 406 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 января 2010 г., регистрационный N 16115; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2010, N 9), а также настоящей Методикой. 3. Целью проведения оценки результативности деятельности научных организаций является формирование эффективной системы научных организаций, увеличение их вклада в социально-экономическое развитие страны и повышение эффективности принятия управленческих решений в сфере науки. 4. Оценка результативности деятельности научных организаций осуществляется комиссией по оценке результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору и выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее - Комиссия). 5. Оценка результативности деятельности научных организаций проводится на основе анализа и сопоставления показателей оценки результативности деятельности научных организаций, перечень которых приведен в приложении к настоящей Методике (далее - перечень показателей), по следующим направлениям: научный потенциал и эффективность научных исследований; вовлеченность научной организации в национальное и мировое научно-образовательное сообщество; коммерциализация и прикладное значение результатов исследований; кадровая обеспеченность научной организации; ресурсная обеспеченность научной организации; состояние финансовой деятельности научной организации. 6. Критериями оценки результативности деятельности научных организаций являются: 6.1. По направлению "научный потенциал и эффективность научных исследований ": 1) общая характеристика научного потенциала; 2) публикационная активность; 3) объекты интеллектуальной собственности. 6.2. По направлению "вовлеченность научной организации в национальное и мировое научно-образовательное сообщество": 1) участие в международном научно-техническом сотрудничестве; 2) интеграция науки и образования. 6.3. По направлению "коммерциализация и прикладное значение результатов исследований": 1) использование инновационных технологий; 2) взаимодействие с реальным сектором экономики; 3) инновационная инфраструктура. 6.4. По направлению "кадровая обеспеченность научной организации": 1) обеспеченность исследователями; 2) подготовка научных кадров. 6.5. По направлению "ресурсная обеспеченность научной организации": обеспеченность научным оборудованием и необходимыми условиями для проведения научной работы. 6.6. По направлению "состояние финансовой деятельности научной организации": 1) доходы организации; 2) расходы организации; 3) структура внутренних затрат на исследования и разработки.
7. Оценка результативности деятельности научной организации включает следующие этапы: формирование референтной группы научных организаций (при необходимости); проведение оценки результативности деятельности научной организации; подготовка заключения об оценке результативности деятельности научной организации. 8. Референтная группа научных организаций, имеющих сходные цели и/или осуществляющих деятельность в сходных условиях, формируется на основе сходства одного или нескольких признаков: цели и стадии научной и (или) научно-технической деятельности (фундаментальные научные исследования, прикладные научные исследования, экспериментальные разработки); область науки; источники и механизмы финансирования; организационно-правовая форма. 9. На основе показателей оценки результативности деятельности научной организации она может быть отнесена к одной из следующих категорий: а) 1 категория - научные организации - лидеры; б) 2 категория - стабильные научные организации, демонстрирующие удовлетворительную результативность; в) 3 категория - научные организации, утратившие научный профиль и перспективы развития<1>.
10. По результатам проведения оценки результативности деятельности научных организаций Комиссия готовит заключения об оценке результативности деятельности научных организаций с предложениями для Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по отнесению научной организации к одной из категорий, указанных в пункте 9 настоящей Методики. _____________ <1> Пункт 11 Правил оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312.
