Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 27.08.2012 г. № 370 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 2012 г., № 52)
Исходная редакция
П Р И К А З
Федерального агентства лесного хозяйства от 27 августа 2012 г. N 370
Об утверждении Методики оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральному агентству лесного хозяйства, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения
Зарегистрирован Минюстом России 25 сентября 2012 г. Регистрационный N 25533
В целях организации и проведения оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральному агентству лесного хозяйства, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312 "Об оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 15, ст. 1841) приказываю: Утвердить прилагаемую Методику оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральному агентству лесного хозяйства, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения.
Руководитель В.Н.Масляков
_______________
Приложение
М Е Т О Д И К А оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральному агентству лесного хозяйства, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения
1. Настоящая Методика определяет порядок проведения в соответствии с Правилами оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 15, ст. 1841) (далее - Правила), оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральному агентству лесного хозяйства, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее - научные организации). 2. Оценка результативности деятельности научных организаций проводится в соответствии с Правилами, типовым положением о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, типовой методикой оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 октября 2009 г. N 406 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 января 2010 г., регистрационный N 16115), а также настоящей Методикой. 3. Целью проведения оценки результативности деятельности научных организаций является формирование эффективной системы научных организаций, увеличение их вклада в социально-экономическое развитие страны и повышение эффективности принятия управленческих решений в сфере науки.
4. Оценка результативности деятельности научных организаций проводится на основе анализа и сопоставления показателей оценки результативности деятельности научных организаций, перечень которых приведен в приложении к настоящей Методике (далее - перечень показателей), по следующим направлениям: научный потенциал и эффективность научных исследований; вовлеченность научной организации в национальное и мировое научно-образовательное сообщество; коммерциализация и прикладное значение результатов исследований; кадровая обеспеченность научной организации; ресурсная обеспеченность научной организации; состояние финансовой деятельности научной организации. 5. Критериями оценки результативности деятельности научных организаций являются: 5.1. По направлению "научный потенциал и эффективность научных исследований": 1) общая характеристика научного потенциала; 2) публикационная активность; 3) объекты интеллектуальной собственности. 5.2. По направлению "вовлеченность научной организации в национальное и мировое научно-образовательное сообщество": 1) участие в международном научно-техническом сотрудничестве; 2) интеграция науки и образования. 5.3. По направлению "коммерциализация и прикладное значение результатов исследований": 1) использование инновационных технологий; 2) взаимодействие с реальным сектором экономики; 3) инновационная инфраструктура. 5.4. По направлению "кадровая обеспеченность научной организации": 1) обеспеченность исследователями и их структура; 2) подготовка научных кадров. 5.5. По направлению "ресурсная обеспеченность научной организации": обеспеченность научным оборудованием и необходимыми условиями научной работы. 5.6. По направлению "состояние финансовой деятельности научной организации": 1) доходы организации; 2) расходы организации; 3) структура внутренних затрат на исследования и разработки. 6. Оценка результативности деятельности научной организации включает следующие этапы: формирование референтной группы научных организаций (при необходимости); проведение оценки результативности деятельности научной организации; подготовка заключения об оценке результативности деятельности научной организации. 7. Референтная группа научных организаций формируется на основе сходства следующих признаков: цели и стадии научной и (или) научно-технической деятельности (фундаментальные научные исследования, прикладные научные исследования, экспериментальные разработки); область науки; источники и механизмы финансирования; организационно-правовая форма. 8. На основе показателей оценки результативности деятельности научной организации она может быть отнесена к одной из следующих категорий: а) 1 категория - научные организации-лидеры; б) 2 категория - стабильные научные организации, демонстрирующие удовлетворительную результативность; в) 3 категория - научные организации, утратившие научный профиль и перспективы развития<1>.
9. По результатам проведения оценки результативности деятельности научных организаций Комиссия по оценке результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральному агентству лесного хозяйства, выполняющих научно-исследовательские работы, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, готовит заключения об оценке результативности деятельности научных организаций с предложениями для Федерального агентства лесного хозяйства по отнесению научной организации к одной из категорий, указанных в пункте 8 настоящей Методики. _______________ <1> Пункт 11 Правил оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 15, ст. 1841).
