Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 30.10.2015 г. № 443 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 2016 г., № 12; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) от 28.01.2016 г.)
Исходная редакция
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
Москва
30 октября 2015 г. N 443
О внесении изменений в Административный регламент по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 июля 2013 г. N 325
Зарегистрирован Минюстом России 25 января 2016 г. Регистрационный N 40755
В целях оптимизации деятельности по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, упорядочения административных процедур (действий), актуализации информации, необходимой для исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, п р и к а з ы в а ю: Внести изменения в Административный регламент по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 июля 2013 г. N 325 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 февраля 2014 г., регистрационный N 31219, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2014, N 11), с изменениями, внесенными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28 августа 2014 г. N 393 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 сентября 2014 г., регистрационный N 34125, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2014, N 50), согласно приложению к настоящему приказу.
Руководитель А.В.Алёшин
_____________
ПРИЛОЖЕНИЕ к приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 30 октября 2015 г. N 443
Изменения, которые вносятся в Административный регламент по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 июля 2013 г. N 325
1. В пункте 5: а) в абзаце пятом слово "некоммерческой" заменить словом "саморегулируемой"; б) дополнить абзацем шестым следующего содержания: "принятие во внесудебном порядке решения об исключении сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра СРО;"; в) абзац шестой считать абзацем седьмым. 2. Пункт 7 дополнить абзацем следующего содержания: "Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 31 декабря 2013 г. N 803 "Об утверждении Требований к обеспечению саморегулируемыми организациями доступа к документам и информации, подлежащим обязательному размещению на официальных сайтах саморегулируемых организаций, а также требований к технологическим, программным, лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами таких саморегулируемых организаций" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 марта 2014 г., регистрационный N 31780; "Российская газета", 2014, N 83) (далее - приказ Минэкономразвития России от 31 декабря 2013 г. N 803).". 3. Абзац восемнадцатый пункта 10 после слов "журнале учета проверок" дополнить словами "(при его наличии)". 4. Абзац четвертый пункта 12 после слов "типовой форме" дополнить словами "(при его наличии)". 5. В пункте 21: а) абзац второй изложить в следующей редакции: "приема корреспонденции: (495) 647-60-81;"; б) абзац третий изложить в следующей редакции: "исполнения государственной функции по надзору за СРО: (495) 646-33-18.". 6. Абзац шестой пункта 36 изложить в следующей редакции: "принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по результатам проверки при выявлении нарушений в деятельности саморегулируемой организации, в том числе исключение сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра СРО;". 7. Пункт 47 изложить в следующей редакции: "47. Плановая проверка проводится в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок. Ежегодный план проведения плановых проверок не требует согласования и утверждается руководителем (уполномоченным заместителем руководителя) территориального органа Ростехнадзора самостоятельно.". 8. Абзац первый подпункта 2 пункта 57 изложить в следующей редакции: "2) поступление в Ростехнадзор или его территориальный орган обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа надзора за саморегулируемыми организациями), органов местного самоуправления, соответствующего Национального объединения саморегулируемых организаций, из средств массовой информации о фактах:". 9. В пункте 71: а) в абзаце втором слова "в части 4 статьи 55.18" заменить словами "в части 14 статьи 55.5"; б) в абзаце третьем слова "статьи 7" заменить словами "статей 7 и 7.1". 10. Наименование подраздела "Принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер при выявлении нарушений в деятельности саморегулируемой организации" изложить в следующей редакции: "Принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по результатам проверки при выявлении нарушений в деятельности саморегулируемой организации, в том числе исключение сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра СРО". 11. Пункты 76-81 изложить в следующей редакции: "76. Основанием для начала исполнения административного действия по принятию предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по результатам проверки является факт выявления нарушений обязательных требований.
77. В случае выявления нарушений в деятельности саморегулируемой организации должностными лицами, уполномоченными на проведение проверок, принимаются меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, в том числе: вынесение предписания об устранении выявленных нарушений; возбуждение дела об административном правонарушении; направление документов в органы внутренних дел, прокуратуры, иные контрольно-надзорные органы (в случае выявления нарушения саморегулируемыми организациями нормативных правовых актов Российской Федерации, контроль за соблюдением требований которых не входит в компетенцию Ростехнадзора). 78. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 79. В случае выявления нарушений саморегулируемой организацией требований законодательства Российской Федерации уполномоченное должностное лицо направляет в саморегулируемую организацию одновременно с актом проверки предписание об их устранении заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручает лично под роспись руководителю, лицу, его заменяющему, или уполномоченному представителю саморегулируемой организации. В предписании указываются: дата вынесения предписания; наименование и адрес места нахождения саморегулируемой организации, по которому направляется предписание; содержание нарушений (с указанием конкретных положений законодательства Российской Федерации, которые нарушены, и (или) конкретных действий, противоречащих уставным целям); срок устранения нарушения; порядок информирования Ростехнадзора (территориального органа) об устранении нарушений. 80. В случае выявления нарушения саморегулируемой организацией обязанностей по раскрытию информации на ее официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" уполномоченное должностное лицо составляет протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП. Рассмотрение дела об административном правонарушении осуществляется руководителем (заместителями руководителя) Ростехнадзора или руководителем (заместителями руководителя) территориального органа Ростехнадзора. 81. При неисполнении саморегулируемой организацией предписания Ростехнадзора или его территориального органа в установленный им срок уполномоченное должностное лицо составляет протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП.". 12. Дополнить пунктами 83.1 - 83.11 следующего содержания: "83.1. В случае неисполнения саморегулируемой организацией предписания Ростехнадзора или его территориального органа в установленный им срок об устранении ранее выявленных нарушений, указанных в части 5 статьи 55.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, центральный аппарат Ростехнадзора в течение пяти рабочих дней со дня истечения установленного срока вправе обратиться в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций в целях получения заключения Национального объединения саморегулируемых организаций о возможности исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра СРО или об отсутствии оснований для исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра СРО.