_______________
Приложение к Методике
П О К А З А Т Е Л И оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (данные за последние пять лет с разбивкой по годам)
|-------------------|------------------|--------------------------| | Направление | Критерии оценки | Показатели оценки | | оценки | | | |-------------------|------------------|--------------------------| |1. Научный |1.1. Общая |Удельный вес внутренних | |потенциал и |характеристика |затрат на исследования и | |эффективность |научного |разработки в общем объеме | |научных |потенциала |выполненных научной | |исследований | |организацией работ, | | | |оказанных услуг (%). | | | |Внутренние затраты на | | | |исследования и разработки,| | | |отнесенные к численности | | | |исследователей | | | |(тыс. рублей / чел.). | | | |Число защищенных за период| | | |оценки работниками научной| | | |организации докторских и | | | |кандидатских диссертаций, | | | |отнесенное к численности | | | |исследователей. | | | |Перечень государственных и| | | |международных премий, | | | |призов, наград, почетных | | | |званий, полученных научной| | | |организацией или | | | |отдельными ее работниками | | | |за период оценки | |-------------------|------------------|--------------------------| | |1.2. |Число публикаций | | |Публикационная |работников научной | | |активность |организации в Российском | | | |индексе научного | | | |цитирования (далее - | | | |РИНЦ), отнесенное к | | | |численности исследователей| | | |(за каждый год из | | | |последних пяти лет начиная| | | |с года, предшествующего | | | |текущему). Цитируемость | | | |работников научной | | | |организации в РИНЦ (общее | | | |число ссылок на публикации| | | |работников научной | | | |организации в РИНЦ (за | | | |каждый год из последних | | | |пяти лет начиная с года, | | | |предшествующего текущему),| | | |отнесенное к численности | | | |исследователей научной | | | |организации в году, | | | |предшествующем текущему). | | | |Число публикаций | | | |работников научной | | | |организации в Web of | | | |Science, отнесенное к | | | |численности исследователей| | | |(число публикаций за | | | |последние пять лет (сумма | | | |начиная с года, | | | |предшествующего текущему);| | | |численность исследователей| | | |в году, предшествующем | | | |текущему). | | | |Цитируемость работников | | | |научной организации в Web | | | |of Science (общее число | | | |ссылок на публикации | | | |работников научной | | | |организации в Web of | | | |Science (сумма за | | | |последние пять лет начиная| | | |с года, предшествующего | | | |текущему), отнесенное к | | | |численности исследователей| | | |научной организации в | | | |году, предшествующем | | | |текущему). Импакт-фактор |
| | |публикаций работников | | | |научной организации в Web | | | |of Science (число | | | |публикаций работника | | | |научной организации в | | | |журнале, | | | |зарегистрированном в Web | | | |of Science (за каждый год | | | |из последних пяти лет | | | |начиная с года, | | | |предшествующего текущему),| | | |умножается на | | | |импакт-фактор данного | | | |журнала в соответствующем | | | |году; сумма полученных | | | |значений (по годам, | | | |работникам и журналам) | | | |делится на общее (за | | | |последние пять лет) число | | | |публикаций работников | | | |научной организации в Web | | | |of Science). | | | |Число опубликованных | | | |докладов, тезисов | | | |докладов, представленных | | | |работниками научной | | | |организации на крупных | | | |конференциях, симпозиумах | | | |и чтениях (более 150 | | | |участников), а также | | | |конференциях, | | | |организованных в | | | |соответствии с планами | | | |федеральных органов | | | |исполнительной власти, | | | |государственных академий | | | |наук или на средства | | | |российских и международных| | | |фондов (включая РФФИ и | | | |РГНФ), отнесенное к | | | |численности | | | |исследователей. | | | |Число монографий и глав в | | | |монографиях, учебников и | | | |глав в учебниках, | | | |отнесенное к численности | | | |исследователей | |-------------------|------------------|--------------------------| | |1.3. Объекты |Число охраняемых объектов | | |интеллектуальной |интеллектуальной | | |собственности |собственности, | | | |принадлежащих научной | | | |организации, отнесенное к | | | |численности | | | |исследователей. Число | | | |отечественных и | | | |зарубежных патентов | | | |(свидетельств) на объекты | | | |интеллектуальной | | | |собственности, полученных | | | |научной организацией и ее | | | |работниками за период | | | |оценивания, отнесенное к | | | |численности | | | |исследователей | |-------------------|------------------|--------------------------| |2. Вовлеченность |2.1. Участие в |Удельный вес средств | |научной |международном |иностранных источников во | |организации в |научно-техническом|внутренних затратах на | |национальное и |сотрудничестве |исследования и разработки | |мировое | |(%). | |научно-образова- | |Удельный вес средств, | |тельное | |полученных по | |сообщество | |отечественным грантам и | | | |целевым программам, во | | | |внутренних затратах на | | | |исследования и разработки | | | |(%). | | | |Перечень основных научных | | | |мероприятий (конференций, | | | |семинаров и др.), | | | |проведенных научной | | | |организацией, в которых | | | |участвовали зарубежные и | | | |отечественные ученые, не | | | |являющиеся работниками | | | |данной организации (с | | | |указанием