Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 19.11.2012 г. № 268 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 2013 г., № 9)
Исходная редакция
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВА СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 19 ноября 2012 г. N 268
Об утверждении Правил применения оборудования систем коммутации, включая программное обеспечение, обеспечивающего выполнение установленных действий при проведении оперативно-разыскных мероприятий. Часть II. Правила применения оборудования транзитных, оконечно-транзитных и оконечных узлов связи сети фиксированной телефонной связи, включая программное обеспечение, обеспечивающего выполнение установленных действий при проведении оперативно-разыскных мероприятий
Зарегистрирован Минюстом России 29 декабря 2012 г. Регистрационный N 26431
В целях реализации требований статей 41 и 64 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 28, ст. 2895; N 52, ст. 5038; 2004, N 35, ст. 3607; N 45, ст. 4377; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 6, ст. 636; N 10, ст. 1069; N 31, ст. 3431, 3452; 2007, N 1, ст. 8; N 7, ст. 835; 2008, N 18, ст. 1941; 2009, N 29, ст. 3625; 2010, N 7, ст. 705; N 15, ст. 1737; N 27, ст. 3408; N 31, ст. 4190; 2011, N 7, ст. 901; N 9, ст. 1205; N 25, ст. 3535; N 27, ст. 3873, 3880; N 29, ст. 4284, 4291; N 30, ст. 4590; N 45, ст. 6333; N 49, ст. 7061; N 50, ст. 7351, 7366; 2012, N 31, ст. 4322, 4328) и пункта 4 Правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2005 г. N 538 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 36, ст. 3704; 2007, N 48, ст. 6010; 2008, N 42, ст. 4832), приказываю: 1. Утвердить прилагаемые Правила применения оборудования систем коммутации, включая программное обеспечение, обеспечивающего выполнение установленных действий при проведении оперативно-разыскных мероприятий. Часть II. Правила применения оборудования транзитных, оконечно-транзитных и оконечных узлов связи сети фиксированной телефонной связи, включая программное обеспечение, обеспечивающего выполнение установленных действий при проведении оперативно-разыскных мероприятий (далее - Правила). 2. Операторам связи до 31 декабря 2013 г. привести в соответствие с требованиями Правил используемое, а также вводимое в эксплуатацию в сетях фиксированной телефонной связи оборудование транзитных, оконечно-транзитных и оконечных узлов связи, включая программное обеспечение, обеспечивающее выполнение установленных действий при проведении оперативно-разыскных мероприятий. 3. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
Министр Н.А.Никифоров
____________
Приложение
ПРАВИЛА применения оборудования систем коммутации, включая программное обеспечение, обеспечивающего выполнение установленных действий при проведении оперативно-разыскных мероприятий. Часть II. Правила применения оборудования транзитных, оконечно-транзитных и оконечных узлов связи сети фиксированной телефонной связи, включая программное обеспечение, обеспечивающего выполнение установленных действий при проведении оперативно-разыскных мероприятий
I. Общие положения
1. Правила применения оборудования систем коммутации, включая программное обеспечение, обеспечивающего выполнение установленных действий при проведении оперативно-разыскных мероприятий. Часть II. Правила применения оборудования транзитных, оконечно-транзитных и оконечных узлов связи сети фиксированной телефонной связи, включая программное обеспечение, обеспечивающего выполнение установленных действий при проведении оперативно-разыскных мероприятий (далее - Правила), разработаны в соответствии со статьями 41 и 64 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 28, ст. 2895; N 52, ст. 5038; 2004, N 35, ст. 3607; N 45, ст. 4377; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 6, ст. 636; N 10, ст. 1069; N 31, ст. 3431, 3452; 2007, N 1, ст. 8; N 7, ст. 835; 2008, N 18, ст. 1941; 2009, N 29, ст. 3625; 2010, N 7, ст. 705; N 15, ст. 1737; N 27, ст. 3408; N 31, ст. 4190; 2011, N 7, ст. 901; N 9, ст. 1205; N 25, ст. 3535; N 27, ст. 3873, 3880; N 29, ст. 4284, 4291; N 30, ст. 4590; N 45, ст. 6333; N 49, ст. 7061; N 50, ст. 7351, 7366; 2012, N 31, ст. 4322, 4328), пунктом 4 Правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2005 г. N 538 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 36, ст. 3704; 2007, N 48, ст. 6010; 2008, N 42, ст. 4832), в целях реализации уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность, возложенных на них задач. 2. Правила устанавливают обязательные требования к оборудованию транзитных, оконечно-транзитных и оконечных узлов связи с использованием технологии коммутации каналов и (или) коммутации пакетов информации, входящих в состав сети связи общего пользования и выделенных сетей связи фиксированной телефонной связи, включая программное обеспечение, обеспечивающему выполнение установленных действий при проведении оперативно-разыскных мероприятий (далее - технические средства ОРМ). 3. Оборудование транзитных, оконечно-транзитных и оконечных узлов связи, включая программное обеспечение, обеспечивающее выполнение установленных действий при проведении оперативно-разыскных мероприятий, идентифицируется как оборудование систем коммутации, включая программное обеспечение, обеспечивающее выполнение установленных действий при проведении оперативно-разыскных мероприятий, и в соответствии с пунктом 27 Перечня средств связи, подлежащих обязательной сертификации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2009 г. N 532 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 26, ст. 3206), подлежит обязательной сертификации в порядке, установленном Правилами организации и проведения работ по обязательному подтверждению соответствия средств связи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2005 г. N 214 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 16, ст. 1463; 2008, N 42, ст. 4832; 2012, N 6, ст. 687).