83.2. При поступлении в Ростехнадзор заключения соответствующего Национального объединения саморегулируемых организаций о возможности исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра СРО Ростехнадзор в течение тридцати дней со дня поступления указанного заключения вправе принять во внесудебном порядке решение об исключении сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра СРО. 83.3. При поступлении в Ростехнадзор заключения соответствующего Национального объединения саморегулируемых организаций об отсутствии оснований для исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра СРО, а также в случае, если решение об исключении саморегулируемой организации из государственного реестра СРО не было принято в установленный пунктом 83.2 Административного регламента срок, и в иных предусмотренных федеральными законами случаях Ростехнадзор вправе обратиться в суд с требованием об исключении сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра СРО. 83.4. Исключение сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра СРО осуществляется на основании решения об исключении сведений о такой саморегулируемой организации из государственного реестра СРО, принятого Ростехнадзором во внесудебном порядке в соответствии с пунктом 83.2 Административного регламента, или решения суда об исключений сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра СРО. 83.5. Проект решения Ростехнадзора об исключении сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра СРО оформляется в виде организационно-распорядительного документа Ростехнадзора (приказ или распоряжение, далее - организационно-распорядительный документ), который готовит структурное подразделение центрального аппарата Ростехнадзора, ответственное за ведение государственного реестра СРО. 83.6. Проект организационно-распорядительного документа, изготовленный на бумажном носителе, визируется начальником (лицом, исполняющим его обязанности) структурного подразделения центрального аппарата Ростехнадзора, ответственного за ведение государственного реестра СРО, начальниками иных структурных подразделений Ростехнадзора в соответствии с требованиями к документационному обеспечению управления, документированию управленческой деятельности и организации работы с документами в центральном аппарате Ростехнадзора и передается на подписание руководителю (заместителю руководителя) Ростехнадзора. 83.7. Уведомление об исключении сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра СРО оформляется в двух экземплярах на бумажном носителе после подписания руководителем (заместителем руководителя) Ростехнадзора организационно-распорядительного документа, подписывается руководителем (заместителем руководителя) Ростехнадзора, регистрируется в установленном порядке и заверяется гербовой печатью Ростехнадзора. 83.8. В течение трех рабочих дней со дня подписания руководителем (заместителем руководителя) Ростехнадзора один экземпляр уведомления направляется заказным почтовым отправлением в саморегулируемую организацию, второй экземпляр уведомления направляется заказным почтовым отправлением в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций.
83.9. В день принятия решения об исключении сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра СРО структурное подразделение центрального аппарата Ростехнадзора, ответственное за ведение государственного реестра СРО, вносит в государственный реестр СРО информацию об исключении сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра СРО.". 13. В пункте 84 слова "включение сведений о некоммерческой" заменить словами "внесение сведений о саморегулируемой". 14. В пункте 87: а) в абзаце втором слова "в части 4 статьи 55.18" заменить словами "в части 14 статьи 55.5"; б) абзац пятый пункта 87 исключить. 15. В пункте 88: а) в абзаце первом слова ", а также информации, размещенной на официальном сайте саморегулируемой организации," исключить; б) в абзаце втором слова "в части 4 статьи 55.18" заменить словами "в части 14 статьи 55.5"; в) в абзаце четвертом слова ", порядком, составом и содержанием размещаемой на официальном сайте саморегулируемой организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации" исключить. 16. Дополнить пунктами 89.1 - 89.3 следующего содержания: "89.1. В рамках систематического наблюдения за исполнением обязательных требований по раскрытию информации, предъявляемых к саморегулируемым организациям законодательством Российской Федерации, проводится мониторинг документов и сведений, размещаемых саморегулируемой организацией на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на предмет соответствия требованиям статьи 55.9 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статей 7 и 7.1 Федерального закона "О саморегулируемых организациях" и приказа Минэкономразвития России от 31 декабря 2013 г. N 803. 89.2. По результатам мониторинга составляется акт мониторинга, в котором указываются: дата проведения мониторинга; наименование саморегулируемой организации и адрес ее официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; перечень должностных лиц, уполномоченных на проведение мониторинга; перечень проверяемых обязательных требований по раскрытию информации, предъявляемых к саморегулируемым организациям законодательством Российской Федерации, с указанием соответствия или несоответствия требованиям статьи 55.9 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статей 7 и 7.1 Федерального закона "О саморегулируемых организациях" и приказа Минэкономразвития России от 31 декабря 2013 г. N 803. В случае выявления нарушений саморегулируемой организацией обязательных требований по раскрытию информации, предъявляемых к саморегулируемым организациям законодательством Российской Федерации, в акте мониторинга указывается содержание нарушений со ссылкой на конкретные положения законодательства Российской Федерации, которые нарушены. 89.3. В случае выявления нарушения саморегулируемой организацией обязанностей по раскрытию информации в отношении саморегулируемой организации принимаются меры, предусмотренные пунктом 81 Административного регламента. Результаты мониторинга при этом направляются в саморегулируемую организацию заказным почтовым отправлением с указанием срока устранения нарушений и порядка информирования Ростехнадзора об устранении выявленных нарушений.".
_____________