______________
Приложение к Методике
П О К А З А Т Е Л И оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральному агентству лесного хозяйства, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (данные за последние пять лет с разбивкой по годам)
|------------------|----------------|-----------------------------| | Направление |Критерии оценки | Показатели оценки | | оценки | | | |------------------|----------------|-----------------------------| |1. Научный |1.1. Общая |Удельный вес внутренних | |потенциал и |характеристика |затрат на исследования и | |эффективность |научного |разработки в общем объеме | |научных |потенциала |выполненных научной | |исследований | |организацией работ, услуг (%)| |------------------|----------------|-----------------------------| | | |Внутренние затраты на | | | |исследования и разработки, | | | |отнесенные к численности | | | |исследователей (тыс. рублей /| | | |чел.) | |------------------|----------------|-----------------------------| | | |Число защищенных за период | | | |оценки работниками научной | | | |организации докторских и | | | |кандидатских диссертаций, | | | |отнесенное к численности | | | |исследователей | |------------------|----------------|-----------------------------| | | |Перечень государственных и | | | |международных премий, | | | |призов, наград, почетных | | | |званий, полученных научной | | | |организацией или | | | |отдельными ее работниками | | | |за период оценки | |------------------|----------------|-----------------------------| | |1.2. |Число публикаций | | |Публикационная |работников научной | | |активность |организации в Российском | | | |индексе научного | | | |цитирования (далее - | | | |РИНЦ), отнесенное к | | | |численности исследователей | | | |(за каждый год из | | | |последних пяти лет начиная | | | |с года, предшествующего | | | |текущему) | |------------------|----------------|-----------------------------| | | |Цитируемость работников | | | |научной организации в РИНЦ | | | |(общее число ссылок на | | | |публикации работников | | | |научной организации в РИНЦ | | | |(за каждый год из | | | |последних пяти лет начиная | | | |с года, предшествующего | | | |текущему), отнесенное к | | | |численности исследователей | | | |научной организации в | | | |году, предшествующем | | | |текущему) | |------------------|----------------|-----------------------------| | | |Число публикаций | | | |работников научной | | | |организации в Web of | | | |Science, отнесенное к | | | |численности исследователей | | | |(число публикаций за |
| | |последние пять лет (сумма | | | |начиная с года, | | | |предшествующего текущему). | | | |Численность исследователей | | | |в году, предшествующем | | | |текущему | |------------------|----------------|-----------------------------| | | |Цитируемость работников | | | |научной организации в Web | | | |of Science (общее число | | | |ссылок на публикации | | | |работников научной | | | |организации в Web of | | | |Science (сумма за | | | |последние пять лет начиная | | | |с года, предшествующего | | | |текущему), отнесенное к | | | |численности исследователей | | | |научной организации в | | | |году, предшествующем | | | |текущему) | |------------------|----------------|-----------------------------| | | |Импакт-фактор публикаций | | | |работников научной | | | |организации в Web of | | | |Science (число публикаций | | | |работника научной | | | |организации в журнале, | | | |зарегистрированном в Web | | | |of Science (за каждый год | | | |из последних пяти лет | | | |начиная с года, | | | |предшествующего текущему), | | | |умножается на | | | |импакт-фактор данного | | | |журнала в соответствующем | | | |году; сумма полученных | | | |значений (по годам, | | | |работникам и журналам) | | | |делится на общее (за | | | |последние пять лет) число | | | |публикаций работников | | | |научной организации в Web | | | |of Science) | |------------------|----------------|-----------------------------| | | |Число опубликованных | | | |докладов, тезисов | | | |докладов, представленных | | | |работниками научной | | | |организации на крупных | | | |конференциях, симпозиумах | | | |и чтениях (более 150 | | | |участников), а также | | | |конференциях, | | | |организованных в | | | |соответствии с планами | | | |федеральных органов | | | |исполнительной власти, | | | |государственных академий | | | |наук или на средства | | | |российских и международных | | | |фондов (включая РФФИ и | | | |РГНФ), отнесенное к | | | |численности исследователей | |------------------|----------------|-----------------------------| | | |Число монографий и глав в | | | |монографиях, учебников и | | | |глав в учебниках, | | | |отнесенное к численности | | | |исследователей | |------------------|----------------|-----------------------------| | |1.3. Объекты |Число охраняемых объектов | | |интеллектуальной|интеллектуальной | | |собственности |собственности, | | | |принадлежащих научной | | | |организации, отнесенное к | | | |численности исследователей | |------------------|----------------|-----------------------------| | | |Число отечественных и | | | |зарубежных патентов | | | |(свидетельств) на объекты | | | |интеллектуальной | | | |собственности, полученных | | | |научной организацией и ее | | | |работниками за период | | | |оценивания, отнесенное к | | | |численности исследователей | |------------------|----------------|-----------------------------| |2. Вовлеченность |2.1. Участие в |Удельный вес средств | |научной |международном |иностранных источников во | |организации в |научно-техничес-|внутренних затратах на | |национальное и |ком сотрудни- |исследования и разработки (%)| |мировое |честве | | |научно-образова- | | | |тельное сообщество| | | |------------------|----------------|-----------------------------| | | |Удельный вес средств, | | | |полученных по | | | |отечественным грантам и | | | |целевым программам, во | | | |внутренних затратах на | | | |исследования и разработки (%)| |------------------|----------------|-----------------------------| | | |Перечень основных научных | | | |мероприятий (конференций, | | | |семинаров и др.), |
| | |проведенных научной | | | |организацией, в которых | | | |участвовали зарубежные и | | | |отечественные ученые, не | | | |являющиеся работниками | | | |данной организации (с | | | |указанием общего числа | | | |участников, из них числа | | | |зарубежных ученых и числа | | | |отечественных ученых, не | | | |являющихся работниками | | | |данной научной | | | |организации) | |------------------|----------------|-----------------------------| | |2.2. Интеграция |Число | | |науки и |научно-образовательных | | |образования |структур (базовых кафедр, | | | |лабораторий, | | | |научно-образовательных | | | |центров и др.), созданных | | | |совместно с высшими | | | |учебными заведениями | |------------------|----------------|-----------------------------| | | |Численность работников | | | |научной организации, | | | |ведущих преподавательскую | | | |деятельность, отнесенная к | | | |численности исследователей | | | |организации (%) | |------------------|----------------|-----------------------------| |3. |3.1. |Объем средств, поступивших | |Коммерциализация |Использование |от передачи технологий, | |и прикладное |инновационных |отнесенный к численности | |значение |технологий |работников научной | |результатов | |организации (тыс. рублей / | |исследований | |чел.) | |------------------|----------------|-----------------------------| | |3.2. |Объем средств, поступивших | | |Взаимодействие |по договорам с | | |с реальным |предприятиями на | | |сектором |выполнение НИОКР (оказание | | |экономики |научно-технических услуг), | | | |отнесенный к численности | | | |работников научной | | | |организации (тыс. рублей / | | | |чел.) | |------------------|----------------|-----------------------------| | | |Число подразделений | | | |опытной базы и совместных | | | |с предприятиями структур | | | |(научных центров, | | | |лабораторий и других) | |------------------|----------------|-----------------------------| | |3.3. |Перечень элементов | | |Инновационная |инновационной | | |инфраструктура |инфраструктуры, созданных | | | |научной организацией или с | | | |ее участием (с указанием | | | |показателей масштабов и | | | |результатов их | | | |деятельности (центры | | | |трансфера технологий, | | | |инновационно-технологические | | | |центры, бизнес-инкубаторы и | | | |другие) | |------------------|----------------|-----------------------------| | | |Количество созданных малых | | | |инновационных предприятий | |------------------|----------------|-----------------------------| |4. Кадровая |4.1. |Удельный вес | |обеспеченность |Обеспеченность |исследователей в общей | |научной |исследователями |численности работников | |организации |и их структура |научной организации (%) | |------------------|----------------|-----------------------------| | | |Численность | | | |высококвалифицированных | | | |специалистов (кандидатов | | | |наук и докторов наук), | | | |отнесенная к общей | | | |численности исследователей | | | |(%) | |------------------|----------------|-----------------------------| | | |Численность исследователей | | | |в возрасте до 39 лет, | | | |отнесенная к численности | | | |исследователей (%) | |------------------|----------------|-----------------------------| | |4.2. Подготовка |Численность аспирантов, | | |научных кадров |докторантов, отнесенная к | | | |численности исследователей | | | |(%) | |------------------|----------------|-----------------------------| |5. Ресурсная |5.1. |Доля в основных фондах: | |обеспеченность |Обеспеченность |зданий и сооружений (%); | |научной |научным |машин и оборудования (%); |
|организации |оборудованием и |нематериальных основных | | |необходимыми |фондов (%) | | |условиями | | | |научной работы | | |------------------|----------------|-----------------------------| | | |Доля площадей, занятых | | | |научным оборудованием (%) | |------------------|----------------|-----------------------------| | | |Доля площадей, не | | | |сдаваемых в аренду, в | | | |общей площади зданий (%) | |------------------|----------------|-----------------------------| | | |Удельный вес машин и | | | |оборудования в возрасте до | | | |трех лет включительно в | | | |общей стоимости машин и | | | |оборудования (%) | |------------------|----------------|-----------------------------| | | |Среднегодовая стоимость | | | |основных средств | | | |исследований и разработок | | | |в расчете на одного | | | |работника научной | | | |организации (тыс. рублей / | | | |чел., фондовооруженность) | |------------------|----------------|-----------------------------| | | |Среднегодовая стоимость | | | |машин и оборудования в | | | |расчете на одного | | | |исследователя (тыс. рублей | | | |/чел., техновооруженность) | |------------------|----------------|-----------------------------| | | |Среднемесячная заработная | | | |плата работников научной | | | |организации | |------------------|----------------|-----------------------------| | | |Среднемесячная заработная | | | |плата исследователей | | | |научной организации | |------------------|----------------|-----------------------------| |6. Состояние |6.1. Доходы |Доля доходов от обычных | |финансовой |научной |видов деятельности в общих | |деятельности |организации |доходах научной | |научной | |организации (%) | |организации | | | |------------------|----------------|-----------------------------| | | |Доля доходов от сдачи | | | |зданий, помещений в аренду | | | |в общих доходах научной | | | |организации (%) | |------------------|----------------|-----------------------------| | | |Доля доходов от сдачи | | | |машин и оборудования в | | | |аренду в общих доходах | | | |научной организации (%) | |------------------|----------------|-----------------------------| | | |Коэффициент валовой | | | |рентабельности (отношение | | | |валовой прибыли к | | | |среднегодовой стоимости | | | |основных фондов научной | | | |организации) | |------------------|----------------|-----------------------------| | | |Коэффициент | | | |оборачиваемости | | | |кредиторской задолженности | | | |(за исключением бюджетных | | | |учреждений) (отношение | | | |выручки от реализации | | | |продукции к среднегодовой | | | |кредиторской | | | |задолженности) | |------------------|----------------|-----------------------------| | |6.2. Расходы |Доля расходов от обычных | | |научной |видов деятельности в общих | | |организации |фактических расходах | | | |научной организации (%) | |------------------|----------------|-----------------------------| | |6.3. Структура |Доля во внутренних | | |внутренних |затратах на исследования и | | |затрат на |разработки: бюджетных | | |исследования и |средств, выделенных на | | |разработки |внеконкурсной основе | | | |(бюджетная смета, | | | |бюджетные субсидии в | | | |зависимости от | | | |организационно-правовой | | | |формы научной | | | |организации); средств, | | | |полученных на выполнение | | | |проектов в рамках | | | |федеральных целевых | | | |программ; средств, | | | |полученных на выполнение | | | |заказов хозяйствующих | | | |субъектов реального | | | |сектора российской | | | |экономики; средств, | | | |полученных от сдачи | | | |имущества в аренду | |------------------|----------------|-----------------------------|
________________