II. Требования к техническим средствам ОРМ транзитных, оконечно-транзитных и оконечных узлов связи сети фиксированной телефонной связи
4. Технические средства ОРМ транзитных, оконечно-транзитных и оконечных узлов связи сети фиксированной телефонной связи обеспечивают: 1) доступ к информации, передаваемой в соединении и (или) сообщении электросвязи абонентов - пользователей услугами связи, в отношении которых принято решение о проведении оперативно-разыскных мероприятий (далее - объект контроля); 2) возможность ведения перечня и занесения в него данных об абонентских номерах и (или) идентификаторах с параметрами контроля, заданными командой, передаваемой из пункта управления уполномоченного государственного органа, осуществляющего оперативно-разыскную деятельность (далее - пункт управления ОРМ); 3) формирование канала передачи данных N 1 (далее - КПД1) для приема команд управления и передачи на пункт управления ОРМ сообщений в ответ на команды, а также для передачи на пункт управления ОРМ сообщений электросвязи, прием или передача которых осуществляется с участием объектов контроля; 4) формирование канала передачи данных N 2 (далее - КПД2) для передачи на пункт управления ОРМ сообщений о соединениях с участием объектов контроля (далее - контролируемое соединение); 5) передачу на пункт управления ОРМ сообщений о контролируемых соединениях, а также информации, передаваемой в сообщениях электросвязи, прием и передача которых осуществляются с участием объектов контроля (далее - статистический контроль); 6) передачу на пункт управления ОРМ сообщений о контролируемых соединениях, а также информации, передаваемой в контролируемых соединениях (голос, факсимильные сообщения, передача данных) и (или) в сообщениях электросвязи, прием и передача которых осуществляются с участием объектов контроля (далее - полный контроль); 7) формирование контрольных соединительных линий (далее - КСЛ) для передачи на пункт управления ОРМ при полном контроле голосовой информации, а также информации, передаваемой в факсимильных сообщениях с участием объектов контроля; 8) передачу на пункт управления ОРМ голосовой информации участников контролируемого соединения по одной КСЛ (далее - КСЛ-А) - режим полного совмещенного контроля; 9) передачу на пункт управления ОРМ голосовой информации участников контролируемого соединения по двум КСЛ (далее - КСЛ-А и КСЛ-В), при этом информация одного участника передается по КСЛ-А, другого - по КСЛ-В - режим полного раздельного контроля; 10) передачу на пункт управления ОРМ информации, передаваемой в контролируемых соединениях и (или) сообщениях электросвязи во время установления соединения и (или) передачи сообщения электросвязи; 11) передачу на пункт управления ОРМ сообщений и выделение КСЛ для каждого абонента в случае, когда в одном соединении участвуют два объекта контроля; 12) контроль за использованием команд или сервисных программ, позволяющих получить доступ к информации, связанной с объектами контроля, и передачу на пункт управления ОРМ сообщений о попытках несанкционированного доступа; 13) контроль за возможностью доступа к информации, передаваемой между техническими средствами ОРМ и пунктом управления ОРМ, с передачей на пункт управления ОРМ сообщений о попытках несанкционированного доступа; 14) контроль за обращением к оперативной памяти узла связи, содержащей информацию, связанную с объектами контроля, как с рабочих мест обслуживающего персонала оператора связи, так и с использованием удаленного доступа и передачу на пункт управления ОРМ сообщений о попытках несанкционированного доступа. 5. Время с момента регистрации события на узле связи до момента записи информации о данном событии в порт передачи технических средств ОРМ - не более 200 мс.
6. Технические средства ОРМ исключают возможность регистрации информации, связанной с функционированием технических средств ОРМ и раскрывающей объекты контроля, в системных журналах, в файлах, информационных массивах и на других носителях информации. 7. Технические средства ОРМ исключают возможность обнаружения участниками контролируемого соединения или участниками передачи сообщений электросвязи факта проведения оперативно-разыскных мероприятий. 8. Требования к взаимодействию технических средств ОРМ с пунктом управления ОРМ устанавливаются согласно приложению<1> N 1 к Правилам. 9. Требования к функциям технических средств ОРМ на оконечном узле связи устанавливаются согласно приложению N 2 к Правилам. 10. Требования к функциям технических средств ОРМ на транзитном узле связи устанавливаются согласно приложению N 3 к Правилам. 11. Требования к функциям технических средств ОРМ на оконечно-транзитном узле связи устанавливаются согласно приложению N 4 к Правилам. 12. Требования к формату команд управления устанавливаются согласно приложению N 5 к Правилам. 13. Требования к параметрам команд управления и их выполнению устанавливаются согласно приложению N 6 к Правилам. 14. Требования к последовательности выполнения команд управления устанавливаются согласно приложению N 7 к Правилам. 15. Требования к формату сообщений, передаваемых техническими средствами ОРМ по каналу передачи данных N 1, устанавливаются согласно приложению N 8 к Правилам. 16. Требования к параметрам сообщений и их передаче техническими средствами ОРМ по каналу передачи данных N 1 устанавливаются согласно приложению N 9 к Правилам. 17. Требования к формату сообщений, передаваемых техническими средствами ОРМ по каналу передачи данных N 2, устанавливаются согласно приложению N 10 к Правилам. 18. Требования к параметрам сообщений и их передаче техническими средствами ОРМ по каналу передачи данных N 2 устанавливаются согласно приложению N 11 к Правилам. 19. Список используемых сокращений приведен в приложении N 12 к Правилам (справочно). ____________ <1> Приложения к Правилам в Бюллетене не приводятся. Информация размещена на официальном сайте Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации: www.minsvyaz.ru. - Прим. ред.
____________