общего числа | | | |участников, из них числа | | | |зарубежных ученых и числа | | | |отечественных ученых, не | | | |являющихся работниками | | | |данной научной | | | |организации) | | |------------------|--------------------------| | |2.2. Интеграция |Число | | |науки и |научно-образовательных | | |образования |структур (базовых кафедр, | | | |лабораторий, | | | |научно-образовательных | | | |центров и др.), созданных | | | |совместно с высшими | | | |учебными заведениями. | | | |Численность работников | | | |научной организации, | | | |ведущих преподавательскую | | | |деятельность, отнесенная | | | |к численности | | | |исследователей | | | |организации | |-------------------|------------------|--------------------------| |3. Коммерциализация|3.1. Использование|Объем средств, | |и прикладное инновационных |поступивших от передачи |
|значение |технологий |технологий, отнесенный к | |результатов | |численности работников | |исследований | |научной организации (тыс. | | | |рублей / чел.) | | |------------------|--------------------------| | |3.2. |Объем средств, | | |Взаимодействие с |поступивших по договорам | | |реальным |с предприятиями на | | |сектором |выполнение НИОКР | | |экономики |(оказание | | | |научно-технических | | | |услуг), отнесенный к | | | |численности работников | | | |научной организации (тыс. | | | |рублей / чел.). | | | |Число подразделений | | | |опытной базы и совместных | | | |с предприятиями структур | | | |(научных центров, | | | |лабораторий и других) | | |------------------|--------------------------| | |3.3. |Перечень элементов | | |Инновационная |инновационной | | |инфраструктура |инфраструктуры, созданных | | | |научной организацией или | | | |с ее участием (с | | | |указанием показателей | | | |масштабов и результатов | | | |их деятельности (центры | | | |трансфера технологий, | | | |инновационно-технологичес-| | | |кие центры, | | | |бизнес-инкубаторы и | | | |другие) | |-------------------|------------------|--------------------------| |4. Кадровая |4.1. |Удельный вес | |обеспеченность |Обеспеченность |исследователей в общей | |научной |исследователями |численности работников | |организации | |научной организации (%). | | | |Численность | | | |высококвалифицированных | | | |специалистов (кандидатов | | | |наук и докторов наук), | | | |отнесенная к общей | | | |численности исследователей| | | |(%). | | | |Численность исследователей| | | |в возрасте до 39 лет, | | | |отнесенная к численности | | | |исследователей (%) | | |------------------|--------------------------| | |4.2. Подготовка |Численность аспирантов, | | |научных кадров |докторантов, отнесенная к | | | |численности исследователей| | | |(%) | |-------------------|------------------|--------------------------| |5. Ресурсная |5.1. |Доля в основных фондах: | |обеспеченность |Обеспеченность |- зданий и сооружений (%);| |научной |научным |- машин и оборудования | |организации |оборудованием и |(%); | | |необходимыми |- нематериальных основных | | |условиями для |фондов (%). | | |проведения |Доля площадей, занятых | | |научной работы |научным оборудованием (%).| | | |Доля площадей, не | | | |сдаваемых в аренду, в | | | |общей площади зданий (%). | | | |Удельный вес машин и | | | |оборудования в возрасте до| | | |трех лет включительно в | | | |общей стоимости машин и | | | |оборудования (%). | | | |Среднегодовая стоимость | | | |основных средств | | | |исследований и разработок | | | |в расчете на одного | | | |работника научной | | | |организации | | | |(тыс. рублей / чел., | | | |фондовооруженность). | | | |Среднегодовая стоимость | | | |машин и оборудования в | | | |расчете на одного | | | |исследователя | | | |(тыс. рублей / чел., | | | |техновооруженность). | | | |Среднемесячная заработная | | | |плата работников научной | | | |организации. | | | |Среднемесячная заработная | | | |плата исследователей | | | |научной организации | |-------------------|------------------|--------------------------| |6. Состояние |6.1. Доходы |Доля доходов от обычных | |финансовой |организации |видов деятельности в общих| |деятельности | |доходах научной | |научной | |организации (%). | |организации | |Доля доходов от сдачи | | | |зданий, помещений в | | | |аренду в общих доходах | | | |научной организации (%). | | | |Доля доходов от сдачи | | | |машин и оборудования в | | | |аренду в общих доходах | | | |научной организации (%). | | | |Коэффициент валовой | | | |рентабельности (отношение | | | |валовой прибыли к | | | |среднегодовой стоимости | | | |основных фондов научной | | | |организации) | | |------------------|--------------------------| | |6.2. Расходы |Доля расходов от обычных | | |организации |видов деятельности в общих| | | |фактических расходах | | | |научной организации (%) | |-------------------|------------------|--------------------------| | |6.3. Структура |Доля во внутренних | | |внутренних |затратах на исследования | | |затрат на |и разработки: | | |исследования и |- бюджетных средств, | | |разработки |выделенных на | | | |внеконкурсной основе; | | | |- средств, полученных на | | | |выполнение проектов в | | | |рамках федеральных | | | |целевых программ; | | | |- средств, полученных на | | | |выполнение заказов | | | |хозяйствующих субъектов | | | |реального сектора | | | |российской экономики; | | | |- средств, полученных от | | | |сдачи имущества в аренду | |-------------------|------------------|--------------------------|